Решение № 2-147/2025 2-147/2025~М-57/2025 М-57/2025 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2-147/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2025 года г. Уяр

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Приваловой О.В.

при секретаре Филатовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Уяра Уярского района Красноярского края о возмещении ущерба, причиненного пожаром,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Уяра Уярского района Красноярского края о возмещении ущерба, причиненного в результате пожара.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 являлась собственником жилого дома, расположенного по адресу: РФ, <адрес>. В результате чрезвычайной ситуации – пожара, произошедшего 07.05.2022 года на территории г. Уяра, жилой дом и находящиеся на территории земельного участка постройки, принадлежавшие истице, полностью уничтожены огнем. На земельном участке находились постройки: гараж, стайка, загон для куриц, кочегарка, летняя кухня с баней, дровяник, загон для коз. Стоимость гаража с учетом износа, по состоянию на 07.05.2022 года составляла 20 888 рублей, стайка – 38 020 рублей, загон для куриц – 4 015 рублей, кочегарка – 35 158 рублей, летняя кухня с баней – 100 957 рублей, дровяник – 17 506 рублей, загон для коз – 12 487 рублей. Всего стоимость уничтоженных огнем строений, принадлежащих истице, составила 229 031 рубль.

Также в результате пожара уничтожено имущество истицы, находившееся по адресу: <адрес>, на сумму 476 800 рублей, а именно состоящее из: рулона сена - 2 600,00 рублей, домашних животных - 2 козлят – 2 400,00 рублей, домашней птицы - 3 петуха - 1 500,00 рублей, отопительного котла «Дымок» - 17 300,00 рублей, газовой плиты трех-конфорочной без духового шкафа - 1 600,00 рублей, холодильника «Бирюса» - 3 300,00 рублей, морозильной камеры - 6 300,00 рублей, листвиничных дров в объеме 15 м3 - 33 000,00 рублей, морозильной камеры - 4 700,00 рублей, зернодробилки - 3 000,00 рублей, 20 квадратных метров полимерного сайдинга - 8 000,00 рублей, холодильника «Indesit» (Индезит) - 20 430,00 рублей, встроенной в столешницу плиты с сенсорной панелью «Dexp» (Дексп) - 5 300,00 рублей, духового шкафа встроенного «Dexp» (Дексп) - 11 700,00 рублей, мультиварки - 4 200,00 рублей, пароварки - 1 600,00 рублей, миксера - 1 500,00 рублей, мясорубки электрической «Moulinex» (Мулинекс) - 6 300,00 рублей, блендера погружного - 2 100,00 рублей, микроволновой печи - 2 800,00 рублей, стиральной машины «Indesit» (Индезит) - 9 500,00 рублей, стиральной машины «Beko» (Беко) - 13 300,00 рублей, пылесоса - 4 500,00 рублей, швейной машинки марки «Подольск» с тумбочкой ножной - 3 300,00 рублей, телевизора «Erisson» (Эриссон) - 8 200,00 рублей, телевизора «Samsung» (Самсунг) - 13 700,00 рублей, ноутбука - 13 700,00 рублей, системного блока с монитором - 38 000,00 рублей, приставки с кабельными каналами «Триколор» - 3 800,00 рублей, спутниковой тарелки «Триколор» - 4 800,00 рублей, мобильного телефона «Meizu» (Мейзу) - 8 000,00 рублей, кухонного гарнитура (состоящий из 6 шкафов настенных, 6 тумб, столешницы) - 39 700,00 рублей, шкафа-купе № 1 - 7 900,00 рублей, шкафа-купе № 2 - 15 100,00 рублей, дивана № 1 - 15 000,00 рублей, стеллажа с полками - 5 000,00 рублей, серванта со стеклянными створками - 4 100,00 рублей, сервизов - 2 000,00 рублей, дивана № 2 - 7 500,00 рублей, кровати полуторной - 5 500,00 рублей, комода - 3 700,00 рублей, двуспальной кровати с матрацем - 11 700,00 рублей, акриловой ванны - 8 800,00 рублей, унитаза фарфорового - 4 300,00 рублей, раковины фарфоровой - 2 500,00 рублей, морозильной камеры емкостью на 500 л. - 15 300,00 рублей, стеклянного черного сервиза на 12 персон (12 тарелок, 12 кружек объемом по 200 мл, 12 суповых тарелок, супница, салатница) - 13 800,00 рублей, фарфорового сервиза «Диана» на 6 персон (6 десертных тарелок, 6 кружек объемом по 200 мл, 6 суповых тарелок, супница, 2 салатницы) - 4 240,00 рублей, а также напольная ковровая дорожка размерами 3,3х1,2 м - 1 800,00 рублей, напольная ковровая дорожка размерами 3,3х1,2 м - 1 800,00 рублей, напольная ковровая дорожка размерами 3,3х1,2 м - 1 800,00 рублей, ковровое покрытие размерами 2,8х1,8 м - 2 500,00 рублей, ковровое покрытие размерами 2,8х1,8 м - 2 500,00 рублей, напольная ковровая дорожка размерами 2х1,5 м - 1 300,00 рублей, напольная ковровая дорожка размерами 2х1,5 м - 1 300,00 рублей, напольная ковровая дорожка размерами 4х1,5 м - 3 300,00 рублей, шерстяной ковер размерами 1,25х1,75 м - 2 300,00 рублей, синтепоновый пуховик 58 размера - 3 300,00 рублей, синтепоновый пуховик синего цвета, удлиненный до колен, 58 размера - 2 100,00 рублей, выходное платье 56 размером - 1 500,00 рублей, выходное платье 56 размером - 1 500,00 рублей, выходное платье 56 размером - 1 500,00 рублей, выходное платье 56 размером - 1 500,00 рублей, выходное платье 56 размером- 1 500,00 рублей, выходное платье 56 размером - 1 500,00 рублей, выходное платье 56 размером - 1 500,00 рублей, выходное платье 56 размером - 1 500,00 рублей, хрустальная ваза под цветы объемом 2 л. - 1 100,00 рублей, хрустальная ваза под цветы объемом 2 л. - 1 100,00 рублей, хрустальная ваза под цветы объемом 2 л. - 1 100,00 рублей, 6 хрустальных стопок объемом по 50 мл. - 1 800,00 рублей, 6 хрустальных стопок объемом по 75 мл. - 3 600,00 рублей, 5 хрустальных салатниц объемом по 1 л. - 5 500,00 рублей.

