Решение № 2-50/2024 2-50/2024(2-573/2023;)~М-516/2023 2-573/2023 М-516/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2-50/2024

УИН 46RS0023-01-2023-000670-03

Дело № 2-50/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2024 года г. Суджа

Суджанский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Шаховой Е.А.,

с участие помощника прокурора Суджанского района Курской области Шеховцовой Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Понариной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суджанского района Курской области, в защиту неопределенного круга лица, в том числе несовершеннолетних, к МКОУ «Черкасскопореченская средняя общеобразовательная школа» Суджанского района Курской области о понуждении размещения информации на сайте,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Суджанского района Курской области, в защиту неопределенного круга лица, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с исковым заявлением к МКОУ «Черкасскопореченская средняя общеобразовательная школа» Суджанского района Курской области о понуждении размещения информации на сайте.

В обоснование указывает, что прокуратурой Суджанского района проведена проверка исполнения требований законодательства об организации питания в образовательных учреждениях в деятельности МКОУ «Черкасскопореченская средняя общеобразовательная школа» Суджанского района Курской области, в ходе которой установлены нарушения требований действующего вышеуказанного законодательства. В частности, установлено, что в нарушение п.15 ч.3 ст. 28, ч.7 ст. 28, ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ, пункта 3.14 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», МКОУ «Черкасскопореченская средняя общеобразовательная школа» Суджанского района Курской области на официальном сайте в сети «Интернет» в специальном разделе в подразделе «Организация питания в образовательной организации» не размещены перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации; перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию.

В связи с тем, что нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, просит возложить обязанность на МКОУ «Черкасскопореченская средняя общеобразовательная школа» Суджанского района Курской области в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к размещению на официальном сайте перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации, а также перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию.

В судебном заседании помощник прокурора Суджанского района Курской области Шеховцова Д.В. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске, просила требования удовлетворить в полном объеме, указала, что прокуратурой района была проведена проверка в результате которой были выявлены нарушения в сфере законодательства об организации питания в дошкольных образовательных учреждениях, в связи с чем, просила требования иска удовлетворить, обязать МКОУ «Черкасскопореченская средняя общеобразовательная школа» Суджанского района Курской области в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к размещению на официальном сайте перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации, а также перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственной сырье в общеобразовательную организацию.

Представитель ответчика МКОУ «Черкасскопореченская средняя общеобразовательная школа» Суджанского района Курской области извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Заслушав объяснения помощника прокурора Суджанского района Курской области исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года №2202-1 прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов сторон, чьи права нарушены, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации относится к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности.

Статьей 37 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», регламентировано, что организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

В соответствии с пунктом 21 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно статье 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Пунктом 3.14 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации», утвержденных Приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 года № 831 установлено, что Главная страница подраздела «Организация питания в образовательной организации» должна содержать информацию об условиях питания обучающихся, в том числе: перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации; перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию; форму обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 03.11.2023 года помощником прокурора Суджанского района Курской области Шеховцовой Д.В., проведена проверка исполнения требований законодательства об организации питания в образовательных учреждения, в том числе МКОУ «Черкасскопореченская средняя общеобразовательная школа» Суджанского района Курской области, в ходе которой выявлены нарушения законодательства с сфере организации питания в дошкольных образовательных учреждениях, а именно на официальном сайте МКОУ «Черкасскопореченская средняя общеобразовательная школа» Суджанского района Курской области в подразделе «Организация питания в общеобразовательной организации», не размещены перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации, а также перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию.

Данные сведения подтверждаются скриншотом сайта МКОУ «Черкасскопореченская средняя общеобразовательная школа» Суджанского района Курской области.

МКОУ «Черкасскопореченская средняя общеобразовательная школа» Суджанского района Курской области, являясь образовательным учреждением (выписка из ЕРГЮЛ, устав МКОУ «Черкасскопореченская средняя общеобразовательная школа» Суджанского района Курской области), обязана соблюдать требования с сфере организации питания в образовательных учреждениях.

МКОУ «Черкасскопореченская средняя общеобразовательная школа» Суджанского района Курской области имеется официальный сайт в сети «Интернет» с присвоенным ему адресом –https://sud-cher.gosuslugi.ru.

На данном сайте в нарушение п.15 ч.3 ст. 28, ч.7 ст. 28, ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 3.14 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных Приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 года №831, в подразделе «Организация питания в образовательной организации» не размещена информация о перечнях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации; перечнях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию, что было выявлено прокурором в ходе проверки исполнения требований законодательства об организации питания в образовательных учреждениях, и что следует из акта прокурорской проверки от 03.11.2023 года, скриншота официального сайта образовательного учреждения.

Таким образом, отсутствие на официальном сайте МКОУ «Черкасскопореченская средняя общеобразовательная школа» Суджанского района Курской области в сети «Интернет» в специальном разделе в подразделе «Организация питания в образовательной организации», затрагивает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, непосредственно учащихся данного образовательного учреждения, их родителей, работников образовательного учреждения, создает барьеры к доступу информации в сети Интернет о деятельности образовательной организации, ущемляет их права.

Вместе с тем, учитывая, что обязанность образовательного учреждения по размещению на официальном сайте в сети «Интернет» сведений, указанных ст. ст. 28, 29 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 3.14 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных Приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 года №831, прямо предусмотрена действующим законодательством, и указанные в заявлении прокурора мероприятия направлены на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, суд полагает, что требования прокурора являются обоснованными.

В ходе рассмотрения дела установлено, что до настоящего времени ответчиком не устранены выявленные нарушения действующего законодательства, а также им не представлено объективных доказательств, опровергающих доводы прокурора, заявленных в обоснование исковых требований.

Поскольку ответчик в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) не представил в суд доказательств о размещении на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» в подразделе «Организация питания в образовательной организации» информации о перечнях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации; перечнях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Суджанского района Курской области законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 и 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, характер и объем работ, которые необходимо произвести, а также требования разумности, суд считает возможным установить срок ответчику для устранения выявленных нарушений образовательного законодательства в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, считая данный срок разумным и достаточным.

Как установлено п. 19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно пункту 1 статьи 9.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», муниципальными учреждениями признаются учреждения, созданные муниципальным образованием.

В соответствии со ст.6 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Таким образом, муниципальные казенные учреждения обеспечивают реализацию полномочий органов местного самоуправления.

Учитывая вышеизложенное, положения п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, п.1.5 Устава, из которого следует, что учредителем МКОУ «Черкасскопореченская средняя общеобразовательная школа» Суджанского района Курской области является орган местного самоуправления, финансовое обеспечение указанного учреждения осуществляется за счет средств бюджета, суд оснований для взыскания государственной пошлины с ответчика не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Суджанского района Курской области, в защиту неопределенного круга лица, в том числе несовершеннолетних, к МКОУ «Черкасскопореченская средняя общеобразовательная школа» Суджанского района Курской области о понуждении размещения информации на сайте - удовлетворить.

Возложить обязанность на МКОУ «Черкасскопореченская средняя общеобразовательная школа» Суджанского района Курской области (ОГРН <***>) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к размещению на официальном сайте перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации, а также перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственной сырье в общеобразовательную организацию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2024 года.

Судья: