Решение № 2-235/2024 2-235/2024(2-5193/2023;)~М-4615/2023 2-5193/2023 М-4615/2023 от 6 марта 2024 г. по делу № 2-235/2024

Дело №2 – 235/12-2024г.

46RS0030-01-2023-007186 -66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2024 года г.Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи: Машошиной С.В.,

при секретаре: Бондаревой А.С.,

с участием адвоката: Сергеевой С.В.,

представителя ответчика по доверенности: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области, в котором с учетом уточнения исковых требований просит обязать ответчика засчитать ей в страховой стаж, в стаж работы в сельском хозяйстве и для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес>». Также, просит обязать ответчика произвести ей перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» как лицу, проживающему в сельской местности, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и не осуществляющему работу и (или) иную деятельность. Кроме того, просит взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано следующее. С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости. Она неоднократно обращалась в пенсионный орган по вопросу не включения периода ее работы в <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ. Решение об отказе в зачете указанного периода ответчиком мотивировано тем, что за период с ДД.ММ.ГГГГ. не производилась уплата страховых взносов и не представлялись сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Считает, что решение об отказе во включении периода работы в страховой стаж является незаконным. Согласно трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 принята на работу <адрес><адрес>, со ДД.ММ.ГГГГ. переведена <адрес> №, ДД.ММ.ГГГГ. прекращена работа в <адрес> в связи с переводом на работу в <адрес><адрес>, откуда ДД.ММ.ГГГГ. уволена в порядке перевода в <адрес>» по согласованию между руководителями, из ООО «<адрес>» уволена ДД.ММ.ГГГГ., после чего принята ДД.ММ.ГГГГ. на работу в <адрес>» <адрес><адрес> №, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в <адрес>» по согласованию между руководителями. С ДД.ММ.ГГГГ. она принята на работу в <адрес>, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ. в связи с ликвидацией общества. В связи с изложенным, истец обратилась в суд.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Сергеева С.В. заявленные требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 исковые требования с учетом уточнения не признала, ссылаясь на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе, установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. То есть в ситуации, связанной с разрешением пенсионного спора, возникшего в силу обстоятельств, относящихся к периоду времени, предшествующему принятию и введению в действие нового закона, действуют нормы старого законодательства, которые в свою очередь не имеют обратной силы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. №8-П и Определение от 05.11.2002 г. №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015г. (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Федеральный закон № 400-ФЗ).

До 01.01.2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст. 4 названного Закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167 – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также, иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемой в страховой стаж, были установлено ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу 01.01.2002г. и действовал до 01.01.2015г. – даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Часть 3 ст.35 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» предусмотрено, что с 01 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Исходя из положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 ст. 14).

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018г. № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами от 29 ноября 2018 года N 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии счастью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (пункт 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года №1441, далее - Правила), при этом, применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии счастью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. № 1440 (далее - Список).

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении должностей, указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Следовательно, для включения периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Кроме того, в соответствии со ст. 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г. № 340 – 1, действовавшего в период выполнения работы истцом, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, применявшейся до 30 ноября 2003 года, предусматривалось, что при внесении записей о приеме на работу (переводе, увольнении) в трудовую книжку, указывается основание, то есть приказ руководителя, его номер и дата.

В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В судебном заседании было установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГг. является получателем страховой пенсии по старости. ФИО2 неоднократно обращалась в пенсионный орган по вопросу включения периода ее работы в <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ., так как данный период не был засчитан в ее стаж. Пенсионным органом отказано во включении данного периода в связи с тем, что не производилась уплата страховых взносов и не представлялись сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно записям в трудовой книжке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. она была принята на работу разнорабочей в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. она переведена <адрес> №, ДД.ММ.ГГГГ. прекращена работа в <адрес> в связи с переводом в <адрес>, откуда уволена в порядке перевода в <адрес>» по соглашению с руководителями.

Разрешая исковые требования, суд исследовал копию трудовой книжки колхозника ФИО2 (РОС № дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ), из которой усматривается, что данная трудовая книжка колхозника выдана <адрес>, о чем свидетельствует печать данной организации на первой странице.

Основанием записи о приеме и увольнении является «прот. № от ДД.ММ.ГГГГ., Решение общ. Собрания от ДД.ММ.ГГГГ. №, решение правления от ДД.ММ.ГГГГ.».

Согласно архивных справок <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №м, №м, отсутствуют сведения о трудовом стаже и о размере заработной платы ФИО3 в <адрес>» <адрес> за 1999г.

Согласно сообщения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №юр, приказы по личному составу «<адрес>» <адрес> за 1999г. – 2001г. на хранение в архивный отдел <адрес> не передавались, в книгах протоколов и общих собраний членов <адрес>» сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы ФИО2 за 1999 – 2001г.г. не имеется.

Также, в книгах учета расчетов по оплате труда за 1999г. -2001г. значится ФИО2 и имеются записи о получении ею заработной платы.

Также, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5 пояснили, что истец работала на ферме, потом в <адрес>. Подтвердили, что на работе они видели ФИО2 каждый день, так как она им отпускала зерно, муку, а также, все, что было на складе. В отпуск они не ходили, так как в тот период не было в этом надобности. Кладовщик в их колхозе был только один – ФИО2

Также, согласно информации ОСФР по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ. период работы с ДД.ММ.ГГГГ. не засчитаны в «сельский стаж». При этом, в 2000г. установленный минимум трудодней 140, выработано 240, в 2001г. установленный минимум 140, выработано трудодней 240.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец была принята в члены колхоза и осуществляла в нем трудовую деятельность.

Пенсионным органом по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств опровергающих представленные истцом доказательства.

При этом, отсутствие соответствующих письменных документов о приеме истца, а также, иных документов о работе истца в спорные периоды по независящим от воли истца обстоятельствам, само по себе не может являться основанием для нарушения пенсионных прав работника.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <адрес>», и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <адрес> подлежат включению в страховой стаж, в стаж работы в сельском хозяйстве и для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Кроме того, доводы ответчика о не подтверждении спорных периодов сведениями персонифицированного учета как основание для отказа в зачете периода в стаж, суд считает безосновательными, поскольку в силу Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 г. №9-П, невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Также, является обоснованным и подлежит удовлетворению требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести истцу перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» как лицу, проживающему в сельской местности, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и не осуществляющему работу и (или) иную деятельность.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области засчитать ФИО2 в страховой стаж, в стаж работы в сельском хозяйстве и для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области произвести ФИО2 перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» как лицу, проживающему в сельской местности, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и не осуществляющему работу и (или) иную деятельность.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 15 марта 2024 года.

Судья: