Решение № 2-1657/2025 2-73/2026 2-73/2026(2-1657/2025;)~М-749/2025 М-749/2025 от 17 марта 2026 г. по делу № 2-1657/2025

УИД: 47RS0009-01-2025-001005-38 Дело № 2-73/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кировск Ленинградской области 03 марта 2026 года

Кировский городской суд Ленинградской области в составе:

в составе председательствующего судьи Коротких А.Г.,

при секретаре судебного заседания Неробове Я.С.,

с участием: представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. В обоснование иска указано, что истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ленинградской области. Согласно ч. 1 ст. 24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключать договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. В соответствии с условиями типового договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. Истец надлежащим образом выполнил принятые на себя обязательства с 2023 года по 2024 год, однако ответчиком данная услуга не оплачена. Ссылаясь на положения действующего законодательства, истец просит взыскать с ответчика образовавшуюся за период с 01.01.2023 по 30.09.2024 задолженность в размере 62577, 26 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 4 000 рублей.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал, представил письменные возражения по существу спора (105-108).

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 указанного закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, который может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 8(12) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 (далее - Правила N 1156), в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Согласно абз. 3, 4 п. 8(17) Правил N 1156, Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Таким образом, если в субъекте Российской Федерации заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на его услуги, оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только он, следовательно, у собственника отходов возникает обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО региональному оператору.

В пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 декабря 2023 г. (далее - Обзор от 13 декабря 2023 г.), разъяснено, что в отсутствие договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости.

Региональный оператор не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещениями в здании и многоквартирных домах, в том числе на основании договора аренды, если такое лицо само не обратится к нему с заявкой о заключении договора. Следовательно, по общему правилу, региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного ЕГРН о собственнике имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе тем указанная презумпция может быть опровергнута при заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО между арендатором помещения и региональным оператором. В таком случае обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на арендаторе помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 8(1) Правил N 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Таким образом, презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО4 с 28.01.2021 является собственником нежилого помещения (офис), площадью 82,2 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 15-16).

Ответчик ФИО4 в период с 19.01.2017 по 29.12.2018 являлся индивидуальным предпринимателем.

АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны деятельности «Ленинградская область» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) на территории Ленинградской области (л.д. 14-67, 78).

В материалы дела истцом представлены доказательства, подтверждающие соблюдение соответствующего порядка заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО (л.д. 76-77), в том числе предложение о заключении договора и текст типового договора размещено на своем сайте регионального оператора www.uko-lenobl.ru. С 01.10.2019 региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории МО Всеволожский муниципальный район Ленинградской области. Многоквартирный дом, в котором расположено принадлежащее ответчику нежилое помещение, включен в территориальную схему обращения с отходами Ленинградской области (л.д. 142), размещенную также на сайте Комитета Ленинградской области по обращению с отходами https://tko.lenobl.ru/ (раздел «Деятельность», подраздел «Территориальная схема обращения с отходами Ленинградской области», приложение 1, таблица 1).

Учитывая, что ответчик не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект, а также заявку на заключение договора с приложением документов в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил N 1156, договор между ним и региональным оператором заключен на условиях типового договора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 (л.д. 75). Предметом данного договора является оказание услуг по обращению с ТКО. Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортировку, обработку, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора.

Во исполнение условий договора истец надлежащим образом выполнил принятые на себя обязательства, оказав ответчику услуги по вывозу ТКО за период: с 01.01.2023 по 30.09.2024, что подтверждается актами реализации за указанный период (л.д. 20-46).

Согласно п. 1 ст. 24.10 Закона N 89-ФЗ определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 года N 505 (далее - Правила N 505), которые действовали в спорный период до 01 сентября 2024 года.

В соответствии с п. 5 Правил N 505, действовавших в спорный период, коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

С 01.09.2024 определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 N 671 (п. 1 ст. 24.10 Закона N 89-ФЗ).

