Решение № 2А-532/2020 2А-532/2020~М-429/2020 М-429/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-532/2020

К делу № 2а-532/2020 г.

УИД23RS0022-01-2020-000724-33


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 18 мая 2020 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего-судьи Новиковой Н.И.,

при секретаре Маркиной С.В.,

с участием прокурора Кавказской транспортной прокуратуры Мухаринова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Кавказского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Кавказский транспортный прокурор просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет- портале <адрес> о нарушении правил эксплуатации железнодорожного транспорта информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице управления по Южному федеральному округу включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» адрес интернет- портала <адрес>

Истец мотивирует свои требования тем, что Кавказской транспортной прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено видео «Trainsurfing поездка в город снаружи электропоезда «Ласточка» Зацепинг», размещенное в сети по адресу: <адрес>содержащее информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации действующим законодательством. Указанное видео, размещенное за авторством «Rav Trainsurf Ru», направлено на пропаганду зацепинга - движения на железнодорожном транспорте снаружи путем ухвата за выступающие части поезда, угрожающего жизни и здоровью граждан при перемещении на железнодорожном транспорте. Совершение упомянутых действий влечет нарушение требований законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта, а также возможность наступления тяжких последствий для лиц, находящихся на объектах транспорта. В ходе мониторинга сайта eais.krn.gov.ru установлено, что указанный интернет- ресурс <адрес> содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен в Единый реестр доменных имен, что подтверждается скриншотами с упомянутого интернет-сайта Роскомнадзора. По результатам проведенной проверки, правообладателя (наименование канала ««Rav Trainsurf Ru») указанного произведения установить не представилось возможным.

В судебном заседании прокурор Кавказской транспортной прокуратуры административное исковое заявление поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому просит принять решение на усмотрение суда.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Кавказской транспортной прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено видео «Trainsurfing поездка в город снаружи электропоезда «Ласточка» Зацепинг», размещенное в сети по адресу: <адрес> содержащее информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации действующим законодательством. Указанное видео, размещенное за авторством «Rav Trainsurf Ru», направлено на пропаганду зацепинга - движения на железнодорожном транспорте снаружи путем ухвата за выступающие части поезда, угрожающего жизни и здоровью граждан при перемещении на железнодорожном транспорте. Совершение упомянутых действий влечет нарушение требований законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта, а также возможность наступления тяжких последствий для лиц, находящихся на объектах транспорта.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Положениями ч. 3 ст. 53 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за посадку или высадку граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других, не приспособленных для проезда пассажиров, местах.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути не общего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности и при необходимости могут быть огорожены за счет средств владельцев инфраструктур (владельцев железнодорожных путей не общего пользования).

Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренною законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса РФ от 08.02.2007 № 18, гражданам запрещено совершать, в том числе, следующие действия: подходить к вагонам до полной остановки поезда; проезжать в местах, не приспособленных для проезда; подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.

Статьей 9 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу еаis.гkn.gov.гu.

В ходе мониторинга сайта еаis.гkn.gov.гu установлено, что интернет-ресурс «<адрес> содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен в Единый реестр доменных имен, что подтверждается скриншотами с упомянутого интернет-сайта Роскомнадзора.

Изучением видеоролика, размещенного в интернете по адресу: <адрес> установлено, что на его страницах размещена информация, направленная на популяризацию зацепинга как вида спорта. Указанный сайт содержит сведения, пропагандирующие совершение действий, запрещенных п.12 Правил и создающих угрозу жизни и здоровью граждан при эксплуатации железнодорожного транспорта.

В силу п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой информационной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 включение записи в единый реестр осуществляется на основании судебного решения, содержащего отметку о вступлении в законную силу, поскольку рассматриваемая сфера отношений, в соответствии с п. 5 Правил к ведению уполномоченных федеральных органов исполнительной власти не относится, в связи с чем соблюдение досудебного порядка урегулирования спора в данном случае не требуется.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Согласно Условиям использования You Tube, размещенных в открытом доступе на сайте <адрес> является сервисом - платформа, на которой пользователи могут находить и смотреть видео и другой контент, публиковать собственные материалы, а также общаться между собой и делиться новостями и идеями.

Согласно акту осмотра интернет-сайта от 17 марта 2020 года, составленного Кавказского транспортного Мухариновым А.А., в сеть интернет был осуществлен доступ через провайдера ОАО «Ростелеком» с использованием программного средства браузера «Google Chrome». Было выявлено видео «Trainsurfing поездка в город снаружи электропоезда «Ласточка» Зацепинг», размещенное в сети по адресу: <адрес> на страницах которого размещена информация, направленная на пропаганду зацепинга - движения на железнодорожном транспорте снаружи путем ухвата за выступающие части поезда, угрожающего жизни и здоровью граждан при перемещении на железнодорожном транспорте.

Вход на сайт свободный, в том числе и для несовершеннолетних граждан, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.

Таким образом, размещенные на странице указного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, так как посещение страницы с адресом <адрес> свободно для всех без исключения граждан.

В силу ч. 1 ст. 1255 Гражданского кодекса интеллектуальные права на произведения науки, литературы и искусства являются авторскими правами.

Согласно ч. 1 ст. 1259 ГК РФ, объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения, среди прочих аудиовизуальные произведения.

По результатам проведенной проверки, правообладателя (наименование канала «Rav Trainsurf Ru»)указанного аудиовизуального произведения установить не представилось возможным.

Таким образом, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, размещенную на Интернет – странице с адресом <адрес> следует признать запрещенной к распространению в Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180,188 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Кавказского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет-портале <адрес> о нарушении правил эксплуатации железнодорожного транспорта информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице управления по Южному федеральному округу включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» адрес интернет- портала<адрес>

Направить решение суда с отметкой о вступлении в законную силу в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, для исполнения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 28 мая 2020 года.

Председательствующий