Решение № 2-8958/2017 2-8958/2017~М-8932/2017 М-8932/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-8958/2017

Дело № 2-8958/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Якутск 16 ноября 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой Л.А., единолично, при секретаре Протопоповой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о признании права на расселение и предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Окружной Администрации г. Якутска о признании права на расселение и предоставлении жилого помещения взамен аварийного, мотивируя тем, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ____ По заключению межведомственной комиссии ГО «г. Якутск» дом был признан аварийным и подлежащим сносу и расселению, она состоит на учете нуждающихся в жилье с 1975 г. Просит обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение в черте г. Якутска.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о дате и месте рассмотрения дела, ее представитель ФИО2 поддержал исковые требования, просил обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение в черте г. Якутска, дом признан аварийным и подлежащим расселению и сносу в 2017 году.

Представитель ответчика Окружной администрации г. Якутска ФИО3 в суде с иском не согласилась, пояснила, что дом не входит в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем у истца нет права на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Решение об изъятии жилого помещения и земельного участка нет.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица проживает в жилом помещении по адресу: ____ Данная квартира принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.12.2012 г. серии №.

Согласно акту межведомственной комиссии ГО «г. Якутск» от 28.07.2017 г. № 62, заключению межведомственной комиссии ГО «г. Якутск» от 28.07.2017 г. № 62 многоквартирный дом, расположенный по адресу: ____ признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Окружной администрации г. Якутска № 1475р от 05.09.2017 года утверждено заключение Межведомственной комиссии ГО «г. Якутск» от 28.07.2017 г. о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: ____ аварийным и подлежащим сносу, со сроком сноса и расселения в 2022 году.

Общая площадь квартиры, расположенной по адресу: ____ согласно свидетельству о праве составляет ___ кв.м.

Согласно ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа. По соглашению с собственником ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. При этом положения указанной статьи ЖК РФ не предполагают соблюдение требований ст. 89 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как разъяснено в подпункте «и» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г., в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений Пленума ВС РФ следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений жилищного законодательства, в том числе статьи 32, содержится также в Федеральном законе от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Из материалов дела усматривается, что истица поставлена на учет в качестве малоимущей, нуждающейся в жилом помещении с 05.06.1975 г.

В суде установлено, что многоквартирный дом, в котором проживает истица, по адресу: ____ не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Установлено, что ответчиком не принималось решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный дом, и об изъятии жилого помещения, принадлежащего на праве собственности истице. Истице от ответчика не поступало предложение о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение, не была произведена оценка спорной квартиры.

Следовательно, суд приходит к выводу, что поскольку ответчиком решение об изъятии жилого помещения истца не принималось и соглашения между сторонами о предоставлении другого жилого помещения не заключалось, суд не вправе обязывать ответчика предоставить истцу жилое помещение.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о признании права на расселение и предоставлении жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Якутский городской суд РС (Я).

Судья Л.А. Николаева