Решение № 2-442/2019 2-442/2020 2-442/2020~М-366/2020 М-366/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-442/2019

Дело № 2-442/2019

УИД 32RS0023-01-2020-001922-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Овчинниковой О. В., при секретаре Бакуновой А. В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в котором просил включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда период его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> обязав ответчика признать за истцом право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением тяжелых работ с момента наступления права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области с заявлением по вопросу определения права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда. Решением УПФР в Почепском муниципальном районе ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Ответчиком были засчитаны в специальный стаж периоды, включенные по решению суда, составляющие 3 года 7 месяцев 5 дней без учета спорного периода. С данным решением истец не согласен, поскольку согласно записям в его трудовой книжке, произведенным на основании решений колхоза <данные изъяты> истец был переведен <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Данные о простоях, прогулах и отпусках без содержания отсутствуют. ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, спорный период его работы имел место как до, так и после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования. Тот факт, что занятость в тяжелых условиях труда не подтверждается данными индивидуального (персонифицированного) учета, не может являться основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку предоставление данной информации является обязанностью работодателя, а не работника, то, что работодатель не предоставил индивидуальные сведения с кодом льготы, нет вины истца.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить. Указали, что ранее на основании решения Почепского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ спорный период являлся предметом судебного разбирательства и не был зачтен судом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. С указанным решением и оценкой судом представленных доказательств истец не согласен, поскольку судом не была исследована архивная справка администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и листки нетрудоспособности за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, которые подтверждают факт работы истца в должности <данные изъяты> в спорный период.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе, пояснила, что предусмотренных законом оснований для включения спорного периода работы истца в его специальный стаж не имеется, оснований для досрочного назначения страховой пенсии также не имеется, по причине отсутствия у истца необходимого стажа работы в тяжелых условиях труда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона на день обращения истца в пенсионный фонд), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

В подпункте "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29 утверждены разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", зарегистрированные в Минюсте РФ 24 октября 1996 г. № 1181, в п. 5 которых указано: под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ № от 06.10.2003 года "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно разъяснениям, приведенным в п.16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел «б» «руководители и специалисты» поименована должность «производитель работ» (позиция 2290000б-24441).

Профессия "производитель работ" и "прораб" - это разные наименования одной и той же профессии.

Как следует из трудовой книжки истца №, ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в колхоз <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, сведения в пенсионный фонд колхозом <данные изъяты> за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поданы без кода льготы.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что работодатель истца в спорный период не характеризует работу истца как тяжелую, дающую право на включение в специальный стаж по Списку № 2 вышеуказанного Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Решением Почепского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-362/2019, вступившим в законную силу, исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) исковые требования ФИО1 о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости были удовлетворены частично.

Суд включил в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> за исключением периодов работы без оплаты: ДД.ММ.ГГГГ., суд отказал.

Указанным решением было установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, период его трудовой деятельности <данные изъяты> имел место как до, так и после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, в связи с чем, он подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного учета и справками архивных отделов администрации о полной занятости, так как колхоз <данные изъяты> признан несостоятельным (банкротом) на основании решения Арбитражного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному решению, судом из протоколов заседания правления колхоза <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленных в архивной справке администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что истец принят на работу <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ числится как <данные изъяты>;ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ утвержден <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ числится <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволен <данные изъяты>

Установив, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты> истец работал на разных должностях одновременно в пределах рабочего времени, в том числе <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что совмещение должностей указывало на отсутствие полной занятости (80% рабочего времени) в должности <данные изъяты>, установив, что работодатель в спорный период не характеризовал работу истца как тяжелую, поскольку колхозом <данные изъяты> за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения в пенсионный фонд поданы без кода льготы, при отсутствии документов, в том числе справок, уточняющих льготный характер работы истца постоянно в течение полного рабочего дня, суд пришел к выводу об отказе истцу во включении в его в специальный стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Истец обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из решения Пенсионного фонда, в специальный стаж истцу были засчитаны периоды зачтенные по решению Почепского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ Согласно данному решению стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии составил 03 года 06 месяцев 08 дней.

Не соглашаясь с решением Пенсионного фонда, истец представил архивную справку № а от ДД.ММ.ГГГГ и листки нетрудоспособности за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выданной архивным сектором администрации <адрес> архивной справке № а от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на основании протоколов заседания правления колхоза <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что истец принят на работу <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ должность истца указана – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. числится как <данные изъяты>;ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ утвержден <данные изъяты>.

Сведения в представленной справке аналогичны сведениям, которые содержались в архивной справке администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которая являлась предметом судебной оценки в решении Почепского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-362/2019.

Оценивая представленные листки нетрудоспособности на имя ФИО1: серии № от ДД.ММ.ГГГГ и серии № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых должность истца в колхозе <данные изъяты> указана <данные изъяты>, суд исходит из того, что при наличии сведений в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащих сведения о том, что в спорный период истец работал на разных должностях одновременно в пределах рабочего времени, в том числе и <данные изъяты>, суд находит, что представленные листки нетрудоспособности не являются подтверждением полной занятости (80% рабочего времени) в должности <данные изъяты>.

Поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы истца постоянно в течение полного рабочего дня в спорный период в должности <данные изъяты> суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении спорного периода в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях», а соответственно не находит оснований для возложения на ответчика обязанности признать за истцом право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением тяжелых работ с ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О. В. Овчинникова

Решение составлено в окончательной форме 22 сентября 2020 года.