По факту случившегося во Втором следственном отделе Второго управления по расследованию особо важных дел Главного следственного управления Следственного комитета РФ по Красноярскому краю и Республике Хакасия возбуждено уголовное дело №. Постановлением от 08.08.2024 года указанное уголовное дело прекращено в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Постановлением от 17.05.2022 года истица признана потерпевшей по данному уголовному делу. В ходе предварительного следствия по уголовному делу проведены судебные оценочные экспертизы, которыми установлена стоимость имущества и построек (объектов недвижимости), уничтоженных пожаром, указанная истицей в иске.

Истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу стоимость ущерба, причиненного пожаром 07.05.2022 года в размере 705 831 рубль.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям, пояснила, что после пожара она получила социальные выплаты, единовременную выплату на приобретение жилого помещения, а за постройки и утраченное имущество ничего не получала. Несмотря на то, что дом принадлежал ей и ее детям, утраченное имущество, в том числе постройки, являлось ее личной собственностью, так как на момент приобретения дома дети были несовершеннолетними, и им необходимо было выделить доли в праве собственности на дом.

Представитель ответчика администрации г. Уяра Уярского района Красноярского края, представители третьих лиц Правительства Красноярского края и Министерства финансов Красноярского края, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От администрации г. Уяра Уярского района Красноярского края поступил отзыв, согласно которому требования истца полагают не подлежащими удовлетворению, поскольку вины администрации г. Уяра в произошедшем пожаре не имеется.

От Правительства Красноярского края поступил отзыв, согласно которому указано, что обеспечение первичных мер пожарной безопасности в пределах г. Уяра относится к вопросам местного значения и реализуется органом местного самоуправления - администрацией. Истцом не представлено документов, подтверждающих наличие оснований возмещения вреда.

Суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, показавшего, что на территории домовладений действительно на момент пожара имелись указанные в иске постройки, а в доме – мебель, бытовая техника и предметы обихода, указанные истцом, исследовав материалы дела, дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (ст. 1064 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с положениями ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона Красноярского края от 18.02.2005 № 13-3040 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Уярский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований» муниципальное образование город Уяр наделено статусом городского поселения.

Перечень вопросов местного значения городского поселения закреплен в ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах соответствующих территорий Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнесено к вопросам местного значения городского поселения, городского округа, внутригородского района (пункт 9 части 1 статьи 14, пункт 10 части 1 статьи 16, пункт 4 части 1 статьи 16.2).

Отраслевым законом, раскрывающим содержание полномочий муниципальных образований по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, является Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Статьей 19 ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлен исчерпывающий перечень полномочий органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов.

Так, к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся:

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов;

- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

В соответствии с п. 5, п. 7, п.9, п. 11 Плана противопожарного обустройства г. Уяра на 2022 года, утвержденного Постановлением администрации г. Уяра Уярского района Красноярского края от 28.02.2022 года № 85-п «О подготовке к пожароопасному весенне-летнему периоду 2022 года» на администрацию г. Уяра была возложена обязанность организовать в городе и на окраинах населенного пункта выполнение мероприятий, исключающих возможность переброса огня при пожарах на здания и сооружения (обновление/обустройство новых защитных противопожарных полос, удаление сухой растительности, поддержание в исправном состоянии источников пожаротушения), а также мероприятий по определению заброшенных бесхозяйных строений и земельных участков.

Кроме того, согласно п.9, п. 18, п. 22 ч. 1 ст. 7 Устава г. Уяра, принятого решением Уярского городского Совета депутатов от 14.08.1997 года № 08, администрация г. Уяра отвечает в частности: за выполнение первичных мер пожарной безопасности в границах города; за организацию деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; за организацию и осуществление мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, п. 2, п. 3, п. 4 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Постановлением Правительства Красноярского края от 07.05.2022 года № 380-п на территории Красноярского края введен режим чрезвычайной ситуации, связанной с неблагоприятными метеорологическими условиями, а также массовыми пожарами.

07.05.2022 года постановлением администрации г. Уяра Красноярского края №219-п на территории МО Уярского района введен режим чрезвычайной ситуации в связи с возникшим в городе пожаром.

В производстве второго следственного отдела второго управления по расследованию особо важных дел ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия находилось уголовное дело №, возбужденное 08.05.2022 года по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 293 УК РФ, по факту неисполнения или ненадлежащего исполнения должностными лицами муниципальных образований и органов государственной власти Красноярского края в сфере пожарного надзора своих обязанностей, повлекших смерть 8 лиц, а также причинение особо крупного ущерба и существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

Предварительным следствием установлено, что 07.05.2022 года на территории г. Уяра в районе ручья Разбойный произошло неконтролируемое возгорание горючих материалов, на несанкционированной свалке, которое под воздействием ветра по сухой растительности и твердым коммунальным отходам беспрепятственно распространилось к домовладениям и иным объектам по улицам г. Уяра, где перешло в пожары. Вышеуказанное распространение огня стало возможным в связи с неисполнением заместителем главы города Уяра по обеспечению жизнедеятельности ФИО4 своих обязанностей в сфере пожарной безопасности и очистки территории муниципального образования от горючих отходов и сухой растительности, что повлекло к уничтожению и повреждению огнем имущества на 233 домовладениях и 17 нежилых строений, и как следствие, причинение 284 потерпевшим особо крупного ущерба в сумме 788 миллионов рублей, причинение вреда здоровью 4 потерпевшим и существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

17.05.2022 года ФИО1 в порядке ст. 42 УПК РФ признана потерпевшей по уголовному делу №, представлены протоколы ее допросов в качестве потерпевшей от 17.05.2022 года, 26.05.2022 года и 18.01.2024 года.

Потерпевшей ФИО1 в рамках уголовного дела заявлен иск, постановлением от 26.05.2022 года ФИО1 признана гражданским истцом.

Постановлением от 08.08.2024 года уголовное преследование по уголовному делу № в отношении ФИО4 прекращено по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.27, ч.2.2 ст.27 УПК РФ, по п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 являлась собственником жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.02.2025 года.