Согласно п.6 Правил N 671 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов в показателях объема и (или) массы и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов; количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в которых осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, в показателях объема и (или) массы с учетом графика вывоза, а также с учетом средней плотности твердых коммунальных отходов, определенной в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил (в случае, если коммерческий учет осуществляется в показателях массы); б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Приказом управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами от 29.04.2020 N 2 "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов" установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов в отношении категорий объектов, на которых образуются твердые коммунальные отходы, за исключением категорий объектов жилищного фонда Ленинградской области, в соответствии с приложением 1 к данному приказу, а именно для офисов, служебных помещений, банков (расположенных во встроенных помещениях) – 0, 46 куб.м/год на 1 кв. м общей площади (в редакции действовавшей в момент спорных правоотношений в период с 01.01.2023 по 31.01.2024), с 01.02.2024 (в ред. Приказа комитета Ленинградской области по обращению с отходами от 30.01.2024 N 1) - 0,47 куб.м/год на 1 кв. м общей площади.

Приказом комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 28.11.2022 N 508-п "Об утверждении производственной программы на 2023-2027 годы, установлении единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ленинградской области с 1 декабря 2022 года по 31 декабря 2027 года" установлен единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ленинградской области с 1 декабря 2022 года по 31 декабря 2027 года согласно приложению 2 к настоящему приказу, из которого следует, что единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (для прочих потребителей) за период с 01.12.2022 по 31.12.2023, 01.01.2024 по 30.06.2024 установлен в размере 924, 34 руб./м3, с 01.07.2024 по 31.12.2024 - 1018, 16 руб./м3.

Истцом представлен расчет за спорный период с 01.01.2023 по 30.09.2024 в отношении каждого месяца (л.д. 7-9), сумма задолженности по оплате услуги составила 62 577, 26 рублей.

Суд, проверив расчет задолженности, представленный истцом, находит его математически верным и произведенным с учетом непогашенных ответчиком платежей, учитывая, что ответчик расчет истца не оспаривал, свой расчет задолженности, а также доказательств погашения задолженности полностью или частично не представил, принимает данный расчет в качестве доказательства образовавшейся задолженности.

21.11.2024 мировым судьей судебного участка №80 Ленинградской области в отношении ФИО3 вынесен судебный приказ, который определением от 13.12.2024 отменен (л.д. 63).

В судебном заседании ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, не представил каких-либо надлежащих доказательств отсутствия задолженности либо ее наличия в ином размере, как и неиспользования спорного нежилого помещения.

Сведений об использовании собственной контейнерной площадки для размещения твердых коммунальных отходов и самостоятельном их вывозе материалы дела не содержат.

Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается, что не исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг.

К таким доказательствам можно отнести акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленный в порядке, предусмотренном типовым договором, иные доказательства, из которых следует факт нарушения региональным оператором своих обязательств.

В материалах дела отсутствуют доказательства предъявления ответчиком истцу претензий относительно качества/объема оказываемых услуг, равно как и подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию ТКО способами, не нарушающими законодательство, заключение соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что потребитель не пользовался услугами регионального оператора по вывозу ТКО, либо данные услуги ему не оказывались или оказывались ненадлежащим образом.

Фактическое неиспользование ответчиком для осуществления хозяйственной деятельности принадлежащего ему помещения не освобождает его как собственника объекта от обязанности нести расходы по его содержанию в полном объеме, в том числе за оказанные коммунальные услуги по обращению с ТКО.

Оценивая в совокупности представленные доказательства и учитывая, что ответчик не представил доказательств уплаты задолженности, в то время как истец подтвердил надлежащим образом факт образования долга, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Общий принцип распределения судебных расходов установлен ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истец первоначально воспользовался правом обратиться в суд за выдачей судебного приказа, и судебный приказ был выдан. При этом истец понес расходы по уплате госпошлины в соответствии с законом в размере 50% от полного подлежащего уплате размера госпошлины. В связи с поступлением возражений ответчика судебный приказ был отменен. Истец обратился в суд с настоящим иском, в связи с чем понес дополнительные расходы по оплате второй части госпошлины. Всего истец за подачу иска оплатил государственную пошлину в размере 4 000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования акционерного общества «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить.

Взыскать со ФИО3 (ДД.ММ.ГГ г.р., СНИЛС №, ИНН №) в пользу акционерного общества «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» (ИНН <***>) задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2023 по 30.09.2024 в размере 62 577, 26 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей, всего 66 577 (шестьдесят шесть тысяч пятьсот семьдесят семь) рублей 26 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья А.Г. Коротких

Решение изготовлено в окончательной форме 18.03.2026