Решение № 2А-41/2018 2А-41/2018~М-28/2018 М-28/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2А-41/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 октября 2018 года г. Балашиха

Балашихинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего –судьи Павлюковича В.П., при секретаре Довженковой К.В., в открытом судебном заседании в помещении военного суда рассмотрев административное дело №2а-41/2018 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего командования войск противовоздушной и противоракетной обороны Главного командования Воздушно-космических сил полковника запаса ФИО1, об оспаривании действий Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанных с принятием решения о предоставлении ему субсидии для приобретения жилого помещения без учета права на дополнительную площадь,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что до ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу в воинском звании полковник. Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – Департамент) от 22 августа того же года, ему и членам его семьи была предоставлена субсидия для приобретения жилого помещения, без учета его права на дополнительную площадь жилого помещения, как военнослужащего в воинском звании полковник.

Полагая, что его права были нарушены, ФИО1 просил военный суд признать незаконным решение Департамента, связанное с отказом в предоставлении ему субсидии для приобретения жилого помещения, с учетом его права на дополнительную площадь жилого помещения.

Представитель Департамента ФИО2 просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать, при этом указала, что ФИО1 был уволен с военной службы по истечению срока контракта, в связи с чем, правом на дополнительную жилую площадь не обладал.

Представители Министерства обороны Российской Федерации и Департамента Столяров и ФИО2, соответственно, административный истец ФИО1 надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, и, каждый в отдельности, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ, суд приступил к рассмотрению данного дела в отсутствие не явившихся административного истца и представителей административных ответчиков.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав письменные возражения административного ответчика и материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (Далее – Закон) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанными нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 15.1 Закона норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с п. 2 ст. 15.1 Закона военнослужащий, имеющий воинское звание полковник, ему равное и выше, проходящий военную службу либо уволенный с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, командир воинской части, военнослужащий, имеющий почетное звание Российской Федерации, военнослужащий - преподаватель военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, военной кафедры при государственной образовательной организации высшего образования, военнослужащий - научный работник, имеющий ученую степень и (или) ученое звание, при предоставлении им жилого помещения, в том числе служебного жилого помещения, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров. При наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации по нескольким основаниям увеличение размера общей площади жилого помещения производится по одному из них.

В соответствии с п. 2 ст. 2 и п. 11 ст. 38 Закона граждане приобретают статус военнослужащего с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно выпискам из приказов Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и главнокомандующего Воздушно-космическими силами от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> ФИО1 уволен с военной службы и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава Главного командования Воздушно-космических, а выслуга последнего, на момент увольнения, составила более <данные изъяты> лет, то есть, до указанной даты административный истец, проходил военную службу и обладал статусом военнослужащего.

Таким образом, с учетом положений приведенных нормативных правовых актов, суд приходит к выводу, что ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ, как военнослужащий, проходивший военную службу в воинском звании полковник, вправе был претендовать на предоставление ему дополнительной площади жилого помещения, предусмотренной п. 2 ст. 15.1 Закона.

Из копии решения заместителя руководителя Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1 и членам его семьи была предоставлена субсидия для приобретения жилого помещения, с учетом отсутствия права на дополнительную площадь жилого помещения.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что решением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО1 и членам его семьи субсидии для приобретения жилого помещения без учёта его права на дополнительную жилую площадь, были нарушены жилищные права последнего.

Для восстановления нарушенного права административного истца суд полагает необходимым обязать Департамент отменить оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ № и повторно рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО1 и членам его семьи субсидии для приобретения жилого помещения, с учетом права последнего на дополнительную площадь.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-179 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление бывшего военнослужащего командования войск противовоздушной и противоракетной обороны Главного командования Воздушно-космических сил <данные изъяты> ФИО1, об оспаривании действий Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанных с принятием решения о предоставлении ему субсидии для приобретения жилого помещения без учета права на дополнительную площадь, – удовлетворить.

Решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся предоставления ФИО1 и членам его семьи субсидии для приобретения жилого помещения без учёта его права на дополнительную жилую площадь, признать незаконным.

Обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № и повторно рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО1 и членам его семьи субсидии для приобретения жилого помещения, с учетом права последнего на дополнительную жилую площадь.

Обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации исполнить данное решение в течение месяца со дня его вступления в законную силу и в этот же срок сообщить о его исполнении в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через Балашихинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий В.П. Павлюкович

Мотивированное решение составлено 12 октября 2018 года.