Решение № 2-2582/2025 2-2582/2025~М-1785/2025 М-1785/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 2-2582/2025

Дело № 2-2582/2025

03RS0007-01-2025-002909-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09октября2025года ...

Советский районный суд ... Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галимзянова В.Р.,

при секретаре Салаховой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о взыскании возмещения за изымаемое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском Управлению по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа Республики Башкортостан о взыскании возмещения за изымаемое имущество.

Иск мотивирован тем, что истцу принадлежит на праве собственности недвижимое имущество:

- помещение с кадастровым номером ..., со следующими характеристиками: назначение: нежилое; площадь: 15.7 кв.м; номер, тип этажа, 1 этаж; адрес (местоположение): РБ, ..., торговый комплекс, Павильон ....

- помещение с кадастровым номером ... со следующими характеристиками: назначение: нежилое; площадь: 8,1 кв.м.; номер, тип этажа, 1 этаж; адрес (местоположение): РБ, ..., торговый комплекс, Павильон ....

Указанное имущество изымается для муниципальных нужд.

Основанием изъятия объектов недвижимости послужило принятие решения Администрацией городского округа ... Республики Башкортостан от < дата > ... «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и нежилых строений в ... городского округа ... Республики Башкортостан». На основании изложенного, истец просит обязать Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа Республики Башкортостан изъять путем мены, в соответствии с п. 3 ст. 56.9 Земельного кодекса РФ, подлежащие изъятию на основании решения Администрации городского округа ... Республики Башкортостан от < дата > ... «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и нежилых строений в ... городского округа ... Республики Башкортостан» объекты недвижимости: - помещение с кадастровым номером ..., со следующими характеристиками: назначение: нежилое; наименование: нежилое помещение-торговое; площадь: 15.7 кв.м; номер, тип этажа, 1 этаж; адрес (местоположение): ..., торговый комплекс, Павильон ...; - помещение с кадастровым номером ..., со следующими характеристиками: назначение: нежилое; наименование: нежилое помещение-торговое; площадь: 8,1 кв.м; номер, тип этажа, 1 этаж; адрес (местоположение): РБ, ..., торговый комплекс, Павильон ..., предоставив истцу взамен равноценный земельный участок; а также взыскать с Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа Республики Башкортостан сумму уплаченной государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В уточненном исковом заявлении истец ФИО1 просит взыскать с Администрации городского округа ... Республики Башкортостан в пользу истца возмещение в сумме 11934000 рублей, за изымаемое недвижимое имущество: помещение с кадастровым номером ..., со следующими характеристиками: назначение: нежилое; наименование: нежилое помещение-торговое; площадь: 15.7 кв.м.; номер, тип этажа, 1 этаж; адрес (местоположение): ..., торговый комплекс, Павильон ...; помещение с кадастровым номером ..., со следующими характеристиками: назначение: нежилое; наименование: нежилое помещение-торговое; площадь: 8,1 кв.м.; номер, тип этажа, 1 этаж; адрес (местоположение): ..., торговый комплекс, Павильон ..., убытки и упущенную выгоду связанные с изъятием указанных помещений.

Определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО ... Республики Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Истец ФИО1, представитель ответчика Администрации городского округа ..., представители третьих лиц Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, участники процесса – организации, в том числе в соответствии с требованиями ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Истец представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником

- помещения с кадастровым номером ..., со следующими характеристиками: назначение: нежилое; наименование: нежилое помещение-торговое; площадь: 15.7 кв. м.; номер, тип этажа, 1 этаж; адрес (местоположение): РБ, ..., торговый комплекс, Павильон ....

- помещения с кадастровым номером ..., со следующими характеристиками: назначение: нежилое; наименование: нежилое помещение-торговое; площадь: 8,1 кв. м.; номер, тип этажа, 1 этаж; адрес (местоположение): РБ, ..., торговый комплекс, Павильон ....

Согласно Решению Администрации городского округа ... от < дата > «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и нежилых строений в ... городского округа ... Республики Башкортостан» земельные участки и иные объекты недвижимости в ... городского округа ... Республики Башкортостан подлежат изъятию для муниципальных нужд.

В пп. 1-9 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) изложены требования к содержанию решения об изъятии.

Решение об изъятии может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе подлежащих образованию. Оно принимается в отношении всех объектов недвижимости, расположенных на изымаемых земельных участках. Решение об изъятии может быть принято в отношении всех или некоторых земельных участков, расположенных в границах зоны планируемого размещения объекта местного значения, для строительства, реконструкции которого осуществляется такое изъятие. В нем должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе подлежащие образованию, и расположенные на них объекты недвижимости, цель изъятия, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. При этом отсутствие в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на изымаемые земельные участки и (или) на расположенные на них объекты недвижимости, отсутствие в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ изымаемого земельного участка, подлежащего изъятию, иные недостатки или неточности в сведениях об изымаемой недвижимости, наличие споров о правах на эту недвижимость не являются препятствием для принятия решения об изъятии. В случае перехода прав на изымаемые объекты недвижимости, а также образование из них другие объекты недвижимости не требуется принятия нового решения об изъятии или о внесении изменений в ранее принятое решение.

Решение Управления земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан городского округа ... Республики Башкортостан от < дата > ... соответствует вышеуказанным требованиям.

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. В случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, договор в письменной форме может быть заключен только путем составления одного документа, подписанного сторонами договора (п.4 ст.434 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления. При этом к такому соглашению применяются правила гражданского законодательства о купле-продаже или мене (п. 7 ст. 56.9 ЗК РФ).

Согласно ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434 ГК РФ). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

Ни истцом, ни ответчиками не представлено суду доказательства заключения соглашения об изъятии в виде одного документа в письменной форме, подписанного сторонами или их уполномоченными представителями.

Вследствие этого у суда нет оснований полагать, что между истцом и ответчиками возникли во внесудебном порядке договорные правоотношения по изъятию недвижимости с обязательством истца по выплате ответчикам выкупной цены.

При изъятии недвижимости в судебном порядке на осуществляющий изъятие орган судом возлагается обязанность по выплате правообладателю этой недвижимости возмещение не в силу заключенного между указанными лицами соглашения (договора), а в порядке реализации правового механизма принудительного изъятия (отчуждения) имущества у его правообладателя для государственных или муниципальных нужд по решению суда, которое может быть осуществлено согласно п. 3 ст. 35 Конституции РФ только при условии предварительного и равноценного возмещения правообладателю стоимости изымаемого имущества (п.2 ст. 56.11 ЗК РФ, п.4 ст. 281 ГК РФ, п.6 ст. 32 ЖК РФ).

По смыслу п.п.1,2 ст. 56.8 ЗК РФ, п. 7 ст. 32 ЖК РФ размер возмещения определяется на основании рыночной стоимости земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

В соответствии с общими положениями п.2 ст.15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В ст. 15 ГК РФ закреплен принцип возмещения в полном размере причиненных потерпевшему лицу убытков в качестве установленной законом гарантии полного восстановления нарушенных прав этого лица и устранения повреждения его имущества.

В то же время, по смыслу общих положений п.2 ст. 281 ГК РФ, п.2 ст. 56.8 ЗК РФ, указанные в них убытки не могут признаваться автоматически возникающими у правообладателя недвижимости в результате изъятия этой недвижимости. Вследствие чего эквивалентное этим убыткам возмещение не может присуждаться судом в пользу правообладателя недвижимости лишь в силу самого факта изъятия. Виды убытков и порядок их определения в указанных нормах закона не конкретизирован.

При этом суд исходит из того, что в п. 7 ст. 32 ЖК РФ содержится лишь примерный перечень убытков, которые могут возникнуть у собственника при определенных обстоятельствах, но также не являются непременно возникающими в отношении любого собственника. Поэтому причинение убытков изъятием недвижимости и их размер должны быть подтверждены в суде средствами доказывания, соответствующими критериям относимости и допустимости доказательств (ст.ст.59, 60 ГПК РФ).

В связи с этим, сам факт причинения убытков или вероятность причинения в будущем таких убытков, а также соответственно конкретный или приблизительный размер этих убытков подлежат установлению судом при рассмотрении конкретного дела с учетом всех его обстоятельств.

Согласно данному в п. 2 ст. 15 ГК РФ определению убытков, в состав реального ущерба включаются как понесенные потерпевшим лицом расходы на восстановление его нарушенного права, так и расходы, которые это лицо будет вынуждено понести для такого восстановления.

В связи со спором сторон относительно цены возмещения за изымаемые объекты недвижимости, судом по ходатайству истца, назначена судебная оценочная экспертиза для определения размера стоимости изымаемого имущества.

