Решение № 2-2001/2018 2-2001/2018~М-1816/2018 М-1816/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-2001/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2018 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего Бредихина А.В.,

при секретаре Фомкиной Е.Д.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя третьего лица Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2001/2018 по иску ФИО1 ча к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Самарской области о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о признании права собственности на земельные участки, мотивируя свои требования тем, что на основании договоров купли-продажи он являлся собственником земельных участков, по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, с кадастровым номером №; по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, с кадастровым номером №; по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, с кадастровым номером №. Ранее указанные земельные участки были предоставлены гражданам ФИО3 (№), ФИО4 (№), ФИО5 №) на основании решения собрания Представителей Волжского района Самарской области от 15.10.2009 года № 761 «Об утверждении положения о порядке предоставления на территории муниципального района Волжский Самарской области земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством». ДД.ММ.ГГГГ Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области обратилось в Волжский районный суд Самарской области с исковыми требованиями о признании отсутствующим права собственности на вышеуказанные земельные участки, признании недействительным постановления, снятии земельного участка с кадастрового учета, исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество сделок с ним. Данные требования были основаны на том, что постановлениями Главы муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № гражданам ФИО4, ФИО3, ФИО5 бесплатно были предоставлены земельные участки для садоводства, расположенные по адресу: <адрес> участки №, №, №, с кадастровыми номерами №, №, № которые входят в состав лесных участков земель лесного фонда РФ, при этом перевода земель из одной категории в другую не осуществлялось, в соответствии с материалами лесоустройства квартал 25 выдел 3 Пригородного лесничества Самарского лесхоза (Новокуйбышевского участкового лесничества Волжского лесничества) числится как земли лесного фонда РФ, что нарушает требования земельного и лесного законодательства. Решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области были удовлетворены. Земельные участки по решению суда были истребованы из его владения. Ввиду изменения законодательства, со ссылкой на п. 5 ст. 10 ФЗ от 29.07.2017 года № 280-ФЗ, истец считает, что его право на земельные участки может быть восстановлено.

Ссылаясь на изложенное, истец просил суд признать за ним право собственности на следующие объекты недвижимости:

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, с кадастровым номером №;

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, с кадастровым номером №;

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, с кадастровым номером №

В ходе судебного разбирательства произведена замена ненадлежащего ответчика Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области на надлежащего ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Самарской области. Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, пояснила, что оснований для применения п. 5 ст. 10 ФЗ от 29.07.2017 года № 280-ФЗ не имеется, поскольку решением суда было установлено отношение земельных участков к землям лесного фонда.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по Самарской области, Администрации муниципального района Волжский Самарской областив судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Третьи лица ФИО5, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

На основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, с кадастровым номером № что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>

Также, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 63-№.

Вступившим в законную силу решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № были удовлетворены исковые требования Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области. Данным решением суда было установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, на момент их предоставления в собственность ФИО4, ФИО5, ФИО3, находились в границах земель лесного фонда Российской Федерации, являющихся федеральной собственностью (квартал 25 выдел 3 Пригородного лесничества Самарского лесхоза Новокуйбышевского участкового лесничества Волжского лесничества). Доказательств перевода спорных земельных участков из земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения в материалы дела представлено не было, в связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии у Администрации муниципального района Волжский Самарской области права отчуждать эти земельные участки. Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в суд с исковым заявлением.

Решением суда было постановлено:

«Признать отсутствующим право собственности ФИО1 ча на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства.

Признать недействительным постановление Главы муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО4 земельного участка, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 ча на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства.

Признать недействительным постановление Главы муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО3 земельного участка, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 ча на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства.

Признать недействительным постановление Главы муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО5 земельного участка, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в Государственный кадастр недвижимости сведений об аннулировании записей о земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №».

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области на запрос суда, на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № находится в собственности ФИО1 Сведения об объекте имеют статус «актуальные», имеются сведения о том, что права оспариваются в судебном порядке.

Таким образом, решение Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнено не было, соответствующие изменения в сведения ЕГРН относительно спорных земельных участков внесены не были. Указанное обстоятельство сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Согласно положениям ст. 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации подразделяются по целевому назначению на категории, в числе которых поименованы «земли населенных пунктов», «земли сельскохозяйственного назначения» и «земли лесного фонда».

На основании ст. 8 ЗК РФ перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Так, согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 года N 280-ФЗ), в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 14 указанного Федерального закона. Правила ч. 3 ст. 14 применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016 года.

В соответствии с п. 2 ч. 4 названной статьи земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 08 августа 2008 года предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка.

Согласно ч. 5. ст. 10 Федерального закона от 29.07.2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, спорные земельные участки были предоставлены предыдущим собственникам на основании Постановлений Главы муниципального района Волжский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, права на которые возникли и были зарегистрированы в установленном законом порядке в 2010-2012 г.г., то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный иск подан истцом в течении года со дня вступления Федерального закона от 29.07.2017 года N 280-ФЗ в силу.

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства, бесспорно подтверждают наличие оснований для возникновения у истца права собственности на земельные участки ввиду приобретения права собственности на земельные участки, предоставленные для ведения садоводства, посредством заключения договора купли-продажи, отнесение земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения, а не к землям лесного фонда, что в силу приведенных положений закона не исключает возможности нахождения земельных участков в собственности физического лица, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании за истцом права собственности на спорные земельные участки.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ча удовлетворить.

Признать за ФИО1 чем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, с кадастровым номером №, который был истребован из его владения по решению Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Признать за ФИО1 чем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, с кадастровым номером №, который был истребован из его владения по решению Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Признать за ФИО1 чем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, с кадастровым номером №, который был истребован из его владения по решению Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья А.В. Бредихин