Решение № 7-42/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 7-42/2024

Дело № 7-42(2)/2024

Судья Туровская М.В.


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов 21 февраля 2024 года

Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу государственного инспектора ОТН и РАМТС ГИБДД МОМВД России «Мичуринский» ФИО1 на решение судьи Мичуринского районного суда Тамбовской области от 19 декабря 2023 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением государственного инспектора ОТН и РАМТС ГИБДД МОМВД России «Мичуринский» ФИО1 от 16 октября 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На указанное постановление ФИО2 была подана жалоба в суд.

Решением судьи Мичуринского районного суда Тамбовской области от 19 декабря 2023 года названное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, должностное лицо ФИО1, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, просит данное решение судьи районного суда от 19 декабря 2023 года отменить, ссылаясь на его незаконность.

Указывает, что ФИО2 управлял транспортным средством, в конструкцию которого были внесены изменения без разрешения ГИБДД, а именно установлено крепление в задней части салона автомобиля для запасного колеса, запасное колесо закреплено к заднему сидению автомобиля, кроме того имеются следы сварки, установлен дополнительный уголок из металла.

С учетом изложенного выражает несогласие с выводом судьи районного суда о том, что данные изменения были осуществлены вследствие производимого ремонта автомобиля, а не его переоборудования.

Автор жалобы ФИО1, а также ФИО2, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание в Тамбовский областной суд не явились, ходатайство об отложении слушания дела ими не заявлено, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 12.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 1.1 - 7 настоящей статьи.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Согласно пункта 3 Основных положений техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих технических регламентов, стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.

В соответствии с пунктом 11 Основных положений запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, троллейбусов при наличии неисправностей и условий, предусмотренных перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2023 г. № 837 «О внесении изменений в Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» утверждено Приложение к указанным Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения в новой редакции, вступившей в законную силу с 01 сентября 2023 г.

Согласно пункта 9.10 Приложения запрещается эксплуатация в случае, когда в конструкцию колесного транспортного средства внесены изменения в нарушение требований, предусмотренных Правилами внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2019 г. № 413 «Об утверждении Правил внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».

До 01 сентября 2023 года в прежней редакции Приложения имелся пункт 7.18, согласно которому запрещалась эксплуатация автомобиля, в конструкцию которого внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно определению, данному в Техническом регламенте Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденном решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877, внесение изменений в конструкцию транспортного средства - исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения.

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора ОТН и РАМТС ГИБДД МОМВД России «Мичуринский» от 16 октября 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.5 КоАП РФ в связи с тем, что 16 октября 2023 года в 07 часов 45 минут на ул. Сельхозтехника, д. 2 в поселке Сельхозтехника Мичуринского района Тамбовской области он управлял транспортным средством ГАЗ А65R35 с государственным регистрационным знаком *** в нарушение пункта 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, поскольку в конструкцию названного транспортного средства внесены изменения без разрешения ГИБДД, а именно установлено крепление в задней части салона для запасного колеса, при этом запасное колесо закреплено.

Проверяя законность обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу о том, что внесение изменений в конструкцию транспортного средства не производилось, так как был осуществлен ремонт крепления запасного колеса, поскольку из руководства по эксплуатации А21R25-3902010 РЭ ООО «Автозавод «ГАЗ» г. Нижний Новгород 2016 г. следовало, что на модели автомобилей ГАЗ А65R35 запасное колесо размещено в салоне за задними пассажирскими сидениями с левой стороны, для снятия запасного колеса откручивается гайка крепления колеса к держателю. Согласно представленным фотоматериалам автомобиля запасное колесо расположено именно в месте, указанном в руководстве по эксплуатации.

Установив указанные обстоятельства, судья районного суда отменил обжалуемое постановление и прекратил производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного срока привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ, составляет шестьдесят календарных дней.

Как следует из материалов дела обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, имели место 16 октября 2023 года. В силу указанных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 12.5 КоАП РФ на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это ухудшает положение данного лица.

Рассмотрение жалоб на не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регламентируется положениями статей 30.1 - 30.9 КоАП РФ.

Статья 30.7 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести судья при рассмотрении жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда

р е ш и л:

решение судьи Мичуринского районного суда Тамбовской области от 19 декабря 2023 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу государственного инспектора ОТН и РАМТС ГИБДД МОМВД России «Мичуринский» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья В.В. Баранов