Таким образом, судом установлено, что в результате пожара, произошедшего 07.05.2022 года по адресу: <адрес>, было уничтожено принадлежащее истцу имущество.

В ходе предварительного следствия по уголовному делу № проведены судебные оценочные экспертизы.

В соответствии с заключением эксперта № от 06.02.2024 года стоимость построек, расположенных по адресу: <адрес>, с учетом износа на 07.05.2022 года составляла 229 031 рубль, в том числе: гараж - 20 888 рублей, стайка – 38 020 рублей, загон для куриц – 4 015 рублей, кочегарка – 35 158 рублей, летняя кухня с баней – 100 957 рублей, дровяник – 17 506 рублей, загон для коз – 12 487 рублей.

Согласно заключению № от 16.02.2024 года рыночная стоимость объектов, расположенных на территории домовладения ФИО1 по адресу: <адрес>, по состоянию на 07.05.2022 года с учетом износа составила 476 800 рублей, а именно состоящее из: рулона сена - 2 600,00 рублей, домашних животных - 2 козлят – 2 400,00 рублей, домашней птицы - 3 петуха - 1 500,00 рублей, отопительного котла «Дымок» - 17 300,00 рублей, газовой плиты трех-конфорочной без духового шкафа - 1 600,00 рублей, холодильника «Бирюса» - 3 300,00 рублей, морозильной камеры - 6 300,00 рублей, листвиничных дров в объеме 15 м3 - 33 000,00 рублей, морозильной камеры - 4 700,00 рублей, зернодробилки - 3 000,00 рублей, 20 квадратных метров полимерного сайдинга - 8 000,00 рублей, холодильника «Indesit» (Индезит) - 20 430,00 рублей, встроенной в столешницу плиты с сенсорной панелью «Dexp» (Дексп) - 5 300,00 рублей, духового шкафа встроенного «Dexp» (Дексп) - 11 700,00 рублей, мультиварки - 4 200,00 рублей, пароварки - 1 600,00 рублей, миксера - 1 500,00 рублей, мясорубки электрической «Moulinex» (Мулинекс) - 6 300,00 рублей, блендера погружного - 2 100,00 рублей, микроволновой печи - 2 800,00 рублей, стиральной машины «Indesit» (Индезит) - 9 500,00 рублей, стиральной машины «Beko» (Беко) - 13 300,00 рублей, пылесоса - 4 500,00 рублей, швейной машинки марки «Подольск» с тумбочкой ножной - 3 300,00 рублей, телевизора «Erisson» (Эриссон) - 8 200,00 рублей, телевизора «Samsung» (Самсунг) - 13 700,00 рублей, ноутбука - 13 700,00 рублей, системного блока с монитором - 38 000,00 рублей, приставки с кабельными каналами «Триколор» - 3 800,00 рублей, спутниковой тарелки «Триколор» - 4 800,00 рублей, мобильного телефона «Meizu» (Мейзу) - 8 000,00 рублей, кухонного гарнитура (состоящий из 6 шкафов настенных, 6 тумб, столешницы) - 39 700,00 рублей, шкафа-купе № 1 - 7 900,00 рублей, шкафа-купе № 2 - 15 100,00 рублей, дивана № 1 - 15 000,00 рублей, стеллажа с полками - 5 000,00 рублей, серванта со стеклянными створками - 4 100,00 рублей, сервизов - 2 000,00 рублей, дивана № 2 - 7 500,00 рублей, кровати полуторной - 5 500,00 рублей, комода - 3 700,00 рублей, двуспальной кровати с матрацем - 11 700,00 рублей, акриловой ванны - 8 800,00 рублей, унитаза фарфорового - 4 300,00 рублей, раковины фарфоровой - 2 500,00 рублей, морозильной камеры емкостью на 500 л. - 15 300,00 рублей, стеклянного черного сервиза на 12 персон (12 тарелок, 12 кружек объемом по 200 мл, 12 суповых тарелок, супница, салатница) - 13 800,00 рублей, фарфорового сервиза «Диана» на 6 персон (6 десертных тарелок, 6 кружек объемом по 200 мл, 6 суповых тарелок, супница, 2 салатницы) - 4 240,00 рублей, а также напольная ковровая дорожка размерами 3,3х1,2 м - 1 800,00 рублей, напольная ковровая дорожка размерами 3,3х1,2 м - 1 800,00 рублей, напольная ковровая дорожка размерами 3,3х1,2 м - 1 800,00 рублей, ковровое покрытие размерами 2,8х1,8 м - 2 500,00 рублей, ковровое покрытие размерами 2,8х1,8 м - 2 500,00 рублей, напольная ковровая дорожка размерами 2х1,5 м - 1 300,00 рублей, напольная ковровая дорожка размерами 2х1,5 м - 1 300,00 рублей, напольная ковровая дорожка размерами 4х1,5 м - 3 300,00 рублей, шерстяной ковер размерами 1,25х1,75 м - 2 300,00 рублей, синтепоновый пуховик 58 размера - 3 300,00 рублей, синтепоновый пуховик синего цвета, удлиненный до колен, 58 размера - 2 100,00 рублей, выходное платье 56 размером - 1 500,00 рублей, выходное платье 56 размером - 1 500,00 рублей, выходное платье 56 размером - 1 500,00 рублей, выходное платье 56 размером - 1 500,00 рублей, выходное платье 56 размером- 1 500,00 рублей, выходное платье 56 размером - 1 500,00 рублей, выходное платье 56 размером - 1 500,00 рублей, выходное платье 56 размером - 1 500,00 рублей, хрустальная ваза под цветы объемом 2 л. - 1 100,00 рублей, хрустальная ваза под цветы объемом 2 л. - 1 100,00 рублей, хрустальная ваза под цветы объемом 2 л. - 1 100,00 рублей, 6 хрустальных стопок объемом по 50 мл. - 1 800,00 рублей, 6 хрустальных стопок объемом по 75 мл. - 3 600,00 рублей, 5 хрустальных салатниц объемом по 1 л. - 5 500,00 рублей.

