Постановление № 5-13/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 5-13/2017

Дело №5-13/2017


Постановление

29 мая 2017 г. с. Багдарин

Судья Баунтовского районного суда Республики Бурятия Стрильчук И.Л., рассмотрев в порядке подготовки материалы об административном правонарушении, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ работниками Еравнинского РЭС филиала ОАО МРСК «Сибири» Бурятэнерго был обнаружен факт безучетного потребления электроэнергии гр. ФИО2 по месту проживания <адрес>, путем подключения дополнительных проводов, в обход прибора учета.

ДД.ММ.ГГГГ УУП О МВД РФ по Баунтовскому эвенкийскому району капитаном полиции ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29.1.КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе вопрос относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ ).

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения (ч. 2 статьи).

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Верховный Суд РФ в абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума N 5 разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из смысла абзаца 7 п. 3 указанного Постановления Пленума N 5 следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальник Еравнинского РЭС ввиду выявления ДД.ММ.ГГГГ факта безучетного потребления электроэнергии гр. ФИО1, обратился с заявлением в О МВД России по Баунтовскому эвенкийскому району, ДД.ММ.ГГГГ УУП О МВД РФ по Баунтовскому эвенкийскому району капитаном полиции ФИО3 составлен протокол № об административномправонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ,ДД.ММ.ГГГГ отобрано одно объяснение. Каких-либо иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат и непосредственно свидетельствующих о проведении собственно административного расследования в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ, не проводилось.

Исходя из изложенного, а также с учетом разъяснения, содержащегося в абз. 7 п. 3 Постановления Пленума РФ от 24.03.2005 № 5, суд считает, что в рамках данного дела административное расследование фактически не проводилось, поскольку сотрудниками полиции с момента возбуждения административного дела каких-либо реальных действий, требующих значительных временных затрат, не осуществлялось, в связи с чем, данное дело подсудно мировому судье.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что само определение о возбуждении дела и проведении административного расследования не отвечает требованиям пп.3, 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ. Согласно указанных норм при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

Направить административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об административном правонарушении по ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировому судье судебного участка по Баунтовскому району.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток через Баунтовский районный суд РБ.

Судья И.Л. Стрильчук