Решение № 2-435/2019 2-435/2019~М-427/2019 М-427/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-435/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2019 года г.Ясногорск

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Попова А.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Савиной Е.В.,

с участием представителя истца адвоката Никитиной Т.Ю.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ он принял в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью №., предоставленный для строительства магазина и расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, восточнее <адрес>, на котором в 2019 году построил магазин, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Так как строительство магазина было начато без получения разрешения на строительство, в выдаче разрешения на строительство указанного магазина ему было отказано. В связи с отсутствием разрешения на строительство указанного объекта ему также было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию магазина, расположенного по адресу: <адрес>

Указав также, что архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при строительстве магазина, выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории РФ, объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец просил признать за ним право собственности на магазин, общей площадью № состоящий согласно экспликации в техническом паспорте на здание (магазин), составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», из торгового зала, <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца адвокат Никитина Т.Ю. заявленные ФИО2 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить полностью.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, направил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика, администрации муниципального образования Ясногорский район, по доверенности ФИО1 в судебном заседании указала, что произведенные истцом работы по строительству магазина на момент ввода его в эксплуатацию были выполнены с незначительными расхождениями относительно подготовленной ООО «<данные изъяты>» соответствующей проектной документации, решение просила принять на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, на основании заключенного с комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Ясногорский район, действующим от имени и в интересах муниципального образования <адрес>, договора аренды за № от ДД.ММ.ГГГГ, арендодатель предоставил, а истец принял в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью № предоставленный для строительства магазина и расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес><адрес>.

П.1.1 указанного договора предусмотрен вид использования вышеуказанного земельного участка - для строительства магазина.

Согласно п.4.1 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель передал, а истец принял участок в состоянии, позволяющем использовать его в соответствии с разрешенным использованием, установленным п.1.1 данного договора.

В соответствии с п.8.1 вышеуказанного договора аренды ФИО2 взял на себя, в частности, обязательство использовать участок в соответствии с разрешенным использованием, установленным п.1.1 указанного договора.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На земельном участке с кадастровым номером № истцом в 2019 году построен магазин, расположенный по адресу: <адрес>

Вышеуказанный адрес присвоен магазину на основании постановления администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района «О присвоении адреса магазину» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Соответствующая проектная документация была подготовлена ООО «<данные изъяты>».

Как следует из технического паспорта на здание (магазин), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», общая площадь магазина, расположенного по адресу: <адрес>-А, составляет №

В экспликации в вышеуказанном техническом паспорте на здание (магазин) приводится следующее описание площадей частей нежилого помещения (помещений): <данные изъяты>

Из технического заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства Российской Федерации в результате произведенных работ по строительству и возможности сохранения объекта в построенном виде, подготовленного ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ за №, следует, что техническое состояние несущих строительных конструкций построенного магазина исправное.

Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ объекта отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при строительстве магазина, выполнено в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории РФ, а именно: Федерального закона №384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; СП № «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП №»; Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении свода правил СП № «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (вместе с «СП №. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»).

Построенный объект расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Расположение объекта на земельном участке соответствует требованиям, предъявляемым к противопожарным расстояниям по табл.1 приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении свода правил СП № «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (вместе с «СП №. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»).

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из п.1 ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона №339-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона №339-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ч.2 ст.51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство за исключением случаев, предусмотренных ст.51 ГрК РФ.

Согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 ст.51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Вместе с тем, на основании сообщения администрации муниципального образования Ясногорский район № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на строительство магазина, расположенного по адресу: <адрес>, истцу было отказано. Отказ произведен по тем основаниям, что строительство магазина было начато без получения разрешения на строительство.

В связи с отсутствием разрешения на строительство указанного объекта истцу на основании сообщения администрации муниципального образования Ясногорский район № от ДД.ММ.ГГГГ также было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию магазина, расположенного по адресу: <адрес>

Из разъяснений, содержащихся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Как следует из ст.213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

На основании изложенного суд считает заявленные ФИО2 исковые требования о признании права собственности на самовольную постройку подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на магазин, общей площадью 102,9 кв.м., состоящий согласно экспликации в техническом паспорте на здание (магазин), составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», из торгового зала, <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.

Судья А.Н.Попов