Определением суда от < дата > назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Центр независимой экспертизы и оценки».

Из заключения эксперта ООО «Центр независимой экспертизы и оценки» ...-О/С/2025 от < дата > следует, что стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., торговый комплекс, Павильон ... составляет 7476000 рублей; стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., торговый комплекс, Павильон ... составляет 3682000 рублей; размер убытков и упущенной выгоды, связанные с изъятием указанных помещений составляет 776000 рублей.

В п. 15 Постановления от < дата > ... «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» Пленумом Верховного Суда РФ обращено внимание на то, что при исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов. В целях разъяснения или дополнения заключения суд может вызвать эксперта для допроса.

Требования к содержанию заключения эксперта установлены в ст. 25 Федерального закона от < дата > № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», согласно которой в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе, результаты исследований с указанием примененных методов, оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта, прилагаются к заключению и служат его составной частью. В соответствии со ст.8 указанного Закона эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Изучив содержание заключения судебной экспертизы, проверив выводы экспертизы об итоговой рыночной стоимости обследованных объектов и предполагаемом размере причиняемых изъятием убытков, сопоставив эти выводы с иными письменными доказательствами по делу, заслушав доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу, что использованная экспертом методика оценки объектов недвижимости и основанные на них результаты экспертизы соответствуют вышеизложенным требованиям закона.

Экспертиза проведена с выездом на объекты исследования с фотофиксацией и составлением актов осмотра, подписанных присутствовавшими при осмотре собственниками недвижимости.

Примененные экспертом методы оценки объектов экспертизы основаны на результатах анализа рынка недвижимости в районе города, в котором расположены подлежащие изъятию объекты недвижимости, с учетом технических, потребительских характеристик и фактического состояния объектов, а также их места расположения относительно объектов транспортной и социальной инфраструктуры, как факторов, имеющих существенное влияние на ценообразование.

Заключение содержит полученные из информационно-коммуникационной сети Интернет и находящиеся в свободном доступе сведения о предложениях продажи объектов недвижимости, примененных экспертами в качестве аналогов для расчета рыночной стоимости соответствующих объектов экспертизы.

В заключении содержится указание на применение экспертами необходимых для оценки сведений из справочников и методических рекомендаций, примененные экспертами подходы и методы оценки соответствуют требованиям ФСО и иных стандартов оценки. Расчет причиняемых изъятием убытков произведен с применением тарифов (расценок) организаций, предоставляющих транспортные, риэлтерские, юридические и иные услуги, справочных сведений специализированной научно-исследовательской организации. Расчеты и выводы экспертизы основаны на изложенных в заключении материалах и проведенных экспертами результатах исследований.

В связи с этим, суд полагает, что рыночная стоимость объектов оценки и размер указанных убытков определена экспертами на основании научно обоснованных методик, с учетом общепринятой практики оценки недвижимости и с разумной степенью достоверности.

Ответы на вопросы суда экспертом даны в ясной форме, полном объеме и основаны на выводах, изложенных в заключении. Эксперт письменно предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и показаний.

На этом основании суд приходит к выводу, что заключение эксперта составлено согласно положениям законодательства об оценочной деятельности и соответствует требованиям, предъявляемым законом к заключению судебного эксперта.

По изложенным основаниям заключение судебного эксперта от < дата > ...-О/С/2025, выполненное ООО «Центр Независимой Экспертизы и Оценки», суд признает надлежащим доказательством по делу.

Ходатайство о назначении повторной судебной оценочной экспертизы сторонами не заявлялось.

Согласно п. 8 ст. 37 Федеральный закон от < дата > № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Так в соответствии указанного Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решением Совета городского округа ... Республики утверждено Положение об Управлении по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа ... Республики Башкортостан.

Поскольку Управлению по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений, являющемуся структурным (функциональным) подразделением Администрации, органом местного самоуправления, в лице Администрации ГО ... РБ, делегированы полномочия по реализации Решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, жилых и нежилых помещений, а в последующем и их сносе, присужденные настоящим решением суда денежные суммы подлежат взысканию с указанного ответчика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о взыскании с Администрации городского округа ... Республики Башкортостан в пользу ФИО1 возмещение за недвижимое имущество: помещение с кадастровым номером ..., со следующими характеристиками: назначение: нежилое; наименование: нежилое помещение-торговое; площадь: 15.7 кв.м.; номер, тип этажа, 1 этаж; адрес (местоположение): РБ, ..., торговый комплекс, Павильон ...; - помещение с кадастровым номером ..., со следующими характеристиками: назначение: нежилое; наименование: нежилое помещение-торговое; площадь: 8,1 кв.м.; номер, тип этажа, 1 этаж; адрес (местоположение): ..., торговый комплекс, Павильон ... в размере 11934000 руб.

