Решение № 2-2-176/2018 2-2-176/2018~М-2-159/2018 М-2-159/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-2-176/2018

Дело № 2-2-176/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ульяновская область,

р.п. Сурское 08 октября 2018г.

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Шестаевой Н.И.,

при секретаре Сафаровой Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о включении в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости, периодов работы и возложении обязанности произвести перерасчет и начисление пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (далее по тексту также Управление Пенсионного фонда) о включении в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости, периодов работы и возложении обязанности произвести перерасчет и начисление пенсии. Свои требования мотивировал тем, что с 04 марта 2014 года он является получателем пенсии по старости (досрочно). С указанного времени он получает пенсию. Однако решением Управления Пенсионного фонда №№ от 25.07.2018г. из общего трудового и страхового стажа исключены периоды работы с 26.11.1979г. по 01.12.1980г. в районном объединении «Транссельхозтехника», и с 11.11.1981г. в предприятии района «Райсельхозхимия», что послужило основанием для уменьшения размера получаемой пенсии. Комиссия расценила указанные периоды работы, как документально не подтвержденные. Кроме этого комиссия решила, что в нарушении п.2.26 и п.4.1 инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях в учреждениях и в организациях №162 от 20.06.174г.» по периоду работы с 26.11.1979г. по 01.11.1980г. отсутствует подпись работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, а с 11.11.1981 г. отсутствует запись об увольнении. С указанным решением УПФ РФ он не согласен, считает его незаконным. Основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. Трудовые книжки заполняются работниками отдела кадров. В спорные периоды работы он работал в вышеуказанных организациях. Записи в трудовых книжках вносили специалисты тех организаций, где он работал. Он полагает, что ненадлежащее выполнение обязанностей по ведению трудовых книжек работника кадровой службы работодателя не может являться основанием для ограничения его прав на пенсионное обеспечение и основанием для отказа в зачете в страховой и общий трудовой стаж спорных периодов работы. Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР 20.06.1974 г. №162 ведение трудовых книжек возлагалось на работодателя. Нарушение требований о порядке ведения трудовых книжек произошло не по его вине. Таким образом, обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления его законных прав.

С учетом изложенного попросил включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости периоды его работы с 26.11.1979г. по 01.12.1980г. в районном объединении «Транссельхозтехника» и с 11.11.1981г. по 11.05.1983г. в предприятии «Райсельхозхимия», а также обязать Управление Пенсионного фонда произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования полностью поддержал, повторив доводы, указанные в заявлении. В обоснование исковых требований, дополнил, что он с 26.11.1979 г. работал в районном объединении «Транссельхозтехника» сначала учеником слесаря, а затем по истечении примерно трех месяцев слесарем. Указанное транспортное предприятие располагалась на ул. Промышленной в р.п. Сурское. Работал постоянно с 8 часов до 17 часов и круглый год. В его обязанности входили осуществление ремонта автомашин и оказание помощи водителям в ремонте. Затем он поступил учиться в техникум на тракториста, в связи с чем из районного объединения «Транссельхозтехника» уволился. После окончания техникума и получения диплома он с 11.11.1981г. устроился на работу в предприятии «Райсельхозхимия», которое было выделено из районного объединения «Транссельхозтехника». Также работал постоянно и круглы год, вплоть до ухода в Советскую Армию 10.05.1983г. Насколько ему было известно из указанного предприятия его не увольняли, при этом трудовая книжка ему не выдавалась. Вернувшись из армии, он вновь приступил к работе в предприятии «Райсельхозхимия», которое к тому времени было преобразовано.

Представитель истца по ордеру – адвокат Судов П.М. в судебном заседании исковые требования поддержал и попросил иск удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В отзыве представитель ответчика попросил дело рассмотреть в отсутствие Управления Пенсионного фонда и отказать в удовлетворении исковых требований. Представитель ответчика в отзыве указал, что Управлением Пенсионного фонда проведена проверка пенсионного дела ФИО1 и в ходе проверки было выявлено, что при назначении пенсии в страховой стаж были включены периоды работы с 26.11.1979 г. по 01.12.1980 г., и с 11.11.1981 г. по 10.05.1983 г., которые документально не подтверждены и тем самым неверно определен стажевой коэффициент. Решением Управления от 25.07.2018 г. за №531 периоды работы с 26.11.1979г. по 01.12.1980г. и с 11.11.1981 г. по 10.05.1983г. были исключены из подсчета общего и страхового стажа. В соответствие с п.5 ст.24 Федерального закона от 28.12.2013 года №400- ФЗ «О страховых пенсиях» Управлением в связи обнаружением ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, было принято 30.07.2018г. решение №083006-РШ -32 об устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации, в связи с чем будет произведен перерасчет пенсии в сторону уменьшения размера пенсии.

