Решение № 2А-3600/2019 2А-3600/2019~М-2099/2019 М-2099/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-3600/2019

Дело № 2а-3600 (2019)

32RS0027-01-2019-002591-37


РЕШЕНИЕ

ИменемРоссийскойФедерации

14 июня 2019 года г. Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Ю.

при секретаре Тарасенко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Жирятинского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к управлению федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

Административный истец обратился в суд с указанным иском в порядке статьи39 КАСРФв защиту интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о распространении на сайтах в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории РФ.

Проверкой установлено, что в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> размещена информация о продаже поддельных банковских билетов Центрального банка РФ, <данные изъяты> размещена информация о продаже табачной продукции, <данные изъяты> размещена информация о продаже паспортов гражданина РФ, <данные изъяты> размещена информация о продаже регистрации паспортов транспортного средства, водительский удостоверений старого и нового образца.

Указывает, что распространение данной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы РФ.

Просит суд признать указанную информацию запрещенной к распространению на территории РоссийскойФедерации; обязать Управление Роскомнадзора по Брянской области включить страницs сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Определением судьи к участию в деле привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Представитель административного истца ФИО1 требования поддержала и просила удовлетворить.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено судом в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ, информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно - телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно - телекоммуникационной сети Интернет.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п.1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6).

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года №228.

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о распространении на сайтах в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории РФ, в ходе которой произведен осмотр сайта с URL-адресом: <данные изъяты> размещена информация о продаже поддельных банковских билетов Центрального банка РФ, <данные изъяты> размещена информация о продаже табачной продукции, <данные изъяты> размещена информация о продаже паспортов гражданина РФ, <данные изъяты> размещена информация о продаже регистрации паспортов транспортного средства, водительский удостоверений старого и нового образца.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 01.07.2011 г. № 170-ФЗ «О техническим осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» основной целью проведения технического осмотра является оценка соответствия транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств в порядке, установленном правилами проведения технического осмотра.

В силу требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О техническим осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» сбор, хранение и использование информации о техническом осмотре осуществляются с помощью единой автоматизированной информационной системы технического осмотра.

В соответствии со ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств относится к деятельности, связанной с повышенной опасностью.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 14.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выдачу диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр.

Паспорта транспортных средств являются документами строгой отчетности и информация об их продаже является незаконной.

Частью 1 ст. 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение ограничений в сфере торговой табачной продукции и табачными изделиями.

Выдача и замена паспортов в соответствии с законодательством РФ производится органами МВД РФ.

Частью 1 статьи 327 УК РФ предусмотрена ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

За изготовление и сбыт поддельных банковских билетов Центрального банка РФ, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте РФ либо иностранной валюты или ценных бумаг предусмотрена уголовная ответственность по ст. 186 УК РФ.

В связи с чем, суд полагает, что распространение информации, размещенной на сайте: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> запрещено.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 № 2202-1 и ст. 39 КАС РФ. Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ст.39 КАС РФ, суд исходит из того, что защита интересов неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается административный истец, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения административного иска, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение их к распространению.

С учетом изложенного, суд находит обоснованными требования прокурора о признании информации, размещенной на странице сайта c URL-адресом: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 179 -180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Жирятинского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к управлению федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерациизапрещено.

Управлению Роскомнадзора по Брянской области включить страницу сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РоссийскойФедерациизапрещено.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Ю. Иванова

Мотивированное решение составлено 19.06.2019 г.