Решение № 2А-1-475/2021 2А-475/2021 2А-475/2021~М-413/2021 М-413/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-1-475/2021

дело №2а-1-475/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Тришкиной Н.А.,

при секретаре Новиковой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове Калужской области

27 июля 2021 г.

административное дело по административному иску Кировского межрайонного прокурора Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

28 июня 2021 г. Кировский межрайонный прокурор Калужской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском, в котором с учетом требований статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», статей 2, 9, 10, 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», статьи 282.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, положений Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, просил признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию решения с отместкой о вступлении в законную силу направить оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, размещение которой в Российской Федерации запрещено для внесения сведений в Единый реестр доменных имен. В обоснование иска указал, что прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлен факт размещения информации в сети «Интернет» с нарушением требований федерального законодательства. В ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на странице сайта <данные изъяты> размещена видеозапись под названием «<данные изъяты>», продолжительность 3 мин. 24 сек., содержащая сведения, пропагандирующие движение «АУЕ», в том числе, среди несовершеннолетних; на странице сайта <данные изъяты> размещена видеозапись под названием <данные изъяты>», продолжительностью 02 мин. 58 сек., содержащая сведения, пропагандирующие движение «АУЕ», в том числе, среди несовершеннолетних; на странице сайта <данные изъяты> размещена видеозапись под названием «<данные изъяты>», продолжительностью 03 мин. 05 сек., содержащая сведения, пропагандирующие движение «АУЕ», в том числе среди несовершеннолетних. 17.08.2020 Верховный Суд Российской Федерации удовлетворил административное исковое заявление Генерального прокурора РФ в защиту интересов Российской федерации о признании международного движения «Арестантское уголовное единство» («АУЕ») экстремистским и запретил его деятельность на территории Российской Федерации, в связи с чем, распространение материалов и идеологии указанного движения, символики движения, а также пропагандирующих данное движение материалов, в том числе в сети «Интернет» запрещены. Предоставление возможности доступа к указанной информации фактически является распространением запрещенной информации. Названная информация находится в широком доступе. Размещенная информация воспитывает противоправное поведение. В ходе проверки установить владельцев доменных имен вышеуказанных сайтов не представилось возможным. На официальном сайте Роскомнадзора вышеуказанные адреса в реестре по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», отсутствуют.

В судебном заседании прокурор Таневич И.В., уточняя исковые требования, просила признать информацию, пропагандирующую движение «АУЕ», распространенную в сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты>; <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования обосновывала доводами, указанными в заявлении.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в заявлении, адресованном суду, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 №2124-1-ФЗ не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности

В соответствии со статьей 9 вышеуказанного закона в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности. В случае, предусмотренном частью четвертой статьи 7 настоящего Федерального закона, либо в случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность соответствующего общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора.

Статьей 282.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в деятельность экстремистского сообщества, участие в экстремистском сообществе.

На основании статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федерального закона «Об информации») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 указанной статьи предусмотрено, что запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

На основании части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации» в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что Кировской межрайонной прокуратурой 25 июня 2021 г. проведен мониторинг сети «Интернет» с целью определения возможности доступа к сайтам, содержащим сведения, распространение которых запрещено на территории РФ, в ходе которой выявлено, что на странице сайта по адресу <данные изъяты> размещена видеозапись под названием «<данные изъяты>» продолжительность 3 мин. 24 сек., содержащая сведения, пропагандирующие движение «АУЕ», в том числе, среди несовершеннолетних; на странице сайта <данные изъяты> размещена видеозапись под названием <данные изъяты>» продолжительностью 02 мин. 58 сек., содержащая сведения, пропагандирующие движение «АУЕ», в том числе, среди несовершеннолетних; на странице сайта <данные изъяты> размещена видеозапись под названием «<данные изъяты>» продолжительностью 03 мин. 05 сек., содержащая сведения, пропагандирующие движение «АУЕ», в том числе среди несовершеннолетних, за что законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», что подтверждается актом проверки от 25.06.2021 и скриншотами со страниц сайтов (л.д. 7, 8-13).

Согласно заявлению об уточнении исковых требований доступ к странице сайта https://www.youtube.com/watch?v=-MF1D7s2FZo не осуществляется.

17.08.2020 Верховный Суд Российской Федерации удовлетворил административное исковое заявление Генерального прокурора РФ в защиту интересов Российской Федерации о признании международного движения «Арестантское уголовное единство» («АУЕ») экстремистским и запретил его деятельность на территории Российской Федерации, в связи с чем, распространение материалов и идеологии указанного движения, символики движения, а также пропагандирующих данное движение материалов, в том числе в сети «Интернет» запрещены.

Однако, на официальном сайте Роскомнадзора указанные выше адреса в реестре по основаниям, предусмотренным ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», отсутствуют.

Из анализа содержания размещенных на сайтах сведений следует, что указанная информация воспитывает противоправное поведение, пропагандирует движение «АУЕ», в том числе, среди несовершеннолетних, вследствие чего нарушаются вышеприведенные положения федерального законодательства. Это, в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Распространение вышеуказанной информации при свободном доступе на Интернет-ресурсе по вышеуказанным электронным адресам нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя заинтересованного лица о том, что административным истцом не соблюден предусмотренный законом досудебный порядок признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и что это является основанием для возвращения административного искового заявления, суд находит несостоятельными, так как законом для данного спора информации, указанной в административном иске, не предусмотрен обязательный досудебный порядок признания информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь статьями 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, пропагандирующую движение «Арестантское уголовное единство» («АУЕ»), распространенную в сети «Интернет» по адресам:

-<данные изъяты>;

- <данные изъяты>,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Кировский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Тришкина

Решение суда в окончательной форме принято 29 июля 2021 г.