Решение № 2-532/2025 2-6078/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2-45/2024(2-3803/2023;)~М-3317/2023

55RS0007-01-2023-003866-59

Дело № 2-532/2025 (2-6078/2024)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Лисиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ж.Т.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о защите пенсионных прав,

установил:

Ж.Т.И. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о защите пенсионных прав.

В обоснование указала, что является получателем страховой пенсии по старости, размер которой с момента назначения выплаты по дату обращения с иском составил 6 350 рублей. Оспаривая законность установления пенсионным органом такого размера пенсионного обеспечения, истец в 2021 году обратилась в прокуратуру САО г. Омска с требованием о проведении проверки в связи с указанным обстоятельством. По результатам проведенной проверки истцу произведена единовременная пенсионная выплата в размере 350 000 рублей, распределив которую на весь период выплаты пенсии, истец установила, что размер ее ежемесячного пенсионного обеспечения должен был составлять порядка 12 000 рублей. Вместе с тем после единовременной пенсионной выплаты размер страховой пенсии по старости по-прежнему составил 6 350 рублей. Кроме того, при оценке пенсионных прав истца ОСФР по Омской области не принят к учету размер ее заработной платы за период работы на Омском заводе пластмасс (ОАО «Омскхимпром»), что также отразилось на размере страховой пенсии по старости.

С учетом уточнения исковых требований просила обязать ответчика ОСФР по Омской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом дохода за периоды работы в должности аппаратчика очистки жидкости цеха № 2 производства ионообменных смол в период с 19.07.1988 по 31.07.1988, с 21.08.1988 по 12.12.1992, 08.12.1994, в должности аппаратчика перегонки цеха № 2 с 09.12.1994 по 13.07.1995, в должности аппаратчика приготовления химических растворов цеха № 2 с 01.12.1995 по 09.06.1996 на Омском заводе пластмасс (ОАО «Омскхимпром»), учебный отпуск с 01.08.1988 по 20.08.1988, взыскать с ответчика в пользу истца проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 25.11.2015 по 28.02.2021 в размере 138 223 рублей 23 копеек (л.д. 189-192).

В судебном заседании представитель истца М.Н.А., действующая на основании доверенности, заявленные истцом требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали, своих представителей не направили, извещены надлежаще. Ранее в ходе судебного разбирательства представитель ответчика ОСФР по Омской области М.А.С., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, просила в иске отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 01.01.2015 введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (далее – Закон о страховых пенсиях).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 25.11.2015 истец Ж.Т.И. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

11.01.2016 пенсионным органом принято решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости по заявленному основанию в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Решением Советского районного суд г. Омска от 22.03.2016 по делу № по иску Ж.Т.И. к ГУ – Управление Пенсионного фонда в САО г. Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, постановлено исковые требования удовлетворить частично, на ответчика возложена обязанность включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: в должности аппаратчика очистки жидкости цеха № 2 производства ионообменных смол в период с 19.07.1988 по 31.07.1988, с 21.08.1988 по 12.12.1992, 08.12.1994, в должности аппаратчика перегонки цеха № 2 с 09.12.1994 по 13.07.1995, в должности аппаратчика приготовления химических растворов цеха № 2 с 01.12.1995 по 09.06.1996 на Омском заводе пластмасс (ОАО «Омскхимпром»), учебный отпуск с 01.08.1988 по 20.08.1988.

Повторно Ж.Т.И. обратилась с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости, посредством электронного сервиса «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсии, которые зарегистрированы № 535227/20 от 24.09.2020 и № 554948/20 от 06.10.2020.

По заявлению № 535227/20 от 24.09.2020 пенсионным органом принято решение о назначении страховой пенсии по старости с 24.09.2020. В январе 2021 года Ж.Т.И. произведена выплата пенсии за период с 24.09.2020 по 31.01.2021.

30.01.2021 пенсионным органом пересмотрено право истца на установление страховой пенсии по старости (с учетом решения суда от 22.03.2016), в связи с тем, что при рассмотрении права на пенсию не был учтен в специальный стаж период работы с 19.07.1988 по 09.06.1996.

