Решение № 12-84/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 12-84/2019

№ 12-84/2019


РЕШЕНИЕ

с. Кетово 20 мая 2019 года

Судья Кетовского районного суда Курганской области Закирова Ю.Б., рассмотрев жалобу защитника Невзорова А.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка №50 Кетовского судебного района Курганской области, действующего в порядке исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 11 Кетовского судебного района Курганской области от 02 апреля 2019 года, которым

Невзоров Анатолий Федорович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Невзоров Анатолий Федорович»,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде лишения административного штрафа в доход государства в размере 40 000 рублей,

установил:

Обжалуемым постановлением глава КФХ Невзоров А.Ф. признан виновным в том, что повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ: не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, – предписание старшего инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Кетовскому району Кетовского МОНД и ПР УНД и ПР Главного управления МЧС России по Курганской области главе об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения до 04.02.2019.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник главы КФХ Невзоров А.Ф. - Владимиров Б.А. обратился в Кетовский районный суд Курганской области с жалобой. В обоснование жалобы указал, что признавая главу КФХ Невзорова А.Ф. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о том, что факт совершения Невзоровым А.Ф. административного правонарушения подтвержден добытыми по делу доказательствами. Согласно протоколу об административном правонарушении № 7 от 1 марта 2019 года в 10 часов 00 минут глава КФХ Невзоров Анатолий Федорович на объекте защиты по адресу: <адрес>, не выполнил в установленные сроки требования пунктов №1, №2, №4, №5 законного предписания государственного пожарного надзора №56/1 от 06.07.2019 года по устранению нарушений требования пожарной безопасности, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Считает, что событие административного правонарушения, описанное в протоколе, противоречит имеющимся в материалах дела документам, что по смыслу ст.ст. 26.1, 28.2 КоАП РФ является его существенным недостатком. Однако в нарушении вышеперечисленных требований, мировым судьей вынесено постановление о назначении наказания Невзорову А.Ф. по обстоятельствам, описанным в протоколе об административном правонарушении и не соответствующим материалам дела. Вместе с тем, оснований для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Невзорова А.Ф. у мирового судьи не имелось, поскольку в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ ему надлежало решить вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении составившему его должностному лицу для устранения недостатков в связи с несоответствием описания события правонарушения приложенным документам. На данной стадии производства такая возможность утрачена. Поэтому, составленный протокол об административном правонарушении, является недопустимым доказательством по настоящему делу. Поскольку порядок привлечения главы КФХ Невзорова А.Ф. к ответственности был нарушен, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании, которых было вынесено постановление. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 50 Кетовского судебного района Курганской области ФИО1, действующего в порядке исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 11 Кетовского судебного района Курганской области, от 2 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя, главы Крестьянского фермерского хозяйства Невзорова Анатолия Федоровича, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При рассмотрении жалобы защитник лица, привлеченного к административной ответственности, Владимиров Б.А. доводы жалобы поддержал.

Должностное лицо, составившее, протокол об административном правонарушении, - ФИО2 в судебном заседании полагал об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления мирового судьи, указал в отзыве на техническую ошибку при составлении протокола об административном правонарушении № 7 от 01.03.2019.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Из протокола об административном правонарушении №7 от 01.03.2019 следует, что 01.03.2019г. в 10 часов Глава КФХ Невзоров А.Ф. на объекте защиты по адресу: <адрес>, не выполнил в установленные сроки требования (до 04.02.2019г.) пунктов № № 1, 2, 4, 5 законного Предписания органа государственного пожарного надзора № 56/1/1 от 06.07.2019 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

При этом, в абзацах 2 и 6 данного протокола указано на Предписание органа государственного пожарного надзора № 56/1/1 от 06.07.2019 по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Как следует из распоряжения органа государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 28.01.2019г. № 3, Врио начальника Кетовского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области принято решение о проведении выездной проверки в отношении крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является Невзоров А.Ф. с целью проверки исполнения ранее выданного предписания от 06.07.2018 № 56/1/1 об устранении нарушений, срок для исполнения которых истек.

Согласно акту проверки №3 от 01.03.2019г., составленному в 10 часов по адресу: <адрес>, выявлены факты невыполнения предписания от 06.07.2018 № 56/1/1 об устранении нарушений, срок исполнения которого истек 04.02.2019.

Установлено, что предписание № 56/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, выдано главе КФХ Невзорову А.Ф. 06.07.2018 и поставлена подпись в получении предписания.

Оценивая исследованные доказательства, представленные органом государственного пожарного надзора, судья не усматривает каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при их получении, в связи с чем, все они могут использоваться для выяснения значимых обстоятельств и позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении №7 от 01.03.2019г. неверно указан год даты Предписания государственного пожарного надзора №56/1/1, не являются основанием для отмены постановления мирового судьи. Допущенная в протоколе об административном правонарушении техническая описка является несущественной и не свидетельствует о незаконности привлечения к административной ответственности главы КФХ Невзорова А.Ф.

При рассмотрении дела мировым судьей правильно оценены имеющиеся в деле доказательства и им в обжалуемом судебном постановлении дана надлежащая оценка.

Таким образом, мировой судья сделал обоснованный вывод о том, что глава КФХ Невзоров А.Ф. повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и правильно квалифицировал его действия по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Административное наказание главе КФХ Невзорову А.Ф. назначено в пределах санкции статьи 19.5 ч.14 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену либо изменение состоявшегося по делу судебного акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 50 Кетовского судебного района Курганской области, действующего в порядке исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 11 Кетовского судебного района Курганской области от 02 апреля 2019 года в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства Невзорова Анатолия Федоровича, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, оставить без изменения, жалобу защитника Владимирова Б.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня оглашения.

Судья Ю.Б. Закирова