Решение № 2А-308/2024 2А-308/2024~М-214/2024 М-214/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2А-308/2024

Дело № 2а-308/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2024 года г. Палласовка

Волгоградская область

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи Лик Н.В., при секретаре Королёвой М.В., с участием прокурора Усань А.Д., представителя административного истца ФИО1 действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Палласовскому району Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Палласовскому району Волгоградской области обратился с административным иском к ФИО2, в обоснование требований указав, что 31.10.2018 года ФИО2 был осужден приговором Измайловского районного суда г. Москвы за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 161 ч.2 п. «а,г» УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК № 12 УФСИН России по Волгоградской области 14.08.2020 года, судимость не снята и не погашена. После освобождения ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 13.04.2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на одни сутки; 15.06.2023 года по ст. 6.24 ч.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей; 01.07.2023 года по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей. Кроме того приговором Палласовского районного суда Волгоградской области от 19.01.2024 года ФИО2, привлечен к уголовной ответственности по ст. 116.1 ч.2 УК РФ к наказанию в виде ограничения свободы сроком на 5 месяцев. Принимая во внимание выше изложенное и учитывая, что судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктами «а,г» части 2 ст. 161 УК РФ, не снята и не погашена, характеризуется ФИО2 отрицательно, склонен к совершению повторных преступлений, в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> года рождения, сроком на 03 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц;

- запрет пребывания вне места жительства (пребывания) в ночное время с 22-00 до 06-00 часов следующих суток, за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью;

- запрет на выезд за пределы территориального образования, обслуживающегося органом внутренних дел по месту жительства либо пребывания без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административное исковое заявление поддержал по доводам изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие в котором указал, что административные исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца, подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

По смыслу части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1), преступления при рецидиве преступлений (пункт 2), умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (пункт 3), двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 4) лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).

Согласно статье 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 16.05.2017 г. № 17 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Измайловского районного суда г. Москвы от 31.10.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке ФКУ ИК № 12 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2 освобожден 14.08.2020 года.

После освобождения ФИО2 совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ посягающее на общественный порядок и общественную безопасность 13.04.2023 года; по ст. 6.24 ч 1 КоАП РФ посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность 15.06.2023 года, по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ посягающее на общественный порядок и общественную безопасность 01.07.2023 года.

Приговором Палласовского районного суда Волгоградской области от 19.01.2024 года привлечен к уголовной ответственности по ч.2 ст. 116.1 УК РФ к наказанию в виде ограничения свободы сроком на 05 месяцев.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по палласовскому району Волгоградской области ФИО2 характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению повторных правонарушений.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Таким образом, на основании представленных документов судом установлено, что ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых закон предусматривает установление административного надзора (пункт 1 части 1 и пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ) поскольку он в настоящее время является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года более двух административных правонарушений против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, что в силу закона является основанием для установления административного надзора.

При указанных обстоятельствах, требование об установлении административного надзора в отношении осужденного является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, суд устанавливает административный надзор в отношении ФИО2 на срок до трех лет, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. Учитывая категорию совершенного преступления и обстоятельства совершения преступного деяния, а также личность осужденного, совершение им течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, суд признает требования административного истца об установлении осужденному административных ограничений в виде

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования (района, города) по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Палласовскому району Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На весь срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования (района, города) по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту проживания ФИО2.

Разъяснить ФИО2, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Разъяснить ФИО2 положения ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года о том, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии со ст. 19.24 КоАП РФ, за уклонение от административного надзора – уголовная ответственность по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Палласовский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

(срок изготовления мотивированного решения – 11.04.2024 года)

Судья Н.В.Лик