01.02.2021 (во изменение решения об отказе в установлении пенсии от 11.01.2016) пенсионным органом принято решение о назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях с первоначальной даты обращения за назначением пенсии – с 25.11.2015.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Ж.Т.И. указала, что ответчиком неверно исчислен размер выплачиваемой пенсии по старости, что является основанием для перерасчета.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, размер страховой пенсии по старости истца определен на основании части 1 статьи 15 Закона о страховых пенсиях по формуле:

СПст = ИПК х СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

По части 9 статьи 15 Закона о страховых пенсиях величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (определяется по пункту 11 статьи 15 Закона о страховых пенсиях).

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии (применяется в случае отказа от пенсии часть 17 статьи 15 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с частью 10 статьи 15 Закона о страховых пенсиях величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:

где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №173-Ф3);

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 статьи 15 Закона о страховых пенсиях, в порядке, предусмотренном частями 12-14 статьи. При этом периоды учитываются, если они по выбору застрахованного лица не учтены при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ, Федеральным законом от 21.03.2005 № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» и Федеральным законом от 04.06.2011 № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан».

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости, равный 1.

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.

Параметр формулы П - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года, определяется по нормам Федерального закона № 173-ФЗ.

На основании пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 173-ФЗ размер страховой части пенсии определяется по формуле:

СЧ = ПК/Т, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии - 252 месяца.

Сумма расчетного пенсионного капитала, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии, определяется по формуле:

ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК 1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона;

СВ - сумма валоризации;

ПК 2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, начиная с 1 января 2002 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ при определении размера пенсии осуществляется оценка пенсионных прав граждан на 1 января 2002 года путем преобразования их в расчетный пенсионный капитал (ПК 1) по формуле:

ПК 1 = (РП - БЧ) * Т, где

ПК 1 - пенсионный капитал,

РП - расчетный размер пенсии,

БЧ - базовая часть пенсии по старости на 01.01.2002 года - 450,00 рублей;

Т - ожидаемый период выплаты пенсии на дату назначения пенсии.

Пенсионный капитал истца конвертирован по наиболее выгодному варианту в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ. Расчетный размер трудовой пенсии определен по формуле:

РП = ЗР * СК, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - по имеющейся справке о заработной плате наиболее выгодный вариант среднемесячного заработка. По пенсионному делу истца имеется заработок с июля 1988 года по июнь 1996 г., учтен наиболее выгодный вариант учета заработка за 60 месяцев с марта 1989 года по май 1996 г., отношение за указанный период — 0,649, Среднемесячный заработок – 664,06.

СК - стажевый коэффициент, который равен 0,55 для женщин, имеющих 20 лет общего стажа работы на 1 января 2002 года.

РП = 0,55 * 664,06 рублей = 365,23 рублей.

При определении расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 к расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата к пенсии, установленная Указом Президента Российской Федерации от 15.04.2000 № 681 «О компенсационной выплате пенсионерам» - 294,77 рублей.

РП = 365,23 рублей + 294,77 рублей = 660,00 рублей.

Определяется пенсионный капитал по вышеприведенной формуле:

ПК 1 = (660,00 рублей (РП) - 450 рублей (БЧ)) * 252 месяца (Т) = 52 920,00 рублей.

Определен пенсионный капитал при условии 20-летнего стажа для женщин на 01.01.2002, по имеющимся документам, стаж истца на 1 января 2002 года составляет 10 лет 8 месяцев 13 дней.

В указанный стаж включена трудовая деятельность в календарном исчислении.

Далее рассчитывается капитал по имеющемуся стажу:

52 920 рублей / 240 * 128,433333 (отношение имеющегося стажа к требуемому) = 28 319,55 рублей.

Пенсионный капитал, определенный на 01.01.2002, увеличивается с учетом индексации на 31.12.2014:

28 319,55 рублей * 5,61481685... (суммарный индекс индексации с 2002 года по 2014 год включительно) = 159 009,09 рублей.

ПК 1 = 159 009,09 рублей.

