Решение № 2А-2807/2019 2А-2807/2019~М-2161/2019 М-2161/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-2807/2019

Дело № 2а-2807/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2019 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Хусаинова,

при секретаре судебного заседания Н.А. Габбасовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к судебному приставу исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО4 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного иска указано, что --.--.---- г. судебным приставом исполнителем ОСП по Авиастроительному и ФИО6 районам г.Казани УФССП по РТ на основании исполнительных листов, выданных Ново-Савиновским районным судом г.Казани по делу №--, в отношении административных истцов были возбуждены исполнительные производства №---ИП, №---ИП, №---Ип, предмет исполнения – задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, согласно решению Ново-Савиновского районного суда по делу №--.

После реструктуризации ОСП, вышеуказанные производства были переданы на исполнение судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО4, исполнительным производствам присвоили новые номера: №---ИП (прежний №---ИП), №---ИП (прежний №---ИП), №---ИП (прежний №---ИП).

Между тем, административными истцами по решению суда №2-2891/17 по состоянию на --.--.---- г.. была оплачена задолженность в общем размере 88144,35 руб. (по состоянию на --.--.---- г.. на сумму 38689,71 руб., на --.--.---- г.. более 60000 руб., на --.--.---- г.. 68889,71 руб.).

Административным ответчиком факт исполнения административными истцами решения суда известен, так как им были неоднократно представлены платежные документы подтверждающие факт добровольного исполнения – оплаты по решению суда №2-2891/17.

Между тем, административные ответчики продолжают вести раздельный учет по исполнительным производствам в отношении каждой, не объединяют производства в сводное, суммы отражают без учета добровольного исполнения исходя из начальной суммы по решению, при этом продолжают принудительное удержание средств, что подтверждается выписками о ходе исполнительного производства и материалами исполнительных производств, а также сведениями, размещенными на порталах УФССП по РТ и Госуслуги РФ по РТ.

--.--.---- г., административные истцы обратились к административным ответчикам с заявлением об объединении находящихся в их работе исполнительных производств, возбужденных для исполнения решения Ново-Савиновского районного суда по делу №2-2891/2017, в одно сводное и окончании данных производств в связи с полным исполнением требований решения суда по указанному делу.

По состоянию на --.--.---- г.г. административными ответчиками заявление административных истцов от --.--.---- г.. до сих пор не рассмотрено, ответа не поступало.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО4 и старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО5, выразившиеся: в не объединении исполнительных производств №---ИП, №---ИП, №---ИП в одно сводное и достоверном отражении сведений о сумме остатка задолженности по решению суда; в не окончании исполнительных производств, возбужденных в отношении административных истцов для исполнения решения Ново-Савиновского районного суда г.Казани по делу №2-2891/17, в связи с полным исполнение требований судебного акта; в не рассмотрении поданного административными истцами заявления от --.--.---- г.. и не направлении в их адрес постановлений, принятых в связи с связи с рассмотрением указанного заявления, в целях устранения допущенных нарушений прав административных истцов, обязать судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО4 и старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО5 окончить вышеуказанные исполнительные производства в связи с фактическим исполнением судебного акта, снять все аресты, принудительные удержания и запреты, направив соответствующие постановления в банки, пенсионный фонд и т.д.

Протокольным определением Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 23 мая 2019 года в качестве административного соответчика привлечено Ново-Савиновское РОСП г.Казани.

Протокольным определением от 30 мая 2019 года в качестве административного соответчика привлечено УФССП по РТ.

В ходе рассмотрения дела административным истцом ФИО1, также представляющая интересы ФИО1 в части исковых требований к старшему судебному приставу Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО5, ФИО6 РОСП г.Казани и УФССП по РТ отказалась, в связи с чем было вынесено соответствующее определение.

Кроме того, административным истцом ФИО1, также представляющая интересы ФИО1 в части исковых требований к судебному приставу –исполнителю ФИО4 об обязанности объединить и окончить исполнительное производство отказалась, в связи с чем было вынесено соответствующее определение.

