Решение № 2А-1035/2023 2А-89/2024 2А-89/2024(2А-1035/2023;)~М-1033/2023 М-1033/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-1035/2023

Дело № 2а-89/2024

УИД 22RS0008-01-2023-001293-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Шкляр С.В.

при секретаре Малеевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Заринского района Алтайского края к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов ФИО1, судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным постановления, установлении разумного срока исполнения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Заринского района Алтайского края обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику – судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 15.11.2023, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов ФИО1 от 15.11.2023 установлен срок исполнения решения Заринского районного суда по делу №2-122/10 – 01/08/2024. Считают, что указанный срок не является разумным. Проведение работ планируется на водном объекте, необходимо будет четко соблюдать экологические нормы и водное законодательство для сохранения биологического разнообразия водоема. Сроком начала проведения работ надлежит считать период с середины июля по сентябрь 2024 года, ввиду следующих причин:

Сход талых вод: май-июнь 2024

Нерест рыб, период устанавливается ежегодно Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края: апрель-май 2024

Погодные условия: поздняя и (или) дождливая весна

Проведение работ по сбросу воды из водоема (более половины от 180000 куб.м.):

- строительство канала сброса воды в обход имеющихся сейчас шлюзов (примерный срок работ 2-3 недели);

- постепенный сброс воды (примерный срок сброса воды в водоеме до уровня, позволяющего проводить восстановительные работы 1-2 недели), выполнить сброс воды одномоментно не представляется возможным, возникает угроза разрушения гидротехнического сооружения, подтопления домовладений и снижение биологического разнообразия водоема.

Таким образом, при благоприятном стечении обстоятельств, сроком начала проведения восстановительных работ является середина июля 2024, при неблагоприятном стечении обстоятельств возможно смещение срока на середину августа – начала сентября 2024. Проведение самих работ по восстановлению гидротехнического сооружения займет от одного месяца до двух.

На основании вышеизложенного просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов ФИО1 от 15.11.2023 о назначении нового срока исполнения исполнительного документа до 01.08.2024; установить разумный срок исполнения исполнительного документа №2-122/10 от 20.07.2010, выданного Заринским районным судом Алтайского края по делу №2-122/10 – 30.11.2024.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю, судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 исковые требования просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – заместитель прокурора Заринского района Баранов А.С. просил суд отказать в удовлетворении требований административного истца, ссылаясь на длительность неисполнения решения суда, а также на отсутствие доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения в установленные судебным приставом-исполнителем сроки.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального Конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу правовой позиции, выработанной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 25 января 2001 года номер 1-П по делу о проверке конституционного положения пункта 2 статьи 1070 ГК РФ, неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года номер 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

20 июля 2010 года Заринский районный суд Алтайского края вынес решение о возложении обязанности на администрацию м.о. Хмелевский сельсовет организовать и осуществить следующие мероприятия, направленные на обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения на реке Хмелевка у села Хмелевка в Заринском районе, состоящего из плотины земляной насыпной длиною сооружения напорного фронта 250 м, щитового водосброса открытого типа:

- произвести ремонт затворов щитового водосброса;

- организовать мониторинг за показателями состояния гидротехнического сооружения;

- установить водомерные рейки наблюдения за уровнем воды;

- восстановить ледозащиту.

09.08.2010 было возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты>.

Определением Заринского районного суда от 07.06.2022 произведена замена должника в исполнительном производстве на Администрацию Заринского района.

Администрации Заринского района судебным приставом-исполнителем неоднократно назначались новые сроки исполнения до 16.09.2022, до 01.03.2023, до 01.10.2023.

В связи с неисполнением решения суда, 15.11.2023 судебным приставом-исполнителем вновь назначен новый срок исполнения до 01.08.2024.

Не согласившись с указанным постановлением в части установления срока 01.08.2024, административный истец обратился с иском, ссылаясь на невозможность исполнения решения суда в указанный срок по указанным в иске причинам.

Вместе с тем, никаких доказательств в подтверждение невозможности исполнения решения представлено не было.

С момента замены стороны в исполнительном производстве и до настоящего времени, Администрацией Заринского района в 2023 году заключен лишь контракт с ЗАО «ПИИ «Алтайводпроект» на составление проектно-сметной документации для проведения восстановительных работ.

Длительное неисполнение решения суда, более, чем в течение 13 лет, угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Установление более длительного срока исполнения судебного решения не будет соответствовать интересам граждан, проживающих и находящихся на территории, где расположено гидротехническое сооружение.

Суд учитывает, что постановлением судебного пристава-исполнителя истцу был установлен достаточно продолжительный срок для его исполнения, при этом должнику изначально было известно о порядке исполнения указанного решения, учитывая, что собственником гидротехнического сооружения истец является с 2015 года, однако исчерпывающие и своевременные меры по исполнению решения суда должником не принимались.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Администрации Заринского района Алтайского края к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов ФИО1, судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2024

Председательствующий С.В. Шкляр