Решение № 2-2685/2018 2-2887/2018 2-2887/2018~М-2808/2018 М-2808/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-2685/2018

Дело № 2 -2685/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«22» ноября 2018 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иванова

в составе председательствующего судьи Чайки М.В.,

при секретаре Бровкиной Ю.Л.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права

Установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права на том основании, что ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды работы: :

- с 15.01.198г. по 01.11.1999г. в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении стационара в Объединении 4-й городской клинической больницы в льготном исчислении один год и шесть месяцев за один год работы,

- с 04.02.1997г по 09.01.1998г. в должности цеховой медицинской сестры в поликлинике Отделенческой больницы на станции Иваново Северной железной дороги в календарном исчислении ;

- с 26.03.2001г. по 26.05.2001г., с 14.11.2006г по 27.12.2006г., с 14.11.2011г по 09.12.2011г., с 19.09.2016г. по 14.10.2016г -обучение на курсах повышения квалификации в льготном исчислении один год и шесть месяцев за один год работы.

- с 13.10.2014г. по 01.11.2014г. –нахождение в учебном отпуске в календарном исчислении.

Истица считает решение УПФР незаконным в связи с тем, что в указанные периоды осуществляла лечебную деятельность. На основании изложенного, просит включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии вышеуказанные периоды в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев: с 15.01.198г. по 01.11.1999г. в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении стационара в Объединении 4-й городской клинической больницы и с 26.03.2001г. по 26.05.2001г., с 14.11.2006г по 27.12.2006г., с 14.11.2011г по 09.12.2011г., с 19.09.2016г. по 14.10.2016г -обучение на курсах повышения квалификации; в календарном исчислении: с 04.02.1997г по 09.01.1998г. в должности цеховой медицинской сестры в поликлинике Отделенческой больницы на станции Иваново Северной железной дороги и с 13.10.2014г. по 01.11.2014г. –нахождение в учебном отпуске; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, взыскать расходы по оплате госпошлины, а также расходы на оплату услуг представителя в сумме 10000 рублей.

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнил исковые требования и просил включить в специальный стаж в льготном исчислении один год и шесть месяцев за один год работы следующие периоды :

-с 15.01.198г. по 01.11.1999г. в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении стационара в Объединении 4-й городской клинической больницы, с 14.11.2006г по 27.12.2006г., с 14.11.2011г по 09.12.2011г., с 19.09.2016г. по 14.10.2016г -обучение на курсах повышения квалификации, с 13.10.2014г. по 01.11.2014г. –нахождение в учебном отпуске;

в календарном исчислении: с 04.02.1997г по 09.01.1998г. работа в должности цеховой медицинской сестры в поликлинике Отделенческой больницы на станции Иваново Северной железной дороги ( за исключением нахождения в отпуске по уходу за ребенком), с 26.03.2001. по 26.05.2001г. – нахождение на курсах обучения квалификации, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, взыскать расходы по оплате госпошлины, а также расходы на оплату услуг представителя в сумме 8000 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась о рассмотрении дела в установленном законом порядке, направила в суд представителя. Дополнительно представила письменные объяснения, из которых следует, что работая в должности цеховой медицинской сестры в поликлинике Отделенческой больницы на станции Иваново Северной железной дороги она фактически выполняла обязанности участковой медицинской сестры, работала с врачами различной специализации.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области ФИО2 исковые требования не признала, поддержала отзыв на исковое заявление, ссылаясь на обстоятельства, в нем изложенные, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица НУЗ "Отделенческая больница на станции Иваново ОАО "РЖД" в судебное заседание не явился, извещался о рассмотрении дела в установленном законом порядке, направил в суд письменные пояснения.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

Положения статьи 6 части 2, статьи 15 части 4, статьи 17 части 1, статей 18, 19 и 55 части 1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно подпункту 20 ч 1 ст. 30 этого же Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, следующим лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с оспариваемыми периодами, при проверке законности требований истца, подлежат применению постановление Совмина СССР от 17 декабря 1959 года N 1397,постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, действовавшие в оспариваемые периоды времени.

Списком N 464 было определено, что в стаж лечебной и иной работы по охране здоровья населения, которая дает право на пенсию за выслугу лет, подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно действующему ранее Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, засчитывались периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 (далее - Список N 464).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и Правила исчисления этого стажа. Указанные Списки также состоят из двух разделов, предусматривающие конкретные наименования должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П, Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2004г. № 285-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ч. 1 и 2 ст. 19), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что ФИО3 обратилась в УПФР в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в УПФР в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях ».

Как следует из вышеуказанного решения, специальный стаж истца на момент обращения за пенсией составил 27 лет 7 месяцев 26 дней.

