Решение № 2А-688/2025 2А-688/2025~М-548/2025 М-548/2025 от 1 июля 2025 г. по делу № 2А-688/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года г.Богородицк Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Жукова П.В.,

при секретаре Быковой О.Ю.,

с участием административного истца – помощника прокурора Куркинского района Тульской области Фокиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-688/2025 по административному исковому заявлению прокурора Куркинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Куркинский районный центр культуры» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

прокурор Куркинского района Тульской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к МБУК «Куркинский РЦК» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних установлено, что в здании МБУК «Куркинский РЦК» отсутствует указатели направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения, обозначенные указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. В целях устранения выявленных нарушений в адрес МБУК «Куркинский РЦК» 27.01.2025 прокурором внесено представление, по результатам рассмотрения которого оно признано обоснованным, однако меры к устранению нарушений фактически не приняты. На основании вышеизложенного, административный истец просит суд: признать незаконным бездействие административного ответчика – МБУК «Куркинский РЦК», выразившееся в необеспечении на объекте защиты указателей направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения, обозначенные указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; обязать административного ответчика – МБУК «Куркинский РЦК» в срок до 01.06.2026 обеспечить на объекте защиты указателей направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения, обозначенных указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Куркинского района Тульской области Фокина Ю.С. заявленные требования поддержала, которые просила удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – МБУК «Куркинский РЦК» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя административного ответчика, заблаговременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте его проведения.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявленные прокурором административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.4 ст.218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно статье 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности. При этом, под мерами пожарной безопасности понимаются действия по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии с абз.3 п.48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в здании МБУК «Куркинский РЦК» отсутствует указатели направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения, обозначенные указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, что было отражено в акте от 27.01.2025.

В целях устранения выявленных нарушений в адрес МБУК «Куркинский РЦК» 27.01.2025 прокурором внесено представление, по результатам рассмотрения которого оно признано обоснованным, однако меры к устранению нарушений фактически не приняты.

Суду не представлено доказательств того, что на момент рассмотрения дела указанные в акте проверки нарушения требований пожарной безопасности административным ответчиком устранены.

Административное исковое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 №2202-1 и ст.39 КАС РФ.

С учетом изложенного, административные исковые требования прокурора Куркинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, МБУК «Куркинский РЦК» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По мнению суда, указанный административным истцом срок исполнения обязанности является разумным, обеспечивает соблюдение баланса интересов всех сторон, а также отвечает требованиям исполнимости судебного акта.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Куркинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Куркинский районный центр культуры» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие административного ответчика – муниципального бюджетного учреждения культуры «Куркинский районный центр культуры», выразившееся в необеспечении на объекте защиты указателей направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения, обозначенные указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Обязать административного ответчика – муниципальное бюджетное учреждение культуры «Куркинский районный центр культуры» в срок до 01.06.2026 обеспечить на объекте защиты указателей направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения, обозначенных указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение принято судом 02.07.2025.