Пунктом 1 статьи 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрена валоризация величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке его пенсионных прав.

Сумма валоризации (СВ) составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала (ПК 1), исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года. Стаж истца до 1991 года – 5 лет.

СВ = 159 009,09 рублей (ПК 1)* 15 % (10 +) = 23 851,36 рублей

ПК 2 - сумма страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет персонифицированного учета за период с 2002 года с учетом индексации – 86 352,02 рублей на дату назначения пенсии.

ПК = 159 009,09 рублей (ПК1) + 23 851,36 рублей (СВ) + 86 352,02 рублей (ПК2) = 269 212,47 рублей.

Таким образом, рассчитаны все параметры для определения страховой части пенсии по формуле СЧ = ПК/Т.

СЧ = 269 212,47 рублей (ПК) / 252 месяца = 1 068,30 рублей.

П = 1 068,30 рублей.

ИПКс = 1 068,30 рублей / 64,10 рублей + 2,7 (нестраховые периоды по уходу за ребенком до достижения им полутора лет) = 19,363.

ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП = 19,363 + 1,165 (индивидуальный пенсионный коэффициент после 1 января 2015 года до установления пенсии) = 20,528.

С 01.02.2016 страховые пенсии проиндексированы на 1,04. Общий размер пенсии с 01.02.2016 составил 6 083,54 рублей, где фиксированная выплата – 4 558, 93 рублей, страховая пенсия – 1 524,61 рублей.

С 01.08.2016 произведен перерасчет размера страховой пенсии работающим пенсионерам по взносам за 2015 год. Индивидуальный пенсионный капитал (ИПК) из данных взносов составил 0,399, размер пенсии – 6 113,18 рублей.

С 01.02.2017 страховые пенсии проиндексированы на 1,054. Общий размер пенсии с 01.02.2017 составил 6 443,28 рублей, где фиксированная выплата – 4 805,11 рублей, страховая пенсия – 1 638,17 рублей.

С 01.04.2017 страховые пенсии проиндексированы на 1,004. Общий размер пенсии с 01.04.2017 составил 6 449,55 рублей, где фиксированная выплата – 4 805,11 рублей, страховая пенсия – 1 644,44 рублей.

С 01.08.2017 произведен перерасчет размера страховой пенсии работающим пенсионерам по взносам за 2016 год. Индивидуальный пенсионный капитал (ИПК) из данных взносов составил 1,331, размер пенсии – 6 554,14 рублей.

С 01.01.2018 страховые пенсии проиндексированы на 1,037. Общий размер пенсии с 01.01.2018 составил 6 796,70 рублей, где фиксированная выплата – 4 982,90 рублей, страховая пенсия – 1 813,80 рублей.

С 01.08.2018 произведен перерасчет размера страховой пенсии работающим пенсионерам по взносам за 2017 год. ИПК из данных взносов составил 1,275, размер пенсии – 6 900,60 рублей.

С 01.01.2019 страховые пенсии проиндексированы на 1,0705. Общий размер пенсии с 01.01.2019 составил 7 387,21 рублей, где фиксированная выплата – 5 334,19 рублей, страховая пенсия – 2 053,02 рублей.

С 01.08.2019 произведен перерасчет размера страховой пенсии работающим пенсионерам по взносам за 2018 год. ИПК из данных взносов составил 1,420, размер пенсии – 7 511,09 рублей.

С 01.01.2020 страховые пенсии проиндексированы на 1,066. Общий размер пенсии с 01.01.2020 составил 8 006,88 рублей, где фиксированная выплата – 5 686,25 рублей, страховая пенсия – 2 320,63 рублей.

С 01.08.2020 произведен перерасчет размера страховой пенсии работающим пенсионерам по взносам за 2019 год. ИПК из данных взносов составил 1,379, размер пенсии – 8 135,13 рублей.

С 01.01.2021 страховые пенсии проиндексированы на 1,063. Общий размер пенсии с 01.01.2021 составил 8 647,66 рублей, где фиксированная выплата – 6 044,48 рублей, страховая пенсия – 2 603,18 рублей.

