Решение № 2-2508/2025 2-2508/2025~М-2100/2025 М-2100/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2-2508/2025

Дело № 2-2508/2025 УИД 64RS0004-01-2025-003282-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Гордеева А.А.,

при секретаре судебного заседания Анниной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства,

установил:

комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит изъять у объект незавершенного строительства кадастровым номером № со следующими характеристиками: проектируемое значение: жилое, площадь застройки: 158 кв.м., со степенью готовности 32 %, находящийся по адресу: Саратовская <адрес> расположенный, на земельном участке кадастровым номером №, в целях его реализации путем продажи с публичных торгов, в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

В обоснование заявленных требований указано, что 22 января 2018 года между Балаковским муниципальным районом и ФИО1 был заключен договор безвозмездного пользования земельного участка б/н кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2000 кв.м., с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства. Договор заключен сроком на 6 лет с даты его подписания (пункт 2.1. Договора).

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 20 января 2020 года по делу № 2-478/2020 по иску прокурора города Балаково к ФИО1, Комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее – комитет), договор безвозмездного пользования земельным участком б/н от 22 января 2018 года был признан недействительным.

На ФИО1 возложена обязанность возвратить, комитету земельный участок кадастровым номером 64:05:120101:124.

4 апреля 2025 года специалистами комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области произведен осмотр земельного участка кадастровым номером 64:05:120101:124, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2000 кв.м.

В ходе проведенного осмотра установлено, что на указанной территории имеется бетонное покрытие в виде фундамента, также территория частично огорожена забором.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в пределах земельного участка кадастровым номером №, расположен объект незавершенного строительства, проектируемое назначение – жилое, степенью готовностью 32 %, кадастровым номером №. Правообладателем объекта незавершенного строительства кадастровым номером №, является ФИО1 с 18 сентября 2020 года.

В настоящее время договорные отношения по указанному выше земельному участку отсутствуют.

Истец комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, извещен о времени и месте рассмотрения о дела, представитель истца в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду об отложении не ходатайствовал.

Ответчик ФИО1 извещена о времени и месте, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила, направила заявление о признании исковых требований, что подтверждается письменным заявлением о признании исковых требований.

Последствия признания иска, предусмотренные частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) ответчику ФИО1 разъяснены и понятны.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Статьями 39.6, 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) не установлены случаи предоставления земельного участка, ранее находившегося в безвозмездном пользовании, в безвозмездное пользование (продление договора) или собственность без проведения торгов под объектом незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с пунктом 2 статьи 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 239.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года № 1299.

В соответствии с пунктом 2 статьи 239.1 ГК РФ требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 ГК РФ).

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после 1 марта 2015 года регулируется главой V.1 ЗК РФ и переходными положениями, установленными Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно пункту 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с 01.03.2015 не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В соответствии со статьи 39.6 ЗК РФ аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных в пункте 5 этой статьи (подпункт 10 пункта 2).

Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких участков без проведения торгов в случае, если участок предоставлен в аренду без проведения торгов (подпункт 1 пункта 3).

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта (пункт 5):

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с Положением о комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района, утвержден решением Собрания Балаковского муниципального района от 21 декабря 2016 года № 3/5-67, комитет является уполномоченным органом администрации Балаковского муниципального района по осуществлению прав собственника имущества Балаковского муниципального района и права собственника имущества муниципального образования город Балаково.

Одной из основных задач комитета является обеспечение рационального использования государственной (до разграничения) и муниципальной земли в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и Положением о комитете.

Согласно части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По правилам части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчиком понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства, удовлетворить.

Изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № объект незавершенного строительства кадастровым номером № со следующими характеристиками: проектируемое значение: жилое, площадь застройки: 158 кв.м., со степенью готовности 32 %, находящийся по адресу: <адрес> и расположенный, на земельном участке кадастровым номером №, в целях его реализации путем продажи с публичных торгов, в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Гордеев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Гордеев