Решение № 2А-538/2018 2А-538/2018~М-532/2018 М-532/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2А-538/2018

№ 2а-538/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Жирновск «23» ноября 2018 года

Жирновский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Суппес Г.В., единолично,

при секретаре Гуляевой А.А.,

с участием: помощника прокурора <адрес> – Лоскутовой О.А.,

представителя административного истца ОМВД России по <адрес> – ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению О МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника О МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п «в» ч.2 ст. 161 УК РФ приговором Жирновского районного суда <адрес> осуждена к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцам. На основании ст. 70 ч.1 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Жирновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Общий срок наказания составил 1 год 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Отбывала наказание в местах лишения свободы ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освободилась из мест лишения свободы (ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>) ФИО2 по отбытию наказания.

По окончанию отбытия наказания ФИО2 прибыла на постоянное место жительства: <адрес>, по адресу регистрации. По указанному адресу ФИО2 проживала периодически, поскольку продолжила вести аморальный и антиобщественный образ жизни (бродяжничество, злоупотребление спиртными напитками). В настоящее время фактически проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была поставлена на Профучет в Отдел МВД России по <адрес> как лицо, формально подпадающее под действие Федерального Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Находясь на профучете в Отделе МВД России по <адрес> ФИО2 была замечена в употреблении спиртного.

Так ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов в <адрес>, в магазине «Радеж» ФИО2 совершила мелкое хищение путем кражи одной бутылки водки «День Чудесный» объемом 0,5 литра стоимостью 149 рублей 15 копеек, причинив тем самым магазину «Радеж» материальный ущерб на общую сумму 149 рублей 15 копеек. По данному факту ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ. Постановлением судьи Жирновского районного суда <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей ( наказание не исполнено).

Ранее ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 10 минут ФИО2 находясь по <адрес> совершила заведомо ложный вызов специализированных служб (полиции), а именно обратилась в дежурную часть Отдела МВД России по <адрес> с сообщением о том, что по <адрес> ей причинены телесные повреждения. По данному факту ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (наказание не исполнено).

- ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 50 минут ФИО2 находясь по <адрес> совершила заведомо ложный вызов специализированных служб (полиции), а именно ДД.ММ.ГГГГ обратилась в дежурную часть Отдела МВД России по <адрес> с сообщение о том, что по <адрес> ей причинены телесные повреждения. По данному факту ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (наказание не исполнено).

Таким образом, ФИО2 в течении одного года - 2018 года-совершила два административных правонарушения против порядка управления.

Жалоб от соседей на ФИО2 не поступало. Соседи характеризуют ее посредственно. УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО3 ФИО2 характеризуется только с отрицательной стороны, что подтверждается приобщенным рапортом УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 По месту регистрации гр. ФИО2 характеризуется также с отрицательной стороны, что подтверждается характеристикой и.о. главы Кленовского сельского поселения ФИО4

Учитывая вышеизложенное, просит: установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 3 года, с момента вступления в законную силу решения суда и одновременно установить следующие административные ограничения:

1.обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2.запрет на пребывание в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив;

3. запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме осуществления трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель административного истца О МВД России по <адрес> ФИО1 заявленные требования поддержала, считает необходимым удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.

Административный ответчик – ФИО2 оставляет рассмотрение вопроса об установлении в отношении нее административного надзора на усмотрение суда.

Прокурор полагает, что требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 являются обоснованными, целесообразными и подлежат удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с ч.1. ст.271 КАС РФ, в административном исковом заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене административных ограничений должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5 и 8 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) основания подачи соответствующего административного искового заявления; 3) сведения, предусмотренные соответственно частями 4 - 9 настоящей статьи; 4) сведения об иных обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения административного дела.

В соответствии с ч. 7 ст.272 КАС РФ, административные дела, связанные с административным надзором, подлежат рассмотрению в течение десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд. Административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п.«в» ч.2 ст. 161 УК РФ приговором Жирновского районного суда <адрес> осуждена к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцам. На основании ст. 70 ч.1 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Жирновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Общий срок наказания составил 1 год 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Отбывала наказание в местах лишения свободы ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освободилась из мест лишения свободы (ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>) ФИО2 по отбытию наказания.

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ.

