Решение № 02А-1013/2025 02А-1013/2025~МА-1181/2025 МА-1181/2025 от 9 октября 2025 г. по делу № 02А-1013/2025

УИД 77RS0007-02-2025-012603-52

Дело № 02а- 1013/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Козловой И.В., при секретаре судебного заседания фио, с участием представителя административного истца, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ткача Мирчи к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным распоряжения,

установил:

административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к Министерству юстиции Российской Федерации мотивируя свои требования тем, что 15 декабря 2009 года административный истец осужден на 9 лет лишения свободы, отбывал наказание с 23.01.2009 по 25.05.2015, освободился по УДО, следовательно, судимость истекла 25.05.2025. Со ссылками на постановление Конституционного Суда РФ от 19.03.2009 № 3-П, Инструкцию Минюста, утвержденную 20.08.2007 № 171, ст. 15, 23, 46, 123 Конституции РФ, просит признать оспариваемое распоряжение в части бессрочности не отвечающим требованию соблюдения необходимого баланса публичного и частного интересов.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доверил представление своих интересов адвокату фио, представившему ордер № 0611 от 26.08.2925 и удостоверение № 18368, который в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что ФИО1 с 19.08 2016 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ фио, о чем представил суду свидетельство о заключении брака, выданное Красногорским управлением ЗАГС ГУ ЗАГС адрес.

Представитель административного ответчика, в подтверждение доводов возражений на административное исковое заявление, представил материалы, просил в удовлетворении административного иска отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившегося представителя административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив доводы представленных возражений, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 15 декабря 2009 года приговором Тимирязевского районного суда адрес административный истец признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст.228.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на девять лет без штрафа с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Административный истец освобожден 25 мая 2015 года условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на срок 02 года, 08 месяцев 15 дней.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, иностранный гражданин ФИО1 мотивировал таковой факт, тем, что в настоящее время судимость погашена, распоряжение Минюста РФ № 2724-рн, вынесенное 19 мая 2017 года о признании пребывания административного истца в Российской Федерации нежелательным, является незаконным, создаёт препятствия административному истцу к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из смысла части 1 статьи 218 и статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

Согласно положениям статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Право каждого, кто законно находится на адрес, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, закреплено в части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации.

Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (часть 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации). Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

На основании статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены, в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

Наличие непогашенной судимости за совершение на адрес преступления является основанием, препятствующим иностранному гражданину или лицу без гражданства в получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также гражданства Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 7, пункт 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», часть 1 статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Вопросы въезда и выезда иностранных граждан регламентируются Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ), также устанавливающими правило, согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если названные лица имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на адрес или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом (статья 27).

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗв отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства создает реальную угрозу, в частности, общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

При этом, согласно представленным документам, административный истец осужден на адрес, за совершение особо тяжкого преступления (на момент 2009 г.), с 21.11.2012 законодателем устранена наказуемость за содеянное административным истцом. Согласно ст. 15 УК РФ (действующей в редакции на момент совершения преступления), срок погашения судимости по особо тяжким преступлениям составлял 08 лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, а также то, что распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от 19 мая 2017 года № 2724-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина адрес Ткача Мирчи, продолжает затрагивать его права и законные интересы, орган, принявший оспариваемое решение лишен возможности отменить данное решение в связи с утратой соответствующих полномочий, а также то, что на дату рассмотрения настоящего дела срок, в течение которого пребывание лица на адрес признается нежелательным, равный сроку погашения судимости, истек, оспариваемое распоряжение подлежит отмене.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Ткача Мирчи к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным распоряжения, удовлетворить .

Отменить распоряжение Министерства юстиции РФ от 19.05.2017 № 2724-рн о нежелательности пребывания в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежавшего освобождению из мест лишения свободы в отношении гражданина адрес Ткача Мирчи, паспортные данные

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Козлова

Решение изготовлено в окончательной форме 10 октября 2025 года.