Постановление № 5-966/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 5-966/2020

Дело №5-966/2020

26RS0015-01-2020-001886-44


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2020 года г. Ипатово

Судья Ипатовского районного суда Ставропольского края Деева И.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении МурадовойМ.С.к.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 С-К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкиг. <адрес>, гражданки Республики Азербайджан, со средним специальным образованием, вдовой, иждивенцев не имеющей, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

отвода судье не заявлено, права лицу, привлеченному к административной ответственности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены.

20 октября 2020 года в 09 часов 00 минут при проверке миграционного законодательства установлено, что МурадоваМ.С.к., являясь гражданкой Республики Азербайджан, проживающая по адресу: <адрес>, не имеет действующей регистрации на территории Ипатовского городского округа Ставропольского края, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации и уклонившаяся от выезда из российской Федерации по истечении установленного законом срока, что является нарушением требований ст. 25.10 ФЗ РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года №114-ФЗ. 20 октября 2020 года в отношении МурадовойМ.С.к. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании МурадоваМ.С.к. виновной в совершении административного правонарушения себя признала полностью и пояснила, что вовремя не обратилась для составления документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, по причине болезни супруга. Просила суд не применять к ней наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Суд, выслушав МурадовуМ.С.к., исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт нарушения МурадовойМ.С.к. установленного режима пребывания (проживания) в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20 октября 2020 года, который составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а также его признательными показаниями в судебном заседании.

Административное правонарушение, совершенное МурадовойМ.С.к., суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом и международным договором РФ.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 разъяснено, что если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В силу части 2 ст. 1.1 КоАП РФ кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе, в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений. Для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что на протяжении длительного времениМурадоваМ.С.к. проживает на территории РФ, имеет дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданской РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение МурадовойМ.С.к. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человек и основных свобод.

Данное положение соответствует позиции Верховного Суда РФ по делам указанной категории.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, суд также учитывает признание МурадовойМ.С.к. своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не установил.

С учётом изложенного, суд считает, что МурадовойМ.С.к. необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд,

постановил:

ФИО1 С-К., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить МурадовойМатанат Сади кызы административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф необходимо перечислить на счёт: получатель – УФК по Ставропольскому краю (ГУ МВД России по Ставропольскому краю), ИНН <***>, КПП 263401001, ОКТМО 07701000, номер счёта 40101810300000010005 в Банке получателя: отделение г. Ставрополь, БИК 040702001, КБК 18811601181019000140.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ипатовского районного суда.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение 10 суток.

Судья