Справкой Министерства социальной политики Красноярского края подтверждается, что семье ФИО1 в связи с трудной жизненной ситуацией, как пострадавшей в результате массового пожара в г. Уяре, оказана единовременная материальная помощь в общей сумме 125 000 рублей, единовременная денежная выплата в связи с утратой жилого помещения в размере 6 307 778,25 рублей.

Также в материалы дела представлены: постановление от 01.04.2019 года №116-п «Об обеспечении связи и оповещении населения о пожаре» с приложением; постановление от 12.04.2019 года №137-п «Об утверждении перечня первичных средств пожаротушения в местах общественного пользования населенных пунктов»; постановление от 25.04.2019 года №155-п «Об организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории г. Уяра» с приложением; постановление от 25.04.2019 года №157-п «О создании условий для деятельности добровольной пожарной охраны на территории г.Уяра» с приложением; постановление от 10.10.2019 года №456-п «Об утверждении положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования г. Уяр» с приложением; постановление от 08.05.2019 года №179-п «Об утверждении положения «О создании патрульно-маневренной группы по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами на территории г.Уяра» с приложением; постановление от 11.10.2019 года №457-п «О подготовке населения муниципального образования г.Уяр в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» с приложением; постановление администрации г.Уяра от 17.10.2019 года №484-п «Об утверждении Положения об устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций в чрезвычайных ситуациях» с приложением; постановление от 17.10.2019 года №485-п «Об утверждении программы обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» с приложением; постановление от 16.12.2019 года №561-п «Об утверждении муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории г. Уяра на 2019-2021 годы» с приложением; постановление администрации г. Уяра Уярского района Красноярского края от 19.06.2020 года №231-п «О создании комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности» с приложением; постановление администрации г.Уяра от 22.11.2021 года №494-п «О создании условий для деятельности добровольной пожарной охраны на территории г.Уяра» с приложением; постановление от 21.12.2021 года №542-п «Об утверждении муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории г.Уяра на 2022 -2024 годы» с приложением; постановление от 21.02.2022 года №69-п «О внесении изменений в постановление №369-п от 15.09.2021 года «Об утверждении схемы расположения площадок для размещения контейнеров под твердые коммунальные отходы» с приложением; постановление от 28.02.2022 года №85-п «О подготовке к пожароопасному весенне-летнему периоду 2022 года» с приложением; распоряжение от 15.04.2022 года №53-р «О выполнении работ по отжигу сухой травы на территории г.Уяра в выходной день»; распоряжение от 29.04.2022 года №66-р «О проведении профилактических бесед и вручении памяток о соблюдении требований пожарной безопасности в выходной день»; запрос администрации г.Уяра в адрес Уярского городского Совета депутатов от 11.06.2020 года №01-08-1510 на перераспределение бюджетных средств с целью увеличения финансирования мероприятий на выполнение противопожарных мероприятий, в том числе расширение размера противопожарной минерализованной полосы, по выкосу сухой растительности; муниципальный контракт №2197/и от 29.09.2021 года на выполнение работ, направленных на противопожарное обустройство населенного пункта; акт проверки состояния противопожарного водоснабжения от 27.04.2022 года; акты проверки №1, №3 технического состояния источников противопожарного водоснабжения от 06.05.2022 года, от 05.05.2022 года; ответ на запрос МУП ГКХ от 13.01.2023 года №12 об использовании спецтехники для подачи воды в целях тушения пожара 07.05.2022 года; фототаблица; постановление от 15.09.2021 года №369-п «Об утверждении схемы расположения площадок для размещения контейнеров под твердые коммунальные расходы; выписка из ЕГРН на земельный участок по адресу: <...>; решение Правительства Красноярского края от 10.03.2022 года №8 «О подготовке к весенне-летнему пожароопасному сезону на территории Красноярского края в 2022 году».