При этом ответчиком в специальный стаж истца, в том числе, не включены периоды:

с 26.03.2001г. по 26.05.2001г., с 14.11.2006г по 27.12.2006г., с 14.11.2011г по 09.12.2011г., с 19.09.2016г. по 14.10.2016г -обучение на курсах повышения квалификации, с 13.10.2014г. по 01.11.2014г. – учебный отпуск, так как п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска, не предусмотрены;

с 04.02.1997г. по 09.01.1998г. –работа в должности цеховой медсестры в поликлинике Отделенческой больницы на станции Иваново Северной железной дороги, так как номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999г. № 377, должность цеховой медсестры не предусматривалась;

в льготном исчислении не включен период с 15.01.1998г. по 01.11.1999г. в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении стационара в Объединении 4-й городской клинической больницы, в связи с тем, что должность медсестры палатной Списками не предусмотрена.

Как следует из трудовой книжки, истица 03.02.1997 принята на должность цеховой медсестрой в поликлинику, 09.01.1998г. уволена с работы, 15.01.1998г. принята в хирургическое отделение палатной медсестрой в Объединение 4 городской клинической больницы,26.10.2000г. Объединение 4 гор. кл. больницы переименовано в городскую клиническую больницу № 4 г. Иваново, 20.12.2001г. МУЗ « Городская клиническая больница № 4» переименована в МБУЗ «Городская клиническая больница №4», 01.10.2002г. переведена в хирургическое отделение операционной сестрой, 30.10.2012г. уволена по собственному желанию.

Согласно справки уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости выданной ОБУЗ «Городская клиническая больница №4» от 07.06.2018г., 01.09.1955г. стационар Объединения 4 городской больницы стал клинической базой кафедры госпитальной терапии Ивановского государственного медицинского института и лечебное учреждение стало именоваться «Объединение 4 городской клинической больницы», 26.10.2000г. Объединение 4 городской клинической больницы переименовано в МУЗ « Городская клиническая больница №4».

В соответствии с п. 3 Постановления Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464.

Пунктом 1 данного Списка предусматривалась возможность включения в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с пунктом 2 Постановления N 464 Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 (с изменениями), действовавшего в спорный периода работы истца, врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. В соответствии с Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденным Приказом Минздрава РФ N 28 "О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений", родильное отделение является хирургическим подразделением стационаров лечебно-профилактических учреждений.

В соответствии с пунктом 4 указанных правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Минтруда РФ от 14 мая 2001 г. N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях" было установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья населения, которая дает право на пенсию за выслугу лет", а именно, эта работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений, включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст. 81 указанного Закона.

Как следует из материалов дела, истец в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении стационара в Объединении 4-й городской клинической больницы.

Указанные обстоятельства и представленные истцом доказательства в своей взаимосвязи подтверждают доводы истца, изложенные в исковом заявлении и представителем истца в судебном заседании, которые ответчиком не опровергнуты, а так же свидетельствуют о тождественности выполняемых истцом в спорные периоды времени работы в должности медсестры функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), а так же виде (типе) учреждения (организации), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом вышеизложенного, суд установил, что с 15.01.1998г. по 01.11.1999г. в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении стационара в Объединении 4-й городской клинической больницы, истец фактически выполняла работу, связанную с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, предусмотренную вышеуказанными Списками, а потому данный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Судом заявлено требование о включение в специальный стаж периода работы с 04.02.1997г. по 09.01.1998г. в должности цеховой медсестры в поликлинике Отделенческой больницы на станции Иваново Северной железной дороги.

Работа истицы в указанный период в должности цеховой медсестры поликлиники подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой Объединенного архива ( г. Иваново) филиала ОАО РЖД Северной железной дороги от 11.01.2018.

Согласно справки Объединенного архива (г. Иваново) филиала ОАО РЖД Северной железной дороги от 01.10.2018г. следует, что в архив не сданы штатное расписание, должностные инструкции.

Как усматривается из письменных пояснений истыцы ее должностные обязанности соответствуют типовым должностным инструкциям участковой медицинской сестры.

Периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, согласно которому работа в должностях "Врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности" дает право на льготную пенсию.

Как видно из приведенного в Списке от 6 сентября 1991 года N 464 перечень врачей и среднего медицинского персонала, является обобщенным, то есть в нем не содержатся конкретные наименования должностей врачей и среднего медицинского персонала, а также лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрено наименование должности: "медицинская сестра".

