Решение № 2-1953/2020 2-1953/2020~М-1127/2020 М-1127/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-1953/2020

Дело №2-1953/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года Советский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Толмачевой С.С.,

при секретаре Сотниковой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, Министерству Финансов РФ о компенсации морального вреда и убытков,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда и убытков, в результате незаконных действий должностных лиц.

Иск мотивирован тем, что (дата) сотрудник канцелярии ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области в ходе оформления и подготовке к отправке почтового отправления 1-го класса, от ФИО1 в Борский городской суд Нижегородской области, проверяя количество почтовых марок, наклеенных ФИО1 на данное почтовое отправление, которое соответствовало 135 руб., не сверилась с действующими в тот момент тарифами Почты России и вернула данное почтовое отправление для устранения недостатков, а именно добавления почтовых марок на конверт ФИО1 на сумму 25 руб., а всего до 160 руб.

В тот же день, (дата) сотрудники ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области довели до сведения ФИО1 требование канцелярии о необходимости добавления почтовых марок на конверт.

После устранения заявленных недостатков конверт повторно был доставлен в канцелярию учреждения для направления адресату и (дата) направлен в Борский городской суд Нижегородской области.

Согласно кассовому чеку от (дата) стоимость почтового отправления составила 135 руб.

ФИО1, считая свои права нарушенными, (дата) направил в адрес прокурора Нижегородской области жалобу, затратив на оплату почтовых услуг 50 руб.

В заявленном иске ФИО1 просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 150000 руб., денежную компенсацию в размере 50 руб. в счет понесенных убытков по направлению жалобы прокурору.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России, Министерство финансов РФ в лице управления федерального казначейства по Нижегородской области.

В судебном заседании истец ФИО1 (участвуя путем использования систем видеоконференц связи) исковые требования поддержал, суду пояснил, что заявленный размер компенсации морального вреда обусловлен допущенным ответчиком нарушением, глубиной перенесенных истцом страданий. ФИО1 также пояснил, что перенесенные страдания отразились на состоянии его здоровья, но не причинили вреда здоровью. За медицинской помощью в октябре –декабре 2019 г. ФИО1 не обращался.

Представитель ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России (по доверенностям) ФИО2 по иску возражала, указывая, что нарушение сотрудником СИЗО прав истца, само по себе не порождает у него права на компенсацию морального вреда. Письменные возражения ответчика приобщены к материалам дела.

Министерство финансов РФ явку представителя в суд не обеспечило. Позиции по иску не представило.

Суд, находя возможным рассматривать дело при указанной явке, по имеющимся в деле доказательствам, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Исходя из положений ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи.

В соответствии с п. 81 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 № 189, отправление и получение подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм и писем осуществляется за их счет через администрацию СИЗО.

В соответствии с п.119 «Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах УИС», утвержденной приказом от (дата) №..., отправка документов осуществляется службой делопроизводства, а в соответствии с п.120 Инструкции, обработка документов для отправки почтовой связью осуществляется в порядке, установленном Постановлением правительства РФ от 15.04.2005 № 221 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи».

Согласно материалов дела истец ФИО1, (дата) года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области в период с (дата) по (дата)

Как установлено в судебном заседании, (дата) в отдел специализированного учета ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области от осужденного ФИО1 поступил закрытый пакет – почтовое отправление 1-го класса в адрес Борского городского суда Нижегородской области.

В ходе оформления и подготовке к отправке почтового отправления сотрудник канцелярии ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, проверяя количество почтовых марок, наклеенных ФИО1 на данное почтовое отправление, которое соответствовало 135 руб., не сверилась с действующими в тот момент тарифами Почты России и вернула данное почтовое отправление для устранения недостатков, а именно добавления почтовых марок на конверт ФИО1 на сумму 25 руб., а всего до 160 руб.

В тот же день, (дата) сотрудники ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области довели до сведения ФИО1 требование канцелярии о необходимости добавления почтовых марок на конверт.

