Решение № 2А-1229/2019 2А-1229/2019~М-1204/2019 М-1204/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2А-1229/2019

Дело № 2а-1229/19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года п. Новосергиевка

Оренбургская область

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Абузяровой Д.Ф.,

при секретаре Ерофеевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Новосергиевского района Оренбургской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Новосергиевского района Оренбургской области обратился в суд с названным административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области (далее по тексту – Управление Роскомнадзора), в обоснование требований указав, что проведенной прокуратурой проверкой исполнения законодательства о животном мире выявлены Интенет-ресурсы, на которых размещена информация, пропагандирующая незаконную торговлю редкими дикими животными на территории Российской Федерации, их легко опознаваемых частей (шкура, мех, перья), в том числе для вовлечения граждан РФ и иных лиц в гражданский оборот товаров, распространение и реализация которых запрещена на территории РФ. На Интернет-ресурсах <данные изъяты>, <данные изъяты> имеются фотоматериалы, текстовые фрагменты, в которых размещена информация о способах приобретения объектов животного мира и их частей.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевым адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимал. Согласно заявлению, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Управления Роскомнадзора в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном суду отзыве ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, относительно заявленных требований указал, что надлежащим ответчиком по данной категории дел должны являться лица, участвующие в распространении информации: владелец сайта, а при невозможности его установить – хостинг-провайдер.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования.

Животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О животном мире»).

На основании ст. 81 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» российская Федерация осуществляет международное сотрудничество в области охраны окружающей среды в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

В соответствии с положениями Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения от 01 июля 1975 года, в отношении всех видов, которые в данное время хотя и не обязательно находятся под угрозой исчезновения, либо могут оказаться под такой угрозой, торговля образцами таких видов строго запрещена, за исключением установленного самой Конвенцией порядка такой реализации.

Согласно приказу ФИО1 от 19 декабря 1997 года № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации», нельма (Stenodus leucichthys) относится к краснокнижным животным.

В ходе мониторинга сети «Интернет» прокурором установлено размещение объявлений о реализации икры и приобретении указанной рыбы по следующим адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты>. Установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» имеется доступ неограниченного круга лиц к указанным страницам сайтов.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной на сайтах <данные изъяты>, <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронных страниц <данные изъяты>, <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление прокурора Новосергиевского района Оренбургской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевым адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для внесения электронных страниц <данные изъяты>, <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению на основании ч. 4 ст. 264.1 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий Д.Ф. Абузярова

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2019 года.

Председательствующий Д.Ф. Абузярова