Определяя размер причиненного истцу ущерба в связи с уничтожением в пожаре имущества, суд исходит из результатов судебных экспертиз, проведенных по уголовному делу, которыми подтвержден факт возникновения у истицы ущерба в результате пожара, произошедшего 07.05.2022 года, и с достаточной степенью достоверности установлен размер ущерба, причиненного имуществу ФИО1, в общем размере 705 831 рубль.

Суд принимает за основу заключения экспертов № от 16.02.2024 года и № от 06.02.2024 года по определению стоимости утраченного в результате пожара имущества ввиду нижеследующего.

Экспертные заключения содержат исследовательскую часть, в которой описываются процесс исследования и его результат, дано научное объяснение установленных фактов, подробно описаны методы и технические приемы, использованные экспертом при исследовании. В содержании ответов эксперта отражает весь ход экспертного исследования.

Не доверять изложенным выводам эксперта у суда оснований не имеется, поскольку они подготовлены компетентным специалистом в соответствующей области, имеющим стаж экспертной работы.

При проведении экспертиз экспертами проанализированы и сопоставлены все имеющиеся и известные исходные данные, исследование проведено объективно, на базе общепринятых научных и практических данных, в пределах своей специальности, всесторонне и в полном объеме.

Оценивая указанные экспертные заключения, отвечающие требованиям ст. 86 ГПК РФ, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, во взаимосвязи с иными исследованными доказательствами, суд принимает их в качестве доказательств, подтверждающих размер причиненного истцу материального ущерба.

Указанные экспертные заключения суд полагает допустимыми доказательствами, поскольку принадлежащее истцу домовладение, надворные постройки, находящееся в них имущество, были полностью уничтожены огнём в результате произошедшего 07.05.2022 года пожара, и эксперты были объективно лишены возможности осмотреть оцениваемые объекты, в связи с этим оценка производилась по иным имеющимся сведениям, в том числе по техническим характеристикам объектов, протоколам допроса потерпевших. Доказательств, опровергающих обоснованность выводов экспертных заключений, ответчиком не представлено.

Истец, предъявляя требования к администрации г. Уяра, ссылается на то, что ответчик не выполнил необходимые мероприятия по удалению сухой растительности, не принял мер по ликвидации несанкционированной свалки, это привело к тому, что пожар, возникший на свалке возле ручья Разбойный в г. Уяре, распространился по сухой растительности и перекинулся на жилые дома и постройки г. Уяра.

Судом установлено, что на момент пожара 07.05.2022 года на территории г. Уяра имелась несанкционированная свалка на земельном участке в районе ручья Разбойный, ставшая источником возгорания. Доказательств принятия надлежащих мер по ликвидации несанкционированной свалки, по удалению сухой растительности, по которой под воздействием ветра возгорание распространилось к домовладениям, администрацией г. Уяра Красноярского края, суду не представлено.

