Решение № 2А-6680/2023 2А-6680/2023~М-5204/2023 А-6680/2023 М-5204/2023 от 28 июля 2023 г. по делу № 2А-6680/2023

Дело №а-6680/2023

86RS0№-16


Решение

Именем Российской Федерации

город Сургут 28 июля 2023 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего Шерстобитова О.В., при секретаре судебного заседания Ушакове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора города Сургута, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещённой к распространению,

установил:

Прокурор города Сургута, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещённой к распространению. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой города Сургута проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления сайтов, содержащих информацию противоречащию действующему законодательству об охране окружающей среды, так в сети «Интернет» по URL – адресам:

<данные изъяты>, на указанных интернет-старнинцах предлагают гражданам приобрести ногозахватывающие капканы.

Вход на страницу свободный, информация доступна для пользователей ресурса без регистрации, ознакомиться с содержанием сообщений и посмотреть размещенные фотографии может любой Интернет - пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

На основании изложенного просил признать информацию размещенную в сети «Интернет» по указанным URL-адресам информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, суд их явку обязательной не признавал. На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Ознакомившись с материалами административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пунктом 1 статьи 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 10 названного Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1). При этом запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6).

Статьей 15 Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации », - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно части 2 статьи 15.1 вышеуказанного Федерального закона РФ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вышеприведенные положения действующего законодательства являются императивными и подлежат соблюдения всеми лицами без исключения.

Прокурор города Сургута, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещённой к распространению. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой города Сургута проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления сайтов, содержащих информацию противоречащию действующему законодательству об охране окружающей среды, так в сети «Интернет» по URL – адресам:

<данные изъяты>, на указанных интернет-старнинцах предлагают гражданам приобрести ногозахватывающие капканы, однако, за указанные действия предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

В силу ст. 258 УК РФ установлена уголовная ответствееность за незаконную охоту, т.е. с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе охота без соответветствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты и др.

Посещение сайта свободно для всех без исключения лиц, не требует регистрации и пароля, ознакомиться с информацией и скопировать может любой пользователь сети интернет.

Согласно статьи 4 Закона Российской Федерации № 2124-1 от 27.12.1991 «О средствах массовой информации » не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. В соответствии с пунктом 1 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети « Интернет » и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктами 2, 3, 5 вышеуказанных Правил предусмотрено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Ведение единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме.

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: а) решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти; б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В силу требований пункта 9 Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую: а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию; б)описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети «Интернет»; в)решение уполномоченного органа о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в единый реестр или вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией, представленное в форме электронного документа, заверенного квалифицированной электронной подписью; г)дата и время получения решения уполномоченного органа или решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети « Интернет », запрещенной информацией.

В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009 года «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

С учетом представленного письменного обяснения Управления Роскмонадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Ямало-Ненецкому автономоному округу сайт в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»,» по URL – адресу: <данные изъяты>, заблокирована по требовнию Роскомнадзора. Указанное подвтерждается скриншотом заверенным в установленном порядке. Сайт в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»,» по URL – адресу: <данные изъяты>, не подлежит ограничению, поскольку является сервисом бесплатных объявлений и результатом поискового запроса, отображаемый поисковыми ресурсами в сети «Интернет», (avito.ru).

Сайт в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»,» по URL – адресу:

<данные изъяты>, подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации.

Признание информации, размещенной на указанной странице, запрещенной к распространению, позволит внести ее в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В связи с изложенным требования прокурора города Сургута, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

Руководствуясь статьями 150, 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Сургута, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещённой к распространению, удовлетворить частично.

Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет, по URL-адресу: <данные изъяты>

В части страниц сайтов с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>, производство по делу прекратить.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2023.

Судья подпись О.ФИО1

КОПИЯ ВЕРНА 28.07.2023 года

Подлинный документ находится в деле № 2а-6680/2023

86RS0004-01-2023-006682-16

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда ХМАО-Югры

__________________________________О.ФИО1