Решение № 2А-2359/2018 2А-2359/2018~М-2339/2018 М-2339/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2А-2359/2018

Дело № 2а-2359/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года город Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Набиева Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Кучкильдиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» к Управлению муниципального контроля администрации городского округа г. Салават, главному специалисту Управления муниципального контроля администрации городского округа г. Салават ФИО1 о признании незаконным и отмене предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что истцу на праве хозяйственного ведения принадлежат нежилые помещения с кадастровым номером ..., расположенные на земельном участке с кадастровым номером ...

16 февраля 2007 г. между истцом и Территориальным управлением Росимущества по Республике Башкортостан заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности ..., по условиям которого истцу предоставлен земельный участок с кадастровым номером ... на срок с 01 декабря 2006 г. по 01 ноября 2007 г. Дополнительными соглашениями, стороны неоднократно продлевали срок действия договора на период менее 1 года, в связи с чем дополнительные соглашения не подлежали госрегистрации.

05 июля 2018 г. главным специалистом Управления муниципального контроля администрации городского округа г. Салават выдано предписание ... об устранении нарушений земельного законодательства в срок до 05 января 2019 г., поскольку истец использует земельный участок с кадастровым номером ... для осуществления деятельности почтовой связи без оформленного в установленном порядке правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов, что является нарушением требований ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ.

С указанным предписанием истце не согласен, поскольку истец использует земельный участок на законном основании – по договору аренды от 16 февраля 2007 г., который подлежит заключения без проведения торгов на основании п.п. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, в связи с чем законом не установлен запрет на заключение дополнительного соглашения о продлении срока аренды к такому договору аренды.

Кроме того, предписание вынесено в адрес ненадлежащего субъекта правоотношений ввиду того, что истец не имеет возможности выполнить указанные в нем требования, поскольку правом на заключение договора аренды на новый срок или продление договора аренды обладает уполномоченный орган, то есть Территориальное управление Росимущества по Республике Башкортостан, что отражено в письме указанного органа от 27 июля 2018 г. № 960.

Также ответчик не имел законных оснований для проведения внеплановой документарной проверки, поскольку основания для проведения указанной проверки, указаны в ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Однако, в обжалуемом предписании соответствующие оснований не приведены и такие основания фактически отсутствовали.

Также о составлении акта проверки и предписания ответчик истца не известил, указанные документы были составлены в отсутствие истца и им получены не были, что является нарушением ч. 4 ст. 16, ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Ответчик также нарушил порядок проведения проверки, поскольку в нарушение п. 5 ст. 72 Земельного кодекса РФ и п. 13 Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, акт проверки с указанием признаков выявленного нарушения должен быть направлен в орган государственного земельного надзора – Росреестр, чего сделано не было.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным и отменить предписание Управления муниципального контроля администрации городского округа г. Салават № 186-10-2018 от 05 июля 2018 г. об устранении нарушений земельного законодательства – ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Административный соответчик ФИО4 также просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заинтересованное лицо Территориальное управление Росимущества на судебное заседание не явились, извещено надлежащим образом, в том числе, с учетом положений ч. 8, 9 ст. 96 КАС РФ, представило отзыв на исковое заявление, в котором просило удовлетворить исковые требования, в связи с чем судебное заседание проведено в отсутствие указанного лица.

Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора.

В срок не позднее чем пять рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления копии акта проверки, указанного в пункте 5 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в орган местного самоуправления.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

1.1) поступление в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

2) мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

г) нарушение требований к маркировке товаров;

2.1) выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 11, 13, 14, 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, не может превышать двадцать рабочих дней.

Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

По результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что 16 февраля 2007 г. между Территориальным управлением Росимущества по Республике Башкортостан и ФГУП «Почта России» заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности ..., по условиям которого истцу на срок с 01 декабря 2006 г. по 01 ноября 2007 г. предоставлен земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 4 213 кв.м., из категории земель поселений с разрешенным использованием для эксплуатации нежилых зданий, принадлежащих ФГУП «Почта России».

16 февраля 2017 г. по акту приема-передачи истцу передан вышеуказанный земельный участок.

Дополнительными соглашениями от 01 ноября 2007 г. № 1, от 01 октября 2008 г. № 2, от 01 апреля 2010 г. № 3, от 01 августа 2010 г. № 4, от 01 июля 2011 г. № 5, от 01 июня 2012 г. № 6, от 01 мая 2013 г. № 7, от 01 апреля 2014 г. № 8, от 01 марта 2015 г. № 9, от 01 февраля 2016 г. № 10, от 01 января 2017 г. № 11, от 01 декабря 2017 г. № 12, Территориальное управление Росимущества по Республике Башкортостан и ФГУП «Почта России» неоднократно продлевали срок действия договора на период менее 1 года, вплоть до 01 ноября 2018 г.

18 июня 2018 г. распоряжением начальника Управления муниципального контроля администрации городского округа г. Салават № 10-р по результатам нарушений, выявленных при проведении планового (рейдового) осмотра земельных участков, входящих в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: (адрес), назначено проведение внеплановой документарной проверки истца, о чем истец уведомлен 25 июня 2018 г.

