Решение № 2-647/2020 2-647/2020~М-303/2020 М-303/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-647/2020

Дело № 2-647/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Енисейск 24 ноября 2020 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Яковенко Т.И.

при секретаре судебного заседания Шматкове В.В.

с участием представителя истца администрации г. Енисейска – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Енисейска Красноярского края к ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности по передаче земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Енисейска Красноярского края обратилась в суд с иском к ФИО3 о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № находящегося в муниципальной собственности земельного участка, возложении обязанности передать истцу по акту приема-передачи в течение 5 календарных дней после вступления решения суда в законную силу земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, свободным от строений (сооружений).

Заявленные требования мотивированы тем, чтоДД.ММ.ГГГГ годана основании распоряжения администрации г. Енисейска от ДД.ММ.ГГГГ №-рмежду администрацией г. Енисейска (арендодатель) иФИО1(арендатор) заключен договор аренды земельного участка№, в соответствии с которым арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок, относящийся к категории «земли населенных пунктов», с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости), сроком на 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с арендной платой в размере 2403,68 руб. в год. Согласно акту приема-передачи земельного участка, предоставляемого на праве аренды, земельный участок соответствует предоставляемой площади, на момент передачи находился в удовлетворительном состоянии, пригодном для использования в соответствии с целями и условиями его предоставления.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (сторона № 1) и ФИО3 (сторона № 2) было заключено соглашение к договору аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сторона № 1 уступила, а сторона № 2 приняла права и обязанности арендатора земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, разрешенное использование – для строительства индивидуального жилого дома.

Арендованный земельный участок арендодателю не возвращался, уведомлений о его предстоящем освобождении в администрацию г. Енисейска не поступало. При этом арендатором обязанность по внесению арендных платежей неоднократно не исполнялась, в связи с чем в соответствии с п. 5.2 договора аренды на сумму задолженности начислены пени. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика администрацией г. Енисейска было направлено уведомление о задолженности по арендной плате за земельный участок по договору аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, однако меры по оплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предприняты не были, в связи с чем имеются основания для обращения в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца администрации г. Енисейска ФИО2 требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что указанная в иске задолженность в сумме 3280,85 руб. взыскана с ФИО3 на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 24 в г. Енисейске и Енисейском районе, исполнительный документ предъявлен к исполнению, задолженность погашена должником только в сентябре 2020 года. В данный момент у ФИО3 имеется задолженность по арендной плате за период с апреля по настоящее время.

Ответчик ФИО3, извещавшийся о времени и месте судебного разбирательства по адресу регистрации по месту жительства (<адрес>), в суд не явился, судебные извещения возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока его хранения.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Согласност. 35ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском производстве.

На основании п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд признает, что предусмотренные законом меры по извещению ответчика о слушании дела судом предприняты и признаёт ФИО3 надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, поскольку, сохраняя регистрацию по месту жительства, он обязан принимать меры по получению направляемой в адрес его регистрации почтовой корреспонденции, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против чего не возражал истец.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, что ответчик в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался, а также с учетом позиции истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд полагает возможным разрешить спор в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и своевременно производить платежи за землю.

Статьёй 22 ЗК РФ предусмотрено, что участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в собственность или аренду.

Согласно ст. ст. 11, 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии со ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (п. 1). Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п. 2).

Как предусмотрено п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 1 ст. 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации г. Енисейска №-р от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Енисейска (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды № находящегося в муниципальной собственности земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору земельный участок, относящийся к категории «земли населённых пунктов», с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости). Срок действия договора определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка, предоставленного на праве аренды, по которому вышеуказанный земельный участок передан администрацией г. Енисейска в фактическое владение ФИО1 в удовлетворительном состоянии, пригодном для использования в соответствии с целями его предоставления, взаимных претензий у сторон не имелось, что удостоверено собственноручно исполненными подписями сторон.

По условиям договора (п. 3.3.) размер арендной платы составляет 2403,68 руб. (600,92 руб. в квартал); согласно приложению № 1 к договору, арендная плата вносится арендатором ежеквартально в полном объёме до 10 числа первого месяца квартала.