С 01.08.2021 произведен перерасчет размера страховой пенсии работающим пенсионерам по взносам за 2020 год, ИПК из данных взносов составил 1,251, размер пенсии – 8 771,34 рублей.

С 01.01.2022 страховые пенсии проиндексированы на 1,086. Общий размер пенсии с 01.01.2022 составил 9 525,62 рублей, где фиксированная выплата – 6 564,31 рублей, страховая пенсия – 2 961,31 рублей.

С 01.06.2022 страховые пенсии проиндексированы на 1,1. Общий размер пенсии с 01.06.2022 составил 10 478,29 рублей, где фиксированная выплата – 7 220,74 рублей, страховая пенсия – 3 257,55 рублей.

С 01.08.2022 произведен перерасчет размера страховой пенсии работающим пенсионерам по взносам за 2021 год, ИПК из данных взносов составил 1,497, размер пенсии – 10 655,09 рублей.

С 01.01.2023 страховые пенсии проиндексированы на 1,033. Общий размер пенсии с 01.01.2023 составил 11 166,56 рублей, где фиксированная выплата – 7 567,33 рублей, страховая пенсия – 3 599,23 рублей.

С 01.08.2023 произведен перерасчет размера страховой пенсии работающим пенсионерам по взносам за 2022 год, ИПК из данных взносов составил 1,591, размер пенсии – 11 363,48 рублей.

С 01.01.2024 страховые пенсии проиндексированы на 1,086. Общий размер пенсии с 01.01.2024 составил 12 215,66 рублей, где фиксированная выплата – 8 134,88 рублей, страховая пенсия 4 080,78 рублей.

С 01.08.2024 произведен перерасчет размера страховой пенсии работающим пенсионерам по взносам за 2023 год, ИПК из данных взносов составил 1,724, размер пенсии – 12 445,03 рублей.

С 01.01.2025 страховые пенсии проиндексированы на 1,073. Общий размер пенсии с 01.01.2025 составил 13 353,44 рублей, где фиксированная выплата – 8 728,73 рублей, страховая пенсия – 4 624,71 рублей.

По материалам пенсионного дела индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 32,395.

Частью 3 статьи 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что со дня вступления в силу названного федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным федеральным законом в части, не противоречащей данному федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что величина ИПК истца рассчитана в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку это является для истца наиболее выгодным вариантом, так как в страховой стаж, исчисляемый до 1 января 2002 года подлежит включению период учебы, что увеличивает стажевый коэффициент, и влияет на размер ИПК.

Страховой стаж истца составил 23 года 9 месяцев, общий стаж на 01.01.2002 – 10 лет 8 месяцев 12 дней (с учетом периода учебы, период ухода за ребенком до 1,5 лет исключен из стажа), специальный стаж – 8 лет 2 месяца 2 дня (с учетом исключения периода ухода за ребенком до 1,5 лет), процент валоризации – 15 %.

Как указано выше, заработная плата учтена за период работы с апреля 1989 г. по июнь 1996 г., отношение средней заработной платы составило 0,649, осовремененный среднемесячный заработок для определения расчета размера пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона № 173-Ф3 составил 664,06 рублей.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, по запросу территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации Бюджетным (ранее – казенным) учреждением Омской области «Исторический архив Омской области» представлена архивная справка от 02.06.2015 № Ж-5659. Архивная справка аналогичного содержания представлена в материалы дела по запросу суда (л.д. 47).

За период с июля 1988 г. по декабрь 1991 г. заработная плата пенсионным органом учтена без расчетов, по сведениям, представленным архивом. По итогам за 6 месяцев 1988 года учтено 687,87 рублей, за 12 месяцев 1989 года – 1 589,01 рублей, за 12 месяцев 1990 года – 1 660,32 рублей, за 12 месяцев 1991 года – 7 495,14 рублей.