05 июля 2018 г. главным специалистом Управления муниципального контроля администрации городского округа г. Салават ФИО1 по результатам проверки составлен акт и в адрес ФГУП «Почта России» выдано предписание ... об устранении нарушений земельного законодательства в срок до 05 января 2019 г., поскольку истец использует земельный участок с кадастровым номером ... для осуществления деятельности почтовой связи без оформленного в установленном порядке правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов, что является нарушением требований ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ.

10 сентября 2018 г. указанные акт и предписания получены истцом.

Письмом от 27 июля 2018 г. № 960 ответчик сообщил истцу, что заключить соглашения о продлении договора аренды земельного участка нельзя, поскольку Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Земельным кодексом РФ не урегулирован вопрос продления договорных отношений с арендаторами земли после окончания срока действия договора аренды, в связи с чем уполномоченный орган, в том числе, по обращению арендатора, обязан заключать новые договора аренды или предоставлять в аренду земельные участки на новый срок.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку, действительно, в соответствии с п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - п. 4 данной статьи.

В частности, согласно п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса); земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Пунктом 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно п.п. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Таким образом, ФГУП «Почта России», являющийся владельцем объектов недвижимости на праве хозяйственного ведения, расположенных на земельном участке с кадастровым номером ... имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Согласно представленным суду доказательствам, истец действительно обращался в территориальный орган Росимущества с заявлением о заключении нового договора аренды указанного земельного участка без проведения торгов, которое не было удовлетворено.

Таким образом, истцом предпринимались действия по надлежащему оформлению своих права на земельный участок, который находится в его законном пользовании по договору аренды от 16 февраля 2007 г. вплоть до 01 ноября 2018 г.

В соответствии со статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. При этом законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Как следует из положений пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок, установленный пунктом 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации. Заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, положениями которого не определен срок действия такого договора, не представляется возможным, поскольку это не следует из положений Земельного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, по истечении срока договора аренды земельного участка такой договор прекращает свое действие.

В этой связи, а также с учетом положений пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации положения статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации относительно преимущественного права арендатора на заключение договора аренды на новый срок не применяются после 1 марта 2015 года (пункт 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации), в том числе положения указанной статьи Гражданского кодекса Российской Федерации в части возобновления договора аренды земельного участка на тех же условиях на неопределенный срок, в случае отсутствия возражений со стороны арендодателя.

Пунктом 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 ноября 2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил гражданского кодекса российской федерации о договоре аренды» разъяснено, что в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является недействительной (статья 168 ГК РФ), равно как и соглашение о продлении такого договора.

Вместе с тем договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Таким законом в данном случае является Земельный кодекс РФ, а основной временной отсечкой - 1 марта 2015 г. С этой даты действует общее правило о предоставлении публичных земельных участков в аренду на торгах и отменено преимущественное право арендатора на заключение договора на новый срок без проведения торгов.

Договоры, заключенные до 1 марта 2015 г., необходимо считать возобновленными на неопределенный срок.

Учитывая, что со стороны территориального Управления Росимущества как арендодателя земельного участка с кадастровым номером ... отсутствуют возражения против владения истцом указанного земельного участка, суд считает, что оспариваемое предписание не соответствует вышеуказанным положениям закона и не учитывает правоотношения между истцом и арендодателем земельного участка – Росимуществом являющегося законным представителем государства, в отношениях по распоряжению имуществом находящимся в собственности Российской Федерации.

При этом суд также указывает, что согласно акту проверки от 05 июля 2018 г. в качестве основания для вынесения оспариваемого предписания явилось отсутствие сведений о зарегистрированных правах истца на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Вместе с тем, указанные сведения не могли быть в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поскольку договор аренды между истцом и заинтересованным лицом заключен сроком менее 1 года, что исключает необходимость государственной регистрации в силу положений п. 2 ст. 26 Земельного кодекса РФ.

Также необходимо отметить, что истец владеет и пользуется земельным участком на основании договора аренды от 16 февраля 2007 г., срок действия которого истекает 01 ноября 2018 г., и который в установленном законом порядке не расторгнут и недействительным не признан, в связи с чем указание в оспариваемом предписании о пользовании истцом земельным участком с нарушением положений ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, не соответствует вышеуказанным требованиям закона и договорными отношениями между истцом и заинтересованным лицом.

Суд, также оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Земельного кодекса, Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, приходит к выводу о наличии нарушения процедуры проведения внеплановой документарной проверки, поскольку указанная проверка проведена в отсутствие соответствующих оснований, предусмотренных ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконным и отмене предписания Управления муниципального контроля администрации городского округа г. Салават № 186-10-2018 от 05 июля 2018 г., поскольку истцом нарушений требований земельного законодательства не допущено.

Учитывая обстоятельства дела, удовлетворения исковых требований, отсутствует необходимость принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, в связи с чем оснований для указания способа устранения допущенных нарушений в силу положений п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в решении суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить предписание Управления муниципального контроля администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан № ... от 05 июля 2018 г.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий п/п Р.Р. Набиев

Копия верна. Судья Набиев Р.Р.:

Решение на «____» ___________ 2018 г. не вступило в законную силу.

Секретарь:

Судья Набиев Р.Р.:

Решение вступило в законную силу «____» ___________ 2018 г.

Секретарь:

Судья Набиев Р.Р.:

Подлинник судебного акта подшит в дело № 2а-2359/2018 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.