Период работы с 26.11.1979г. по 01.12.1980г. в РО «Транссельхозтехника» был исключен из подсчета общего и страхового стажа, так как в трудовой книжке ФИО2 AT -II №6351895 запись об увольнении не заверена подписью руководителя (или специально уполномоченного лица) и печатью организации (нарушена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162). Архивная справка за №852 от 16.07.2018г. выданная Администрацией МО «Сурский район» Ульяновской области не подтверждает факт работы за данный период, так как содержит сведения, что в книге приказов за 1979-1980гг и в лицевых счетах ФИО1 не значится. Период работы с 11.11.1981 г. по 10.05.1983г. в Сурской Райсельхозхимии был исключен из подсчета общего и страхового стажа так как отсутствует запись об увольнении (нарушена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162). Архивные справки за №851 и №850 от 16.07.2018 года выданные Администрацией МО «Сурский район» Ульяновской области содержит сведения о приеме на работу ФИО1 с 10.11.1981. Данные об увольнении и заработной плате за 1981-1982г. отсутствуют, т.к. в архив на хранение книга приказов за 1983г. и документы о заработной плате за 1981-1982 не поступали.

Заслушав истца ФИО1 и его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 11.03.2014г. назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствие с подпунктом 1 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда от 25.07.1979г. №531 из общего трудового и страхового стажа исключены периоды работы ФИО1 с 26.11.1979г. по 01.12.1980г. в РО «Транссельхозтехника», так как отсутствует подпись работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек и с 11.11.1981г. в Сурской «Райсельхозхимии», так как отсутствует запись, об увольнении в соответствии с главой 2 п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015.

В соответствие с решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии от 30.07.2018г. Управления Пенсионного фонда решено устранить ошибку, допущенную при назначении ФИО1 пенсии 11.03.2014г., в связи с неправильным определением стажевого коэффициента.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (ч. 3 ст. 14).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пунктами 2.2., 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974, действовавшей в период работы истца в РО «Транссельхозтехника» и в Сурской «Райсельхозхимии», было предусмотрено, что заполнение трудовой книжки производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, увольнении. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п.4.1. Инструкции).

Таким образом, из приведенных выше положений законодательства следует, что обязанность заполнения трудовой книжки лежит на работодателе, а не работнике.

Согласно паспорта выданного ТП УФМС России по Ульяновской области 18.03.2009г. ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с трудовой книжкой АТИ-II №№, заполненной 17.03.1980г. в Сурском транспортном предприятии «Транссельхозтехника» на имя ФИО1, имеется записи о принятии его в качестве ученика слесаря в Сурское транспортное предприятие РО «Транссельхозтехника»с 26.11.1979г. по 01.12.1980г., но отсутствует подпись лица ответственного за ведение трудовых книжек, а также о принятии его трактористом в Сурскую «Райсельхозхимию» с 11.11.1981г., но отсутствует запись об увольнении. Также имеется запись о приеме его на работу в Сурскую «Райсельхозхимию» с 08.07.1985г. по 13.08.1986г. в качестве тракториста.

Военным билетом НП №№ подтверждается, что ФИО1 проходил действительную военную службу с 11.05.1983г. по 12.06.1985г.

Согласно выписке из приказа №83 от 10.11.1981г. по Сурской Райсельхозхимии ФИО1 принят на работу трактористом с 10.11.1981г.

В соответствии с архивной справкой №1113 от 11.09.2018г. в документах архивного фонда по Сурской Райсельхозхимиии по лицевым счетам значится ФИО1 и его заработная плата указана за январь 1983г. Документы по заработной плате за 1981-1982г.г. в архив не поступали.

Архивной справкой №1114 от 11.09.2018г. подтверждается, что в книгах приказов за 1979-1980г.г. по Сурской «Транссельхозтехнике» ФИО1 не значится. В лицевых счетах за 1979-1980 г.г. по Сурской «Транссельхозтехнике» ФИО1 не значится.