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Таким образом, принимая во внимание, что характер и условия труда истца, а также направление деятельности структурного подразделения учреждения, в котором в спорные периоды работала истец, соответствуют условиям, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, суд считает необходимым обязать ответчика включить в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работ с 04.02.1997г. по 09.01.1998г. ( за исключением нахождения в отпуске по уходу за ребенком) в должности цеховой медсестры в поликлинике Отделенческой больницы на станции Иваново Северной железной дороги.

Как установлено судом, истец с 26.03.2001г. по 26.05.2001г., с 14.11.2006г по 27.12.2006г., с 14.11.2011г по 09.12.2011г., с 19.09.2016г. по 14.10.2016г направлялась на курсы повышения квалификации, с 13.10.2014г- по 01.11.2014г. находилась в учебном отпуске.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В положениях Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, дополнительных отпусках, совещаниях.

Курсы повышения квалификации в обозначенное время имели место во время работы истца в должности медицинской сестры в учреждении здравоохранения. В силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации медицинского работника. В этой связи истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации. В указанные периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

ФИО3 направлялась на курсы повышения квалификации и в учебные отпуска на основании приказов работодателя, что подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождение в учебных отпусках приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца и включить в специальный страховой стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках с 14.11.2006г по 27.12.2006г., с 14.11.2011г по 09.12.2011г., с 19.09.2016г. по 14.10.2016г, с 13.10.2014г. по 01.11.2014г. в льготном исчислении один год и шесть месяцев за один год работы, а с 26.03.2001. по 26.05.2001г. в календарном порядке.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения указанных периодов работы в стаж дающий право на льготное пенсионное обеспечение подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Также суд считает несостоятельным довод ответчика о том, что не подлежат включению в специальный стаж спорные периоды, в связи с тем, что они не отражены в выписке из индивидуального лицевого счета.

Обязанности правильного и точного предоставления сведений о характере работы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда РФ, в силу закона возложена на работодателя, поэтому отсутствие в данных персонифицированного учета указанный сведений за спорный период работы истца не может повлечь исключение данного периода работы из специального трудового стажа, дающего право на досрочное обеспечение по старости.

Все исследованные в судебном заседании доказательства суд считает допустимыми и достаточными для разрешения настоящего спора.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 21.06.2018 г. На момент обращения стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по старости, составил 27 лет 7 месяцев 26 дней. Следовательно, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, истица на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии имела достаточный стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» свыше 30 лет.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необходимости назначении истице пенсии со дня фактического обращения, т.е. с 21.06.2018г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче заявления были понесены расходы по уплате государственной пошлина в сумме 300 рублей, также согласно соглашения об оказании юридических услуг от 19.03.2018г., расписки от 19.09.2018г. истцом понесены расходы по оплате услуг представителя в сумме 8000 рублей.

Суд, разрешая вопрос о взыскании понесённых расходов, не вправе вмешиваться в условия соглашения об оказании юридических услуг, касающихся сумм вознаграждения представителю. Однако, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан взыскивать указанные расходы в разумных пределах. Определяя разумность пределов понесённых стороной судебных расходов, суд не связан размером вознаграждения, установленным в соглашении на оказание услуг, поскольку стороны свободны в силу ст. 421 ГК РФ при заключении договора.

На основании изложенного, учитывая требования закона о взыскании судебных издержек в разумных пределах, соблюдая баланс интересов, принимая во внимание объем и сложность выполненной работы, сложившуюся в Ивановской области стоимость оплаты услуг представителей, состав и объем правовых услуг, суд взыскивает не фактически понесённые заявителем расходы, а только те расходы, которые находит разумными, в связи с чем, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по оплате услуг представителя 6000 рублей

В связи с вышеизложенным, суд полагает возможным взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж ФИО3 , дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ включить следующие периоды:

в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев:

-с 15.01.198г. по 01.11.1999г. в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении стационара в Объединении 4-й городской клинической больницы,

- с 14.11.2006г по 27.12.2006г., с 14.11.2011г по 09.12.2011г., с 19.09.2016г. по 14.10.2016г -обучение на курсах повышения квалификации,

-с 13.10.2014г. по 01.11.2014г. –нахождение в учебном отпуске;

в календарном исчислении:

- с 04.02.1997г по 09.01.1998г. работа в должности цеховой медицинской сестры в поликлинике Отделенческой больницы на станции Иваново Северной железной дороги ( за исключением нахождения в отпуске по уходу за ребенком),

- с 26.03.2001. по 26.05.2001г. – нахождение на курсах обучения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить досрочную пенсию по старости ФИО3 с даты обращения, т.е. с 21.06.2018г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО3 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в сумме 6000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Чайка

Решение в окончательной форме вынесено 27.11.2018 года

Председательствующий: М.В. Чайка