С января 1992 года заработная плата учтена по сведениям об уплате страховых взносов, имеющихся в представленных справках. При этом учтены произведенные выплаты больничных листов по нетрудоспособности соответственно тем месяцам, на которые они приходятся. Таким образом, суммы с января 1992 года учтены на основании сведений об отчислениях страховых взносов, указанных в скобках как 1 процент от суммы заработка. Например, в апреле 1992 года отчисления страховых взносов составили 40,49 рублей, соответственно, за апрель 1992 года учтен размер заработной платы 4 049 рублей. Помимо этого в состав заработной платы включены суммы оплаты больничных листов за периоды нетрудоспособности. При этом, в апреле 1996 года не включена сумма больничного листа – 79 209, так как по представленным сведениям имеет минусовое значение. Начисления, указанные по коду 51, 52, 53 как д/о не рассмотрены как больничный лист по беременности и родам со ссылкой на то, что не имеется достаточного подтверждения.

Период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им полутора лет (с октября 1992 г. по апрель 1994 г.) учтен в сумму ИПК как в наиболее выгодном варианте в соответствии со статьей 15 Закона о страховых пенсиях. При включении периода ухода за ребенком до достижения им полутора лет в HПi период исключается из страхового стажа, так как в соответствии с частью 1 статьи 13 Закона о страховых пенсиях, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Как указано ОСФР по Омской области, по данным архивной справки от 02.06.2015 № Ж-5659, Ж.Т.И. вышла из отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ, декабрь 1994 г. не включен в расчет заработной платы как неполный месяц, страховые взносы за декабрь 1994 г. отсутствуют.

В расчет отношения по заработной плате включены следующие суммы:

1992:

Январь – 2 197,39

Февраль – 2 006,00

Март – 2 450,00

Апрель – 4 049,00

Май-Июнь - 0,00 (нет начислений)

Июль – 3 109,00

Август - 272,00

Сентябрь - 0,00 (нет отчислений страховых взносов)

Октябрь - декабрь (нет отчислений страховых взносов).

1995:

Январь – 94 800,00

Февраль – 171 900,00

Март – 112 900,00

Апрель – 195 200,00

Май – 92 070,00

Июнь – 90 900,00

Июль – 226 000,00

Август – 72 100,00

Сентябрь – 105 100,00 (нет отчислений страховых взносов)

Октябрь – 180 600,00

Ноябрь – 195 101,00 (включен больничный лист 156 800,00 + 38 301,00=195 101,00)

Декабрь – 293 200,00

1996:

Январь – 601 309 (включен больничный лист за текущий месяц 522 100,00 + 79209,00)

Февраль – 610 738 (включен больничный лист за прошлый месяц, указанный в марте 393200,00 +217538,00)

Март – 877 846,00 (включен больничный лист за прошлый месяц, указанный в апреле 536 200 +155 969,00 +185 677,00)

Апрель – 863 000,00 (сумма текущего больничного листа указана со значением (минус)

Май – 1 335 340,00 (включен больничный лист за прошлый месяц, указанный в 1 201 000,00 + 134 340,00)

Июнь – 140 500,00.

Таким образом, пенсионным органом заработная плата истца учтена в размере меньшем, чем указано в справке, в том числе, со ссылкой на отсутствие сведений об уплате страховых взносов из обозначенных в справке сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой (страховой) пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости, закрепленный статьей 102 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (определения от 4 апреля 2017 года № 696-О, от 28 ноября 2019 года № 3181-О).

До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть до 1 января 2002 года, правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Частью первой статьи 100 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в редакции, действовавшей в спорный период работы истца в АОЗТ «Омскхимпром», было предусмотрено, что в составе заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.). За период временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие.

Федеральным законом от 17.03.1997 № 52-ФЗ часть 1 статьи 100 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» была изложена в новой редакции, согласно которой в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 102 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Среднемесячный заработок, определенный частями 1 и 2 статьи 102, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (часть 3 статьи 102 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

Среднемесячный заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 102 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

Из приведенного правового регулирования порядка подтверждения среднемесячного заработка для исчисления размера трудовых пенсий по старости, действовавшего в период работы истца в АОЗТ «Омскхимпром» до регистрации ее в системе государственного пенсионного страхования, следует, что среднемесячный заработок подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Действующий с 1 января 2015 года порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Закона о страховых пенсиях.

