Решение № 2А-116/2026 2А-116/2026(2А-788/2025;)~М-682/2025 2А-788/2025 М-682/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2А-116/2026

Дело № 2а-116/2026

УИД: 48RS0023-01-2025-001127-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2026 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Л.А.

при секретаре Стуровой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам по обязательному социального страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 10 171 руб. 37 коп..

В обоснование административного иска ссылается на то, что глава КФХ ФИО1 являлась страхователем Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ОСФР по Липецкой области). По данным расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам с учетом уплаты страховых взносов, пеней и штрафов по состоянию на 11 июня 2025 года страхователь ФИО1 имеет задолженность перед территориальным органом Фонда по уплате страховых взносов в размере 6 897 рублей 20 копеек, пени - 2 274 рубля 17 копеек, штрафов в размере 1000 рублей. Главе КФХ ФИО1 были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: № MGR4800211003744-1 от 24.03.2021, № 480021101395203 от 30.07.2021, № 480021200175501 от 10.12.2021, № 480022100004302 от 27.01.2022, № 480022100144302 от 18.02.2022, № 480022100958402 от 26.05.2022, № 480022101385402 от 22.08.2022, № 480022101897702 от 17.11.2022, № 480023100461802 от 16.02.2023, № 480023101072702 от 22.05.2023, № 480023101835902 от 23.08.2023, № 480023102501902 от 23.11.2023, № 480024101863202 от 22.08.2024, № 480024102523402 от 22.11.2024, №480025100495302 от 24.02.2025 о перечислении образовавшейся задолженности в добровольном порядке в течение 10 календарных дней со дня получения указанных требований. В указанные сроки задолженность в полном объеме погашена не была. Произведено частичное погашение задолженности по выставленным требованиям: страховые взносы на сумму 1 612 руб. 53 коп., пени на сумму 1 руб. 28 коп. Глава КФХ ФИО1 16.04.2025 снята с регистрационного учета в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Снятие с учета в территориальных органах СФР физических лиц, в том числе ИП, как страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется вне зависимости от наличия задолженности по обязательным платежам по указанному виду страхования (ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ). Вместе с тем, административный ответчик ФИО1 имеет непогашенную задолженность в сумме 10 171 рубля 37 копейки. Шестимесячный срок на обращение в суд исчисляется в соответствии с положениями п. 7 ст. 26.8 и п.п. 5, 7 ст. 26.9 Закона № 125-ФЗ. ОСФР по Липецкой области пропущен срок подачи в суд заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов в сумме 10 171 руб. 37 коп., вследствие большого количества страхователей, не исполняющих обязанности по уплате страховых взносов в установленные сроки, а также ограничения сроков, установленных действующим законодательством для взыскания недоимки по страховым взносам, пени, штрафов. Территориальным органом Фонда в адрес ФИО1 была направлена претензия от 04.07.2025 № ЕШ-4808-07-18/30132 об уплате задолженности по страховым взносам в сумме 6 897 рублей 20 копеек, пеней в сумме 2 274 рублей 17 копейки, штрафов в сумме 1 000 рублей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Однако данная претензия со стороны административного ответчика ФИО1 осталась без исполнения, задолженность до настоящего времени не оплачена. Административный истец просит восстановить пропущенный срок подачи заявления о взыскании страховых взносов, пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и взыскать с ФИО1 страховые взносы, пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 10 171 руб. 37 коп..

Представитель административного истца - ОСФР по Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причине своей неявки суд в известность не поставила.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно положениям статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Согласно п.2 ч.2 ст.17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 29.05.2024) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее закон №125-ФЗ) страхователь обязан: своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для регистрации в качестве страхователя, в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3.2 и 4 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, если такие документы (содержащиеся в них сведения) не находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами или такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

На основании ч.4 ст. 22 Закона №125-ФЗ, страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с ч.1 ст. 24 Закона №125-ФЗ, страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Согласно ст. 26.1 Закона №125-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 26.8 настоящего Федерального закона.

На основании п. 6 ст. 26.8 Закона №125-ФЗ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно ч.1 ст. 26.10 Закона №125-ФЗ, недоимка, числящаяся за отдельными страхователями, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно представленным материалов дела суду глава КФХ ФИО1 являлась страхователем ОСФР по Липецкой области.

16.04.2025 г. ФИО1 снята с регистрационного учета в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

По данным расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам с учетом уплаты страховых взносов, пеней и штрафов по состоянию на 11 июня 2025 года страхователь ФИО1 имеет задолженность перед территориальным органом Фонда по уплате страховых взносов в размере 6 897 рублей 20 копеек, пени- 2 274 рубля 17 копеек, штрафов в размере 1000 рублей.

Главе КФХ ФИО1 были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: № MGR4800211003744-1 от 24.03.2021, № 480021101395203 от 30.07.2021, № 480021200175501 от 10.12.2021, № 480022100004302 от 27.01.2022, № 480022100144302 от 18.02.2022, № 480022100958402 от 26.05.2022, № 480022101385402 от 22.08.2022, № 480022101897702 от 17.11.2022, № 480023100461802 от 16.02.2023, № 480023101072702 от 22.05.2023, № 480023101835902 от 23.08.2023, № 480023102501902 от 23.11.2023, № 480024101863202 от 22.08.2024, № 480024102523402 от 22.11.2024, №480025100495302 от 24.02.2025 о перечислении образовавшейся задолженности в добровольном порядке в течение 10 календарных дней со дня получения указанных требований.

В указанные сроки задолженность в полном объеме погашена не была. Произведено частичное погашение задолженности по выставленным требованиям: страховые взносы на сумму 1 612 руб. 53 коп., пени на сумму 1 руб. 28 коп..

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Шестимесячный срок на обращение в суд начал исчисляться по истечении срока, установленного в требовании, и в соответствии с п. 6 ст. 26.8 Закона № 125-ФЗ. Учитывая положения п.п. 5,7 ст. 26.0 и п. 6 ст. 26.8 Закона № 125-ФЗ, срок обращения в суд на основании п.1 ст. 123.1, п. 1 ст. 123.3 КАС РФ, истек.

Административный истец 19.12.2025 обратился в Задонский районный суд Липецкой области с административным иском.

При этом ОСФР по Липецкой области пропущен срок обращения в порядке приказного производства.

Из административного иска и приложенных к нему документов следует, что отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области заявление о вынесении судебного приказа мировому судье не направляло в связи с истечением срока обращения к мировому судье.

Административным истцом также пропущен срок для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления, мотивируя тем, что срок был пропущен по уважительной причине вследствие большого количества страхователей, не исполняющих обязанности по уплате страховых взносов в установленные сроки.

Вместе с тем, обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного искового заявления в течение установленного законом срока административным истцом не приведено, оснований для восстановления пропущенного без уважительных причин срока обращения в суд не имеется.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало административному истцу в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а в последующем с исковым заявлением, не имелось. Столь существенное не соблюдение срока, установленного для обращения в суд, не может быть мотивировано высокой загруженностью, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач ОСФР по Липецкой области.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока обращения в суд, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 10 171 рубль 37 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Задонский районный Липецкой области суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2026 года.

Председательствующий Л.А. Леонова