Решение № 2-1607/2017 2-1607/2017~М-1778/2017 М-1778/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-1607/2017

Дело № 2-1607/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 18 декабря 2017 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Клыкова А.М., при секретаре Объедковой Н.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО6, представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области (далее по тексту УПФР в Городищенском районе Волгоградской области) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование иска указал, что 15 июня 2017 года он обратился в УПФР в Городищенском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Решением УПФР в Городищенском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа, дающего право на назначение такой пенсии. В специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ответчик не засчитал период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в ПМК-19 треста «Совхозжилводстрой». Основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии явилось отсутствие в трудовой книжке записей о его переводах с одной реорганизованной организации в другую. С указанным решением пенсионного фонда не согласен. Считает, что ответчик незаконно не включил данный период в специальный стаж, поскольку его вины в том, что работодатель трижды сменив название организации, не внес соответствующие записи в его трудовую книжку, нет. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФР в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в ПМК-19 треста «Совхозжилводстрой», обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика понесенные им судебные издержки.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, суду дали пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области ФИО7, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что истцом не доказан факт работы мастером строительных и монтажных работ в сфере строительства, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонту зданий по Списку № от 1991 года, либо осуществление работы мастером на строительстве новых объектов по Списку № от 1956 года. В связи с этим считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия необходимого стажа для назначения пенсии, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Указанным решением в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 не засчитан период работы с 13 января 1987 года по 26 сентября 1995 года в должности мастера в ПМК-19 треста «Совхозжилводстрой».

Из трудовой книжки истца следует, что с 12 января 1987 года по 26 сентября 1995 года ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность в качестве мастера в ПМК19 треста «Совхозжилводстрой».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Различия в характере работы таких лиц, условиях осуществления трудовой деятельности предполагают и разный уровень воздействия на них неблагоприятных факторов, что предопределяет различие и в условиях пенсионного обеспечения таких граждан.

Разрешая исковые требования истца о признании незаконным решения УПФР в Городищенском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в ПМК-19 треста «Совхозжилводстрой», суд приходит к выводу, что указанный период обоснованно не засчитан ответчиком в специальный стаж истца по следующим основаниям.

При решении вопроса о включении в стаж истца спорного периода деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат применению Список №, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № и Список № утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В Списке № Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе XXVII (Строительство, реконструкция, технические перевооружения, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) под шифром 22900006-23419 предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ».

«Мастер строительных и монтажных работ» - дословное наименование должности, включенное в число профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии по Списку № от 1991 года, применяемому с ДД.ММ.ГГГГ.

Наименование должности истца «мастер» было установлено в соответствии с Квалификационным справочником должностей служащих «Должности руководителей и специалистов, занятых инженерно- техническими и экономическими работами на производственных предприятиях», утвержденным Постановлением Госкомтруда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, впоследствии Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. Выпуск I.

Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Постановлением Госкомтруда ФИО5, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Госстандарта ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «Общесоюзный классификатор. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86016», согласно которому должности «мастер» и «мастер строительных и монтажных работ» выделены как самостоятельные профессии с присвоением кодов «23187» и «23419», то есть профессия истца в спорные периоды работы по своему наименованию соответствовала профессии, указанной в ЕТКС.

То, что указанные должности являются самостоятельными должностями, подтверждается также Постановлением Госстандарта РФ «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94». (Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов») от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. На строительстве, реконструкции и т.п. могут быть заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должностей, которые разделом XXVII Списка № от 1991 года не предусмотрены.

Кроме того, из наименования организации «ПМК-19» (Передвижная механизированная колонна) невозможно установить, что это организация, осуществляла строительство.

Списком № от 1956 года разделом XXIX предусмотрено «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций».

При этом, согласно Списку № от 1956 года, при определении права на досрочную пенсию юридически значимым обстоятельством является выполнение работы мастером, если организация занималась новым строительством объектов (исключая объекты сельского хозяйства), прямо предусмотренных в наименовании данного раздела XXIX Списка № от 1956 года.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения (например, справками работодателя, уточняющими характер льготной работы, нарядами на выполнение работ, должностными инструкциями за рассматриваемые периоды, иными документами, подтверждающими требуемые Списком условия и характер работы).

Справка работодателя либо архивного учреждения, уточняющая льготный характер работы ФИО4, отсутствует.

В порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обосновании своих требований. Требования истца не освобождены от доказывания законом.

В силу указанных положений на истце лежит обязанность по предоставлению доказательств, достоверно подтверждающих факт работы мастером строительных и монтажных работ в сфере строительства, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонту зданий (по Списку № от 1991 года), либо осуществление работы мастером на строительстве новых объектов (по Списку № от 1956 года).

Вместе с тем таких доказательств стороной истца суду не представлено.

При таких данных, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в ПМК-19 треста «Совхозжилводстрой», возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в ПМК-19 треста «Совхозжилводстрой», возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.М. Клыков