Согласно части 1 статьи 21 Закона о страховых пенсиях установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (с 1 января 2023 года Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации) (часть 6 статьи 21 Закона о страховых пенсиях).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Закона о страховых пенсиях).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Закона о страховых пенсиях).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 названной статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств (часть 8.1 статьи 21 Закона о страховых пенсиях).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Закона о страховых пенсиях).

Согласно части 3 статьи 22 Закона о страховых пенсиях в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу части 4 статьи 22 Закона о страховых пенсиях орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Закона о страховых пенсиях приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2021 № 65405, далее – Правила № 546н).

Пунктом 18 Правил № 546н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (с 1 января 2023 года Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии.

Пунктом 19 Правил № 546н определено, что решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (с 1 января 2023 года Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (с 1 января 2023 года Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (с 1 января 2023 года Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации), который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

По настоящему делу юридически значимым и подлежащим определению и установлению с учетом исковых требований, возражений ответчика относительно иска и приведенных выше норм материального права, регулирующих спорные отношения, является установление, в том числе обстоятельств, связанных с исполнением пенсионным органом обязанности по разъяснению Ж.Т.И. как лицу, обратившемуся за назначением страховой пенсии по старости, вопроса относительно того, какие документы, содержащие сведения об уплате работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, необходимо ей предоставить с целью исчисления размера страховой пенсии по старости из заработка за выбранный ею период трудовой деятельности; предпринимались ли пенсионным органом действия по запросу таких документов в органах и организациях, в распоряжении которых находятся необходимые документы.

Сам по себе факт частичного отсутствия в представленных документах информации об уплате страховых взносов или наличия сведений об уплате взносов в ином размере не является доказательством, свидетельствующим о неисполнении работодателем обязанности по их перечислению в Пенсионный фонд Российской Федерации за спорный период работы истца.

Документов, позволяющих усомниться в достоверности сведений о размере фактически полученной истцом заработной платы за указанный период работы, указанном в архивной справке, в ходе рассмотрения дела не представлено.

Необходимость предоставления дополнительных документов для подтверждения размера фактического заработка истцу не разъяснялось, дополнительные сведения в архиве ответчиком не истребовались, факт уплаты работодателем страховых взносов по информационным ресурсам и имеющимся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации документам не проверялся.

При обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменной виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ОСФР по Омской области обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом сведений о размере заработной платы Ж.Т.И., отраженных в архивной справке от 02.06.2015 № Ж-56, которые необоснованно не приняты пенсионным органом во внимание в обозначенных в справке суммах.

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Данная норма предусматривает ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяет последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Вместе с тем, пунктом 3 статьи 2 ГК РФ предусмотрено, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

При этом, статья 395 ГК РФ предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения именно денежного обязательства, положения указанной нормы не применяются к отношениям сторон, не связанным с использованием денег в качестве средства платежа (средства погашения денежного долга).

Согласно разъяснениям, изложенным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.04.2001 № 99-0, пункт 3 статьи 2 ГК РФ предписывает судам и иным правоприменительным органам применять гражданское законодательство к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой в том случае, если это предусмотрено законодательством.

Тем самым применение положений статьи 395 ГК РФ в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к этим правоотношениям.

Поскольку правоотношения истца и ответчика не носят гражданско-правовой характер и возникли не в силу договорных отношений, у суда не имеется правовых оснований для применения положений статьи 395 ГК РФ.

Кроме того, предусмотренные статьей 395 ГК РФ проценты подлежат взысканию лишь при наличии полного состава правонарушения, закрепленного в этой статье, а именно истцом не доказано, что ответчик пользовался чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилу статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт пользования ответчиком ее денежными средствами. Кроме того, правоотношения истца и ОСФР по Омской области не носят гражданско-правовой характер и возникли не в силу договорных отношений.

В указанной части исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Ж.Т.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости Ж.Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), с учетом сведений о размере заработной платы Ж.Т.И., отраженных в архивной справке от 02.06.2015 № Ж-5659.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2025 года.