Решение № 2А-1828/2019 2А-1828/2019~М-424/2019 М-424/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-1828/2019

Административное дело №2а-1828/2019

публиковать


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 17.05.2019 года

Первомайский районный суд г. Ижевска, Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Алабужевой С.В.,

при секретаре Калмыковой В. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Центрального банка РФ в лице Отделения – НБ Удмуртская Республика к Кредитному потребительскому кооперативу «ИНВЕСТ-ФОНД», ФИО1, ООО «Шармэль», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о ликвидации организации, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам о ликвидации организации, возложении обязанности. В обоснование требований указано, что Кредитный потребительский кооператив «ИНВЕСТ-ФОНД» (местонахождение <данные скрыты>) на дату подачи настоящего заявления является действующим юридическим лицом. Учредителями кооператива являются ООО «Шармэль», ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Кредитный потребительский кооператив «ИНВЕСТ-ФОНД» в период с <дата> по <дата> являлся членом саморегулируемой организации Национальный союз «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс». 08.04.2018г. КПК «ИНВЕСТ-ФОНД» был исключен из Национального союза «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс». Банк России <дата> принял решение о прекращении статуса саморегулируемой организации в сфере финансовых рынков Национального союза «Саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс». В настоящее время КПК «ИНВЕСТ-ФОНД» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, зарегистрированных на территории РФ. На дату подачи иска КПК «ИНВЕСТ-ФОНД» находится в стадии добровольной ликвидации, а также в одной из процедур банкротства. В соответствии с п. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Решение суда о ликвидации кооператива фактически заменяет собой только первоначальное решение учредителей о ликвидации юридического лица (при добровольной ликвидации), при этом без возложения судом на кого-либо из указанных в законе лиц обязанностей по ликвидации юридического лица, такое решение будет являться неисполнимым.

Просит ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «ИНВЕСТ-ФОНД» (местонахождение: <адрес>, офис 17, <адрес>, Удмуртская Республика, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: <дата>).

Возложить на учредителей Кредитного потребительского кооператива «ИНВЕСТ-ФОНД»: ФИО7, ООО «Шармэль», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные ст. 62-64 ГК РФ:

- назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации Кредитного потребительского кооператива «ИНВЕСТ-ФОНД»;

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого Кредитного потребительского кооператива «ИНВЕСТ-ФОНД», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворённых вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

- выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого Кредитного потребительского кооператива «ИНВЕСТ-ФОНД» в порядке очерёдности, установленной ст. 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

- после завершения расчётов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

- представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении Кредитного потребительского кооператива «ИНВЕСТ-ФОНД».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО8, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении заявленных требований, просила ликвидировать КПК «ИНВЕСТ-ФОНД» с возложением обязанности по совершению ликвидационных действий на его учредителей, поскольку кооператив не является членом саморегулируемой организации.

Дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков ФИО7, ООО «Шармэль», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, заинтересованного лица Межрайонной ИФНС № по УР, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав доводы участника процесса, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Согласно п. 12 ст. 76.1 Федерального закона №86-ФЗ от 10.07.2002г. «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее – Закон №86-ФЗ) лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с п. 9.1 ст. 4, ст. 76.5 Закона №86-ФЗ Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона №190-ФЗ от 18.07.2009г. «О кредитной кооперации», ст. 6 Закона №86-ФЗ Банк России в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом.

Согласно ч. 1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее - саморегулируемые организации), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, по данным Единого государственного реестра юридических лиц Кредитный потребительский кооператив «ИНВЕСТ-ФОНД», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано МРИ ФНС РФ № по УР в качестве юридического лица 07.03.2017г.

По результатам мониторинга сведений о саморегулируемых организациях кредитных потребительских кооперативов, входящих в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов Отделение - Национальным банком по УР Волго-Вятского Главного Управления Центрального банка Российской Федерации было установлено, что Кредитный потребительский кооператив «ИНВЕСТ-ФОНД» в период с <дата> по <дата> являлся членом саморегулируемой организации Национальный союз «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс».

08.04.2018г. КПК «ИНВЕСТ-ФОНД» был исключен из Национального союза «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс», в настоящее время не является членом ни одной из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что подтверждается письмом Союза саморегулируемой организации «Национальное объединение кредитных кооперативов» от 28.08.2018г. исх.№, ответами саморегулируемых организаций на запросы Национального банка по УР.

Таким образом, в нарушение ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации КПК «ИНВЕСТ-ФОНД» не вступил в саморегулируемую организацию кредитных кооперативов, что является достаточным основанием для обращения территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в суд с иском о его ликвидации.

<дата> Банк России принял решение о прекращении статуса саморегулируемой организации в сфере финансовых рынков Национального союза «Саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс».

С учетом приведенных норм права, а также указанных обстоятельств, принимая во внимание длительный период неисполнения ответчиком обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию и отсутствия у него такого намерения, что является препятствием для осуществления законной деятельности кредитного потребительского кооператива граждан, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и наличии оснований для ликвидации кооператива в судебном порядке.

Ответчики ФИО1, ООО «Шармэль», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, являются учредителями данного кооператива, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 5 ст. 61 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (п. 5 ст. 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (п. 2 ст. 62).

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что КПК «ИНВЕСТ-ФОНД» нарушает требования законодательства Российской Федерации о кредитных потребительских кооперативах в части наличия обязательного членства в саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов, следовательно, деятельность кооператива нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, что является основанием для его ликвидации в судебном порядке, с возложением на учредителей кооператива обязанности в шестимесячный срок с момента вступления в силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК «Общество взаимного кредитования», предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ, а именно:

- назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации Кредитного потребительского кооператива «ИНВЕСТ-ФОНД»;

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого Кредитного потребительского кооператива «ИНВЕСТ-ФОНД», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворённых вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

- выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого Кредитного потребительского кооператива «ИНВЕСТ-ФОНД» в порядке очерёдности, установленной ст. 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

- после завершения расчётов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

- представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении Кредитного потребительского кооператива «ИНВЕСТ-ФОНД».

Кроме того, поскольку судебное решение состоялось в пользу истца, в соответствии со ст.111 КАС РФ, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Центрального банка РФ в лице Отделения – НБ Удмуртская Республика к Кредитному потребительскому кооперативу «ИНВЕСТ-ФОНД», ФИО1, ООО «Шармэль», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО6 о ликвидации организации, возложении обязанности - удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «ИНВЕСТ-ФОНД» (местонахождение: <адрес>, офис 17, <адрес>, Удмуртская Республика, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: <дата>).

Возложить на учредителей Кредитного потребительского кооператива «ИНВЕСТ-ФОНД»: ФИО1, ООО «Шармэль», ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО9, ФИО6 обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные ст. 62-64 ГК РФ:

- назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации Кредитного потребительского кооператива «ИНВЕСТ-ФОНД»;

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого Кредитного потребительского кооператива «ИНВЕСТ-ФОНД», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворённых вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

- выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого Кредитного потребительского кооператива «ИНВЕСТ-ФОНД» в порядке очерёдности, установленной ст. 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

- после завершения расчётов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

- представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении Кредитного потребительского кооператива «ИНВЕСТ-ФОНД».

Взыскать с Кредитного потребительского кооператива «ИНВЕСТ-ФОНД», в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первомайский районный суд г. Ижевска УР.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: С.В. Алабужева