Решение № 2А-3488/2021 2А-3488/2021~М-3349/2021 М-3349/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-3488/2021

Мотивированное
решение составлено 19.07.2021

66RS0006-01-2021-003293-69

2а-3488/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 19.07.2021

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Хабаровой О.В., при секретаре судебного заседания Тибатиной Н.С., с участием представителя административных ответчиков ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Свердловской области», Призывной комиссии Орджоникидзевского района муниципального образования г. Екатеринбурга, Военному комиссариату Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии отдела Военного комиссариата Свердловской области по Орджоникидзевскому району города Екатеринбурга (далее - Призывная комиссия), которым он призван на военную службу.

В обоснование административного иска указал, что решением призывной комиссии от 09.04.2021 он был признан годным к прохождению срочной службы и ему выдана повестка для отправки к месту прохождения службы на 02.07.2021.В отношение него проводились незаконные призывные мероприятия: была проведена медицинская, призывная комиссия в период действующей отсрочки от призыва на военную службу, предоставленной ему до 30.06.2021 в связи с обучением в учебном заведении по очной форме обучения на бюджетной основе. Следствием вышеуказанных призывных мероприятий нарушено его право на получение отсрочки от призыва на военную службу.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО1 просил в удовлетворении административного иска отказать по доводам письменного отзыва, поскольку решение о призыве на военную службу в отношении ФИО2 не принято, 09.04.2021 было проведено медицинскоеосвидетельствование в период отсрочки ФИО2 от призыва на военную службу, что не противоречило закону в ранее действующей редакции. На призывную комиссию 24.06.2021 ФИО2 не явился, на сборный пункт 02.07.2021 также не явился, поэтому его права не нарушены.

Административный истец в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом заказной корреспонденцией, СМС-сообщением, причины неявки не известны, руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судсчитает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Заслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту (пункт 1). В случае, если совокупность названных условий отсутствует, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).

В силу ч. 1 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия), совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований, но связан предметом административного искового заявления.

При рассмотрении дела установлено и следует из материалов личного дела призывника, что ФИО2, родившийся < дд.мм.гггг >, состоит на воинском учете с 01.03.2017. Решением призывной комиссии от 01.10.2018 ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30.06.2021 соответствии с подпунктом "а" части 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (обучающиеся по очной форме обучения вобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами), что подтверждается справкой ГАПОУ СО «Белоярский многопрофильный техникум» от 08.04.2021.

09.04.2021 было проведено его медицинское освидетельствование в связи с призывом на военную службу, в ходе которого он был осмотрен врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, результаты освидетельствования зафиксированы в учетной карте призывника.

Согласно итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, ФИО2 определена категория годности к военной службе «А-2» - годен к военной службе.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с названным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 указанной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее - Положение).

Согласно пункту 14 Положения до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Согласно пункту 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

На основании п. 6 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»,председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.

В личном деле призывника ФИО2 имеется заявление ФИО2 от 14.06.2021 о направлении ему почтой решения призывной комиссии, зарегистрированное 29.06.2021 в Военном комиссариате Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, на которое 01.07.2021 ему дан ответ Военным комиссаром Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга о том, что на призывную комиссию он был приглашен повесткой на 24.06.2021, на которую не прибыл, в отношении него решение призывной комиссии не состоялось.

Проанализировав вышеизложенные положения действующего законодательства, установленные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу, о том, что решение о призыве в отношении ФИО2 не принято, поскольку на заседании призывной комиссии 24.06.2021 ФИО2 не явился, на военную службу он не призван.

Разрешая спор и отказывая в административном иске, суд, исходит из того, что оспариваемое решение о призыве в отношении ФИО2 не принималось, таким образом, его права не нарушены.

На основании вышеизложенного административные исковые требования ФИО2 о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Федеральному казанному учреждению «Военный комиссариат Свердловской области», Призывной комиссии Орджоникидзевского района муниципального образования г. Екатеринбурга, Военному комиссариату Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга о признании незаконным решения о призыве на военную службу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: О.В. Хабарова