Учитывая, что материалами дела установлено и ответчиком не опровергнуто ненадлежащее содержание администрацией г. Уяра Уярского района Красноярского края территории г. Уяра, окраин населенного пункта и невыполнение мер пожарной безопасности, что находится в причинно-следственной связи с причинением истцу ущерба, суд полагает требования истца о возмещении ущерба, причиненного пожаром подлежащими удовлетворению, со взысканием его с администрации г. Уяра Уярского района Красноярского края.

Доводы администрация города Уяра Уярского района Красноярского края об отсутствии ее вины в возникшем пожаре со ссылкой на положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также на План противопожарного обустройства г. Уяра на 2022 год, утвержденный Постановлением администрации г. Уяра Уярского района Красноярского края от 28.02.2022 № 85-п «О подготовке к пожароопасному весенне-летнему периоду 2022 года», которым на администрацию г. Уяра возложена обязанность организовать в городе и на окраинах населенного пункта выполнение мероприятий, исключающих возможность переброса огня при пожарах на здания и сооружения (обновление/обустройство новых защитных противопожарных полос, удаление сухой растительности, поддержание в исправном состоянии источников пожаротушения), а также мероприятий по определению заброшенных бесхозяйных строений и земельных участков, суд полагает необоснованными, поскольку материалами дела подтверждается, что администрацией города Уяра осуществляется ненадлежащее содержание территории города, окраин населенного пункта, а также ненадлежащее выполнение мер пожарной безопасности, что находится в причинно- следственной связи с причиненным истцу ФИО1 ущерба.

Доводы администрации города Уяра о расположении свалки на земельном участке, который отнесен к числу земель, государственная собственность на которые не разграничена, со ссылкой на нормы Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» суд также полагает необоснованными.

Так, согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 1 статьи 13 вышеуказанного закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Красноярского края от 18.02.2005 № 13- 3040 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Уярский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований» муниципальное образование город Уяр наделено статусом городского поселения.

Учитывая, что несанкционированная свалка находится в границах территории муниципального образования город Уяр, и, несмотря на то, что государственная собственность на земельный участок в указанном месте не разграничена, собственник земельного участка отсутствует, суд полагает, что за ущерб, произошедший в результате возгорания на несанкционированной свалке должна нести ответственность администрация города Уяра в силу приведенных выше норм закона.

Несмотря на то, что в настоящее время уголовное дело в отношении должностного лица администрации - заместителя главы города Уяра ФИО4 прекращено в связи с его непричастностью к совершению преступления, основанием для отказа в возложении на администрацию г. Уяра обязанности по возмещению вреда это не является, поскольку прекращение уголовного дела по реабилитирующим основаниям в отношении должностного лица администрации г. Уяра реабилитирует лишь это лицо, однако не исключает возможности возложения гражданско-правовой ответственности администрации г. Уяра в случае установления судом неисполнения администрацией возложенных на нее законом обязанностей по обеспечению пожарной безопасности населения г. Уяра.

Таким образом, с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию ущерб, причиненный в результате пожара, в связи с уничтожением в пожаре имущества, находившегося по адресу: <адрес>, в общем размере 705 831 рубль, в том числе 229 031 рубль – стоимость объектов недвижимого имущества и 476 800 рублей – стоимость движимого имущества.

Судом установлено, что ФИО1 в связи с утратой принадлежащего ей имущества, в результате пожара, произошедшего 07.05.2022 года, была предоставлена единовременная материальная помощь, при этом суд полагает, что указанные денежные средства имели социальный характер, и не должны учитываться как выплаты в счет возмещения ущерба от пожара, о взыскании которого просит истец.

В связи с тем, что в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие в судах в качестве ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина взысканию с администрации г. Уяра Уярского района Красноярского края не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Уяра Уярского района Красноярского края о возмещении ущерба, причиненного пожаром, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Администрации г. Уяра Уярского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет средств казны муниципального образования город Уяр в пользу ФИО1, <данные изъяты> ущерб, причиненный пожаром в размере 705 831 рубль.

Решение может быть обжаловано через Уярский районный суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий: Привалова О.В.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2025 года.

Копия верна:судья