Административным истцом ФИО1, также представляющая интересы ФИО2 в ходе рассмотрения дела административные исковые требования к судебному приставу-исполнителю ФИО4 о признании незаконными действия (бездействия) выразившиеся в неокончании исполнительных производств в установленный законом срок и не рассмотрении заявления и направления заявления в адрес заявителей поддержала, просит удовлетворить.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Заинтересованное лицо - ООО «УК «Уютный дом» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Приказом Федеральной службы судебных приставов от 23 мая 2017 № 203 «Об утверждении и введении в действие структуры и штатного расписания управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан» проведена реорганизация отделов управления в городе Казани, с 1 августа 2017 года в городе Казани осуществляет свою деятельность отдел судебных приставов по Авиастроительному и ФИО6 районам города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Приказом Федеральной службы судебных приставов от 23 августа 2018 № 378 «Об утверждении структуры и внесении изменений в штатное расписание Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан» с 1 ноября 2018 года произведена реорганизация структурных подразделений Управления, расположенных в городе Казани и городе Нижнекамск.

В судебном заседании установлено, что решением Ново-Савиновского РОСП г.Казани от --.--.---- г.г. в солидарном порядке с ФИО2, ФИО3 и ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Уютный дом» взыскана задолженность по жилищно-коммунальным услугам в размере 68889 рублей 71 копейки и пени в размере 18033 рублей 26 копеек, а также с каждой расходы по оплате государственной пошлины в размере 1298 рублей 77 копеек.

На исполнении у судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани находилось исполнительные производства

№---ИП о взыскании с ФИО3 денежных средств в размере 88221,74 руб. Исполнительное производство окончено от --.--.---- г..

№---ИП о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 88221,74 руб. Исполнительное производство окончено от --.--.---- г..

№---ИП о взыскании с ФИО2 денежных средств в размере 88221,74 руб. Окончено --.--.---- г.г.

Согласно ст.47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Между тем, из материалов дела усматривается, что с фактическим исполнением исполнительного документа, --.--.---- г. в отношении ФИО1,ФИО3 исполнительные производства окончены, в отношении ФИО2 – --.--.---- г.г., однако, как следует из исполнительных документов, последний платеж поступил --.--.---- г.г. Кроме того, из материалов дела следует, что взыскатель ООО «УК «Уютный дом» --.--.---- г.г. обратилось с заявлением на имя старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г.Казани с заявлением об окончании исполнительного производства в отношении должников ФИО2, ФИО3, ФИО1 в связи с фактическим исполнением требований исполнительных документов, кроме того, сами административные истцы --.--.---- г.г. обращались к административному ответчику с заявлением об объединении исполнительных производств в одно сводное и окончании в связи с исполнением требований решения суда. Однако исполнительные производства в отношении административных истцов было окончено спустя 2 месяца. Кроме того меры по обращению взыскания на доходы должника было отменены только --.--.---- г.г., то есть два месяца спустя после фактического исполнения решения суда.

Суд при таких обстоятельствах считает, что судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО4 грубейшим образом нарушены права административных истцов, в связи с несвоевременным вынесением постановления об окончании исполнительного производства, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО4

Согласно ст.64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Вместе с тем, данный вопрос также регулируется положениями Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года N 15-9 (далее - Методические рекомендации).

Из пункта 2.1 указанных рекомендаций следует, что заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.

Согласно абзаца 2 указанного пункта не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

Из материалов дела следует, что 18.04.2019г. административные истцы обращались к административному ответчику с заявлением об объединении исполнительных производств в одно сводное и окончании в связи с исполнением требований решения суда, на что имеется входящий штамп.

Однако в их адрес ответа, как пояснила административный истец, не поступало, административным ответчиком обратное суду представлено не было.

В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требования в части признании незаконными бездействия судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО4, выразившееся в не рассмотрении заявления и направление заявления в адрес заявителей.

Таким образом, административные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к судебному приставу исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь 175-179, 227 кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к судебному приставу исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО4, выразившиеся в неокончании исполнительных производств в установленный законом срок и не рассмотрении заявления и направление заявления в адрес заявителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Ново- Савиновский районный суд города Казани.

Судья: Р.Г. Хусаинов