После устранения заявленных недостатков конверт повторно был доставлен в канцелярию учреждения для направления адресату и (дата) направлен в Борский городской суд Нижегородской области.

Вместе с тем, согласно кассовому чеку от (дата) стоимость почтового отправления составила 135 руб.

Считая свои права нарушенными, ФИО1 (дата) обратился с жалобой в прокуратуру Нижегородской области, направив ее почтовым отправлением.

На основании жалобы ФИО1 Прокуратурой Нижегородской области проведена проверка с привлечением ГУФСИН России по Нижегородской области.

По результатам проведенной проверки установлено, что довод заявителя о нарушении порядка направления в Борский городской суд Нижегородской области почтового отправления нашел свое подтверждение.

По факту ошибочного применения сотрудником канцелярии СИЗО-1 тарифов на пересылку почтового отправления, повлекшего для ФИО1 увеличение расходов на услуги почтовой связи на 25 руб., начальником учреждения к нему применена мера дисциплинарного воздействия – выговор.

Кроме того, в целях возмещения вреда, причиненного ФИО1 в следствии указанной ошибки, (дата) ему старшим инспектором отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными выданы почтовые марки на сумму 25 руб.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждены материалами проверки по жалобам ФИО1 от (дата) и (дата), полученные судом на основании запроса из прокуратуры Нижегородской области.

Таким образом, доводы ФИО1 о нарушении его прав сотрудниками ответчика, допущенные при оформлении почтового отправления нашли свое подтверждение.

При этом, еще до обращения ФИО1 с настоящим иском в суд, ему возмещены ответчиком убытки в размере 25 руб.

Вместе с тем, учитывая, что убытки на сумму 25 руб. были возмещены ФИО1 лишь после рассмотрения его жалобы прокуратурой Нижегородской области, по направлению которой ФИО1 также оплатил услуги почтовой связи на сумму 50 руб. (почтовая квитанция от (дата)- л.д.7), суд исходя из положений ст.15, 1069 ГК РФ, приходит к выводу о возмещении истцу указанных расходов за счет ответчика - Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны, поскольку они явились следствием неправомерных (ошибочных) действий сотрудников ответчика.

Установив указанные обстоятельства, также свидетельствующие о причинении истцу нравственных страданий в результате неправомерных действий, связанных с несоблюдением требований действующего законодательства должностными лицами государственных органов, суд приходит к выводу у о наличии оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда с ответчика ФСИН России за счет казны.

При определении размера компенсации морального вреда, суд исходя из положений ст.ст.151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая характер виновных действий нарушителей, характер нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца, фактические обстоятельства, при которых были нарушены права истца, конкретные обстоятельства, при которых был причинен вред, требования разумности и справедливости, что способствует восстановлению баланса между нарушенными правами истца и мерой ответственности государства, взыскивает с ответчика Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны компенсацию морального вреда в размере 200 руб.

Следует указать, что обязанность по соблюдению, предусмотренных законом требований разумности и справедливости должна обеспечить баланс частных и публичных интересов с тем, чтобы выплата компенсации морального вреда одним категориям граждан не нарушала бы права других категорий граждан, учитывая, что казна Российской Федерации формируется в соответствии с законодательством за счет налогов, сборов и платежей, взимаемых с граждан и юридических лиц, которые распределяются и направляются как на возмещение вреда, причиненного государственными органами, так и на осуществление социальных и других значимых для общества программ, для оказания социальной поддержки гражданам, на реализацию прав льготных категорий граждан.

В соответствии с положениями пп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1314, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по настоящему делу будет являться Федеральная служба исполнения наказаний, как главный распорядитель федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Нижегородской области не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России, ФСИН России удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания России в пользу ФИО1 возмещение убытков 50 руб., компенсацию морального вреда в сумме 200 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Нижегородский областной суд через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья С.С.Толмачева

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)