Решение № 2-712/2023 2-712/2023~М-627/2023 М-627/2023 от 9 июня 2023 г. по делу № 2-712/2023

в окончательной форме заочное
решение изготовлено 09.06.2023

Дело № 2-712/2023

УИД: 66RS0028-01-2023-000779-75

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ирбит 06.06.2023

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Глушковой М.Н., при секретаре судебного заседания Чащиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ирбитского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

установил:

администрация Ирбитского Муниципального образования обратилась в суд с вышеназванным иском, указав следующее. Гражданам АО «Мостовское» были бесплатно переданы в коллективно-совместную собственность земли из фонда перераспределения. Земли граждан АО «Мостовское» ДД.ММ.ГГГГ были поставлены на государственный кадастровый учёт, земельному участку присвоен кадастровый №, установлена категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Каждый член АО «Мостовское» был наделен земельной долей в размере 10,22 га, о чём членам АО «Мостовское» в ДД.ММ.ГГГГ году выдавались соответствующие свидетельства, часть свидетельств членами АО «Мостовское» получены не были, что не лишило их права собственности на земельную долю. На момент принятия решения о предоставлении бесплатно в собственность членам АО «Мостовское» в списках значились ФИО7, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 умершая ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 63 130 701 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Ирбитского муниципального образования Свердловской области. В соответствии с положениями ст. 12.1 Закона истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, размещён на официальном сайте Ирбитского муниципального образования в сети Интернет. С момента публикации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в адрес истца поступали письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Сведения о лицах, заявивших возражения, были исключены из списка невостребованных долей. ДД.ММ.ГГГГ истцом в газете «<данные изъяты>» № опубликовано сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности. По причине признания общего собрания несостоявшимся (отсутствие кворума), решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было. ДД.ММ.ГГГГ Главой Ирбитского Муниципального образования вынесено постановление №, которым были утверждены списки невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ирбитского муниципального образования, в том числе земли граждан АО «Мостовское». Право на вышеуказанные земельные доли не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. Вышеуказанные собственники земельных долей умерли. ТУ Росимущества в Свердловской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно Российская Федерация не реализовала полномочия собственника в отношении спорного имущества. Просили прекратить право собственности ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, (номер в списке №); ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ, (номер в списке №); ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ, (номер в списке №) ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ, (номер в списки №) ФИО11, умершей ДД.ММ.ГГГГ (номер в списки №), на земельные доли площадью 10,22 га. каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес>, признанные в установленном законом порядке невостребованными, и признать право муниципальной собственности Ирбитского муниципального образования на данные земельные доли.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: наследники ФИО12 – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, наследники ФИО10 – ФИО5, ФИО6, ФИО7 – ФИО13 (л.д.129-131)

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом истца от иска прекращено производство гражданского дела в части требований к ФИО13

Дело в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствии представителя истца ФИО14 предоставившего суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 140),

Ответчики Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, письменного отзыва на иск не представили.

Кроме того, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Ирбитского районного суда Свердловской области (irbitsky.svd@sudrf.ru раздел «Список назначенных дел к слушанию»).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7,8,10 Всеобщей декларации прав человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает данное дело в отсутствие ответчиков.

Исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

АО «Мостовское» на основании постановления главы администрации Ирбитского района от ДД.ММ.ГГГГ № в ДД.ММ.ГГГГ году были переданы земельные угодья общей площадью 13925 га, выбрана форма собственности коллективно-совместная (л.д. 28-33).

В списке граждан участников общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> числятся: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (номер в списке №); ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (номер в списке №) ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (номер в списке №), ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (номер в списке №) (л.д. 19-24), факт их смерти подтвержден

Сведения о заключении ФИО9,ФИО10, ФИО11, ФИО8 сделок об отчуждении принадлежащих им земельных долей, государственной регистрации права собственности на земельные доли не имеется, либо государственной регистрации перехода права собственности на принадлежащие земельные доли материалы дела не содержат, и ответчиками в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не предоставлено.

На день смерти ФИО8 совместно с ней проживал и был зарегистрирован муж ФИО1, (л.д.15), наследственного дела не открывалось ( л.д.. 46).

ФИО9 проживал и был зарегистрирован по месту жительства один (л.д.16), наследственного дела не заводилось (л.д. 45).

На день смерти ФИО11 с ней был зарегистрирован сын ФИО10, умерший ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-17). После смерти ФИО11 заведено наследственное дело (л.д.59-61), наследник ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69), после его смерти наследственное дело не открывалось. (л.д. 47).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что собственники земельных долей, их наследники длительное время не распоряжались и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Территориальное управление Росимущества в Свердловской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно Российская Федерация не реализовала полномочия собственника в отношении спорного имущества.

Процедура признания спорных земельных долей невостребованными, соблюдена.

Так, в соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В силу п.3 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 указанного Закона).

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из сведений представленных филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Уральскому федеральному округу, следует, что зарегистрированного права на земельный участок под кадастровым номером № право собственности не оформлено.

Истцом соблюдён порядок признания спорных земельных долей невостребованными, нарушений требований действующего законодательства допущено не было, так в соответствии с ч.1, ч.3-7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копиями газет «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, также опубликовано уведомление в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок состоялось ДД.ММ.ГГГГ, но так как собрание было признано не правомочным в связи с отсутствием кворума о чем представлен протокол, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято. Постановлением Главы Ирбитского МО №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ утверждён список невостребованных земельных долей (л.д.34-40).

Таким образом, судом на основании представленных суду письменных доказательств установлено, что собственники земельных долей ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, прав в отношении принадлежащих земельных долей не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельными долями и не использовали земельные доли по назначению более трёх лет подряд, указанные земельные доли не входили в состав наследства, что свидетельствует о невостребованности земельных долей по настоящее время., также как и ответчики - наследники умерших собственников земельных долей наследственных прав в отношении принадлежащих наследодателям земельных долей не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трёх лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельными долями по настоящее время.

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанных невостребованных земельных долей нарушены не были.

С учётом изложенных обстоятельств, суд находит возможным удовлетворить исковые требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности на земельные доли указанных лиц, признанные в установленном порядке невостребованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации Ирбитского муниципального образования - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на принадлежащие им земельные доли, площадью 10,22 га каждая в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес>

Признать право собственности за Ирбитским муниципальным образованием на земельные доли в количестве 4 (четырех), размером 10,22 га. каждая, общей площадью 40,88 га. в праве общей долевой собственности на землю с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, по адресу <адрес>

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий (подпись)

Заочное решение не вступило в законную силу.

Судья М.Н. Глушкова

Секретарь судебного заседания К.И.Чащина

<данные изъяты>