По окончанию отбытия наказания ФИО2 прибыла на постоянное место жительства: <адрес>, по адресу регистрации. По указанному адресу ФИО2 проживала периодически, поскольку продолжила вести аморальный и антиобщественный образ жизни (бродяжничество, злоупотребление спиртными напитками). В настоящее время фактически проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была поставлена на Профучет в Отдел МВД России по <адрес> как лицо, формально подпадающее под действие Федерального Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Находясь на профучете в Отделе МВД России по <адрес> ФИО2 была замечена в употреблении спиртного.

Так ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов в <адрес>, в магазине «Радеж» ФИО2 совершила мелкое хищение путем кражи одной бутылки водки «День Чудесный» объемом 0,5 литра стоимостью 149 рублей 15 копеек, причинив тем самым магазину «Радеж» материальный ущерб на общую сумму 149 рублей 15 копеек. По данному факту ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ. Постановлением судьи Жирновского районного суда <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей ( наказание не исполнено).

Ранее ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 10 минут ФИО2 находясь по <адрес> совершила заведомо ложный вызов специализированных служб (полиции), а именно обратилась в дежурную часть Отдела МВД России по <адрес> с сообщением о том, что по <адрес> ей причинены телесные повреждения. По данному факту ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (наказание не исполнено).

- ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 50 минут ФИО2 находясь по <адрес> совершила заведомо ложный вызов специализированных служб (полиции), а именно ДД.ММ.ГГГГ обратилась в дежурную часть Отдела МВД России по <адрес> с сообщение о том, что по <адрес> ей причинены телесные повреждения. По данному факту ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (наказание не исполнено).

Таким образом, ФИО2 в течении одного года - 2018 года-совершила два административных правонарушения против порядка управления. Согласно п.2 ч.3 ст.3 ( лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную и(или) не снятую судимость, совершает в течении одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность) Федерального Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для постановки под административный надзор согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального Закона № 64 -ФЗ от 06.04,2011 года (на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости).

Жалоб от соседей на ФИО2 не поступало. Характеризуется ФИО2 отрицательно, что подтверждается имеющимся в материалах дела рапортом УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> ФИО3, а также характеристикой и.о. главы Кленовского сельского поселения ФИО4.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ - лицо, в отношении которого велось производство по делу об административном наказании, считается подвергнутым административному наказанию с момента вступления в силу постановления о назначении административного наказания. В состоянии так называемой административной наказаности лицо находится как в период исполнения административного наказания, так еще и в течении определенного законом срока после исполнения наказания - в течении года, исчисляемому со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. После истечения этого года лицо считается не подвергнувшимся административного наказания. Срок окончания исполнения наказания при назначении административного штрафа, административного ареста или лишения специального права совпадает с моментом полной выплаты штрафной суммы, днем фактического отбывания административного ареста, или с истечением срока, на который было назначено лишения специального права.

Административное наказание назначенное ФИО2 за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.19.13, 19.13, 7.27 КоАП РФ, в виде штрафа, не исполнены до настоящего времени.

Таким образом, ФИО2 в течении одного года (2018) совершила два административных правонарушения против порядка управления. Согласно п.2 ч.3 ст.3 (лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную и(или) не снятую судимость, совершает в течении одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность) Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.201 1 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для постановки под административный надзор согласно п.1,ч.1 ст.5 Федерального Закона № 64 -ФЗ от 06.04,2011 года ( на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости).

Таким образом, рассматривая вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, суд учитывает, что она отбывала наказание за совершение преступления относящегося к категории тяжких, судимость не погашена, и приходит к выводу о том, что ФИО2 подпадает под категорию лиц, указанных в статье третьей Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и ей надлежит установить административный надзор.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на неё профилактического воздействия и для защиты государственных и общественных интересов, ей надлежит установить административный надзор на срок указанный в заявлении.

При этом, учитывая представленные характеризующие данные в отношении ФИО2 суд считает необходимым установить следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме осуществления трудовой деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление О МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор сроком на 3 (три) года, с момента вступления в законную силу решения суда и одновременно установить ей следующие административные ограничения:

1.обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2.запрет на пребывание в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив;

3. запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме осуществления трудовой деятельности.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений, она может быть привлечена к ответственности по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.В. Суппес