Согласно выписке из исторической справки фонда Сурского районного предприятия «Сельхозхимия» Сурского района Ульяновской области от 11.09.2018г. Сурское районное производственное объединение по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства образовано в январе 1980г. В 1988г. реорганизовано в Сурское районное кооперативное объединение «Агросервис». В 1997г. В 1997г. Сурское районное производственное объединение по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства совместно с товариществом «Красное Знамя» реорганизовано в СПК «Новый Путь».

Из исторической справки от 11.09.2018г. №1116 следует, что Сурское автотранспортное предприятие «Транссельхозтехника» образовано в январе 1972г. Транспортный отдел районного объединения «Сельхозтехника» выделен в самостоятельное предприятие Ульяновского областного объединения «Сельхозтехника». 19.02.1986г. АТП «Транссельхозтехника» переименовано в АТП «Сурскагропромтранс». В 2005г. Сурское автотранспортное предприятие ликвидировано.

В соответствии с аттестатом №17896 ФИО1 01.12.1980г. поступил в СПТУ №2 р.п. Карсун Ульяновской области и окончил его 03.11.1981г. окончил и получил специальность тракторист- машинист.

Согласно архивной справке №1166 от 20.09.2018г. в книге приказов по личному составу по Сурской «Райсельхозхимии» за 1982г. приказов о переводе, отпусках и увольнении ФИО1 не обнаружено. Данные документы в архив не поступали.

Свидетели ФИО14 работавшие в ТП «Транссельхозтехника» в 1979-1980г.г. в судебном заседании показали, что ФИО1 работал в ТП «Транссельхозтехника» в качестве ученика слесаря и слесаря с 1979 года на протяжении примерно одного года. Она работал постоянно и круглый год. В его обязанности входили ремонт техники и помощь в ремонте водителям автомашин.

Свидетели ФИО15 в Сурской Райсельхозхимии в 1981-1986г.г. в судебном заседании показали, что ФИО1 работал в Сурской Райсельхозхимии в качестве тракториста примерно с 1981 года. Затем ФИО1 в 1983 году пошел служить в Советскую Армию, вернувшись откуда вновь стал работать в указанной организации. Он работал постоянно и круглый год.

Сопоставляя данные указанных выше документов, в том числе последовательные записи в трудовой книжке, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что в периоды с 26.11.1979г. по 01.12.1980г. в ФИО3 «Транссельхозтехника» и с 11.11.1981г. по 09.05.1983 в Сурской «Райсельхозхимии», ФИО1 действительно работал в спорные периоды в указанных организациях.

При этом суд исходит из того, что отсутствие в трудовой книжке подписи работодателя и записи об увольнении, не может быть поставлено в вину работнику.

Утверждения в отзыве о том, что архивные документы не подтверждают спорный период трудовой деятельности истца, несостоятельны. Из архивных справок следует, что книги приказов по личному составу по Сурской «Райсельхозхимии» за 1983 годы на хранение в архив не поступали. В ведомостях начисления зарплаты работников Сурской «Райсельхозхимии» значится ФИО1, начисления у которого имеются в январе 1983г. Ведомости начисления зарплаты работникам вышеназванной организации на хранение за 1981-1982г. не поступали.

Принимая во внимание всю совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 26.11.1979 по 01.12.1980г. работал учеником слесаря в районном объединении «Транссельхозтехника», и с 11.11.1981г. по 10.05.1983г. трактористом в предприятии «Райсельхозхимия» и данный период подлежат включению в страховой стаж, дающий право на перерасчет и начисление страховой пенсии с учетом спорных периодов.

В соответствие со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, имеются все предусмотренные законом основания для перерасчета ФИО1 страховой пенсии по старости с 30.07.2018, то есть даты принятия решения об устранении ошибки Управлением Пенсионного фонда.

Вместе с тем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в страховой стаж периода его работы в Сурской «Райсельхозхимии» с по 11.05.1983г. следует отказать, поскольку, как следует из пояснений истца и военного билета с указанной даты он проходил военную службу и не мог осуществлять трудовую деятельность.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды его работы с 26.11.1979г. по 01.12.1980г. в РО «Трансельхозтехника» и с 11.11.1981г по 10.05.1983г. в Сурской «Райсельхозхимии» и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включения данных периодов трудовой деятельности с 30.07.2018.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о включении в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости, периода работы в Сурской «Райсельхозхимии» по 11.05.1983г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.И. Шестаева.