Согласно п. 4 договора аренды арендатор обязался выполнять в полном объеме условия договора; использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования; уплачивать арендную плату в размере и сроки, установленные договором; письменно сообщить арендодателю, не позднее, чем за три месяца о предстоящем освобождении участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении.

Договором также установлено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки (п. 5).

ДД.ММ.ГГГГ по согласованию с администрацией г. Енисейска между ФИО1 («сторона 1») и ФИО3 («сторона 2») заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, в соответствии с условиями которого «сторона 1» уступила, а «сторона 2» приняла на себя солидарно права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является земельный участок, относящийся к категории «земли населённых пунктов», с кадастровым №, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанное соглашение в установленном законом порядке зарегистрировано в регистрирующем органе, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись №.

В нарушение принятых на себя обязательств ФИО3 не осуществляет своевременно оплату арендных платежей по договору аренды земельного участка, что подтверждается сверкой расчетов с бюджетом, а также постановлением о возбуждении исполнительного производства, согласно которому с ФИО3 в пользу администрации г. Енисейска на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 24 в г. Енисейске и Енисейском районе ДД.ММ.ГГГГ, взыскана задолженность в размере 3280,85 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Енисейскому району от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении ФИО3 окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Согласно пояснениям представителя истца и представленной им сверки расчетов, данная задолженность погашена ответчиком только в сентябре 2020 года.

Согласно материалам дела, нарушение обязательств по внесению арендных платежей по договору имело место неоднократно, носило систематический характер, что привело к образованию задолженности за 2018-2020 гг., о чем свидетельствуют сверки расчетов с бюджетом, сформированные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом согласно сверке расчетов с бюджетом задолженность ФИО3 по арендной плате на дату рассмотрения дела составляет 3280,85 руб. за период с апреля по ноябрь 2020 года.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор среди прочего, более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Учитывая неоднократное нарушение ответчиком обязательств по внесению арендных платежей, длительный срок просрочки их уплаты, погашение им суммы задолженности только в принудительном порядке в период рассмотрения настоящего дела, суд полагает допущенные ответчиком нарушения условий договора существенными.

В абзаце 2 пункта 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора.

Действия истца, направленные на расторжение договора в судебном порядке, совершены в разумный срок.

Статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В целях досудебного урегулирования спора ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Енисейска в адрес ФИО3 направлялось уведомление о задолженности по арендной плате за земельный участок, которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить задолженность по арендной плате в сумме 2581,72 руб., и одновременно с этим разъяснено, что в случае неисполнения требований о погашении задолженности по арендной плате администрация г. Енисейска вправе обратиться о взыскании задолженности и расторжении договора аренды в судебном порядке в соответствии с условиями договора.

Судом достоверно установлено, что ФИО3 арендная плата в указанный истцом период в сроки и в объеме, установленные договором, не вносилась, в связи с этим в его адрес направлялось уведомление с требованием погашения задолженности по арендной плате, при этом устанавливались разумные сроки для удовлетворения данных требований, однако ответчик в добровольном порядке в установленный в уведомлении срок исчисленную задолженность не погасил, погашение данной задолженности было произведено им только в ходе исполнительного производства (т.е. в принудительном порядке). Требования части 3 статьи 619ГК РФ, предписывающей арендодателю при расторжении договора аренды соблюдение обязательной досудебной процедуры, истцом соблюдены в полной мере.

С учетом изложенного требования истца о расторжении договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией г. Енисейска Красноярского края и ФИО1 (с учетом соглашения о переуступке прав и обязанностей, заключенного между ФИО1 и ФИО3), и возложении обязанности передать арендодателю земельный участокпо акту приема-передачи законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст.333.36НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в силу ст. 333.19 НК РФ в доход бюджета муниципального образования город Енисейск Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей (за два требования неимущественного характера).

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Енисейска Красноярского края удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды № находящегося в муниципальной собственности земельного участка, заключённый ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Енисейска и ФИО1, с учетом Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенного между ФИО1 и ФИО3.

Обязать ФИО3 передать администрации города Енисейска по акту приема-передачи в течение 5 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу земельный участок с кадастровым № площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, свободным от строений (сооружений).

Взыскать с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в доход бюджета муниципального образования город Енисейск Красноярского края государственную пошлину в сумме 600 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено 01 декабря 2020 года