Решение № 2-3908/2020 2-3908/2020~М-3296/2020 М-3296/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-3908/2020

Дело № 2-3908/2020 28 сентября 2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Горишевской Е.А.,

при секретаре Власовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску Мещанской ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию,

установил:

Мещанская ..... обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию.

В обоснование требований указала, что 6 июля 2020 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако решением от 20 июля 2020 г. в назначении пенсии отказано в связи с недостижением необходимого возраста. С данным решением истец не согласна, считает его незаконным, поскольку право на назначение пенсии с учетом положений п. 1.1 ст. 8, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и с учетом п. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ у нее возникло в 51 год, то есть с 26 июля 2020 г. Просит суд признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным, возложить на ответчика обязанность назначить ей страховую пенсию.

В судебное заседание истец, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, представитель истца по доверенности ФИО1 ..... в судебном заседании требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 ..... в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 6 июля 2020 г. истец обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила назначить ей страховую пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 21).

Решением от 20 июля 2020 г. № 2020/549 в назначении пенсии по заявленному основанию истцу отказано по причине недостижения установленного пенсионного возраста для государственных гражданских служащих, при этом в решении отмечено, что право на назначение пенсии у истца возникнет в возрасте 51 год и 6 месяцев при условии продолжения работы на должности помощника судьи (л.д. 20).

Порядок исчисления и назначения пенсии с 1 января 2015 г. регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С 1 января 2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 23 мая 2016 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан», которым ст. 8 дополнена ч. 1.1, устанавливающей, что лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Законом установлено поэтапное увеличение возраста для назначения страховой пенсии по старости в период замещения государственных (муниципальных) должностей и должностей государственной гражданской (муниципальной) службы: мужчинам возраст увеличен поэтапно, в зависимости от года, в котором наступает право на назначение пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 и ст.ст. 30 – 33 Закона № 400-ФЗ, до 5 лет, женщинам до 8 лет, при этом не имеет значения, имел гражданин право на страховую пенсию по старости на общих основаниях или со снижением общеустановленного возраста.

Таким образом, ч. 1.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает увеличение пенсионного возраста для всех лиц без исключения, замещающим на постоянной основе государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, на 6 месяцев ежегодно, начиная с 1 января 2017 г. и до 2032 г., независимо от того, на каком основании назначается страховая пенсия по старости.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

То обстоятельство, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истцом был выработан необходимый стаж работы в районе Крайнего Севера и местности, приравненной к нему, дающий право на назначение пенсии ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, то есть с 50 лет, ответчик входе рассмотрения дела не оспаривал. Истец с заявлением о назначении пенсии обратилась в период замещения должности государственной гражданской службы.

Возраста 50 лет истец достигла 26 июля 2019 г.

В соответствии с приложением № 5 к Закону № 400-ФЗ возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, определяется в соответствии с ч. 1 ст. 8 и ст. ст. 30 – 33 настоящего Федерального закона плюс 18 месяцев, если гражданин приобретает право на назначении пенсии в 2019 г.

Таким образом, п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ предусматривает условия для снижения общеустановленного возраста выхода на пенсию, который, в свою очередь, для лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, установлен в п. 1.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Ответчиком не оспаривается, что истец имеет право на назначение досрочной пенсии со снижением общеустановленного возраста на 5 лет, однако дата назначения пенсии подлежит определению с учетом Приложения 5 к Закону № 400-ФЗ, как указано в п.1.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Доводы стороны истца о том, что при определении возраста, с которого у истца возникнет право на назначение пенсии, необходимо учитывать положения ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», основаны на ошибочном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Так, Федеральным законом от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий.

Согласно ч. 3 ст. 10 указанного Федерального закона гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19 – 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Приложение 6 Закона № 400-ФЗ определяет возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8, п.п. 3 и 4 ч. 2 ст. 10, п. 21 ч. 1 ст. 30 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости по достижении соответствующего возраста и п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ).

Истец же, как указывалось ранее, в связи с замещением ею должности государственной гражданской службы имеет право на назначение пенсии по основаниям, предусмотренным п. 1.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, на который не распространяет свое действие Приложение 6, а, следовательно, и нормы ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ. Для категорий граждан, указанных в п. 1.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, в самой норме предусмотрено определение возраста, по достижении которого назначается страховая пенсия, с учетом Приложения № 5.

Таким образом, решение ответчика об отказе в назначении истцу пенсии с 26 июля 2020 г., то есть с момента достижения возраста 51 года, основано на нормах действующего законодательства и является верным. Оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Мещанской ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Горишевская

Мотивированное решение изготовлено 5 октября 2020 г.