Вступившее в законную силу решение суда об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости, находящихся в частной собственности, является основанием для перехода права собственности на изъятые земельный участок и указанные объекты недвижимости, государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на них и сноса объектов недвижимости (п.1ст. 56.11 ЗК РФ).

В случае, если указанным решением суда предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятую недвижимость в денежной форме, указанные правовые последствия наступают только после предоставления такого возмещения. С момента прекращения права частной собственности на изымаемую недвижимость на нее возникает право собственности Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования, от лица которого уполномоченным органом принято решение об изъятии (п.4 ст. 56.11ЗК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (ч. 1 ст. 98 ГПК РФ).

При рассмотрении гражданского дела определением суда назначена судебная техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Центр независимой экспертизы и оценки».

Во исполнение указанного определения ООО «Центр независимой экспертизы и оценки» подготовлено заключение эксперта ...-О/С/2025 от < дата >, затраты на производство судебной экспертизы составили 25000 рублей.

Поскольку исковые требования удовлетворены, то с ответчика в пользу ООО «Центр независимой экспертизы и оценки» подлежат взысканию расходы по оплате экспертизы в размере 25000 рублей.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о взыскании возмещения за изымаемое недвижимое имущество удовлетворить.

Изъять у ФИО1 в собственность муниципального образования городского округа ... Республики Башкортостан:

- помещение с кадастровым номером ..., со следующими характеристиками: назначение: нежилое; наименование: нежилое помещение-торговое; площадь: 15.7 кв. м.; номер, тип этажа, 1 этаж; адрес (местоположение): РБ, ..., торговый комплекс, Павильон ...;

- помещение с кадастровым номером ..., со следующими характеристиками: назначение: нежилое; наименование: нежилое помещение-торговое; площадь: 8,1 кв. м.; номер, тип этажа, 1 этаж; адрес (местоположение): РБ, ..., торговый комплекс, Павильон ....

Взыскать с Администрации городского округа ... Республики Башкортостан в пользу ФИО1 возмещение за изымаемые объекты недвижимости в размере 11158000 рублей, убытки – 776000 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 на:

- помещение с кадастровым номером ..., со следующими характеристиками: назначение: нежилое; наименование: нежилое помещение-торговое; площадь: 15.7 кв.м.; номер, тип этажа, 1 этаж; адрес (местоположение): РБ, ..., торговый комплекс, Павильон ...;

- помещение с кадастровым номером ..., со следующими характеристиками: назначение: нежилое; наименование: нежилое помещение-торговое; площадь: 8,1 кв. м.; номер, тип этажа, 1 этаж; адрес (местоположение): РБ, ..., торговый комплекс, Павильон ....

Признать за муниципальным образованием городской округ ... Республики Башкортостан право собственности на:

- помещение с кадастровым номером ..., со следующими характеристиками: назначение: нежилое; наименование: нежилое помещение-торговое; площадь: 15.7 кв. м.; номер, тип этажа, 1 этаж; адрес (местоположение): РБ, ..., торговый комплекс, Павильон ...;

- помещение с кадастровым номером ..., со следующими характеристиками: назначение: нежилое; наименование: нежилое помещение-торговое; площадь: 8,1 кв.м.; номер, тип этажа, 1 этаж; адрес (местоположение): РБ, ..., торговый комплекс, Павильон ...,

Решение суда является основанием для прекращения права собственности на указанные объекты недвижимости и признания права муниципальной собственности городского округа ... Республики Башкортостан на указанные объекты недвижимости после выплаты ФИО1 присужденных настоящим решением суда денежных сумм.

Взыскать с Администрации городского округа ... Республики Башкортостан в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой экспертизы и оценки» (ИНН <***>) судебные расходы на производство судебной экспертизы в размере 25000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Советский районный суд ... Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий В.Р.Галимзянов

Мотивированное решение изготовлено < дата >.