Решение № 2А-2403/2019 2А-2403/2019~М-2230/2019 М-2230/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2А-2403/2019

2а-2403/2019

УИД 55RS0004-01-2019-002901-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года <...>

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г., при участии старшего помощника прокурора Октябрьского АО г. Омска ФИО1, при секретаре Шкутовой В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов, запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту своего пребывания без согласия органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области не участвовал, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. Направил суду заявление о рассмотрении административного дела без участия административного ответчика, против установления административного надзора и административных ограничений возражений не представил.

Суд определил возможным рассматривать дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, не признано обязательным их участие в рассмотрении административного дела.

Прокурор в судебном заседании поддержала требование об установлении административного надзора. Административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства находит необоснованным, поскольку сведений о совершении преступлений ФИО2 не по месту своего жительства не имеется. Установление остальных административных ограничений находит обоснованным и целесообразным.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден:

- 11.05.2010 приговором Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ за совершение преступления по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к штрафу в размере 7 000 руб. Постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 14.04.2015 наказание в виде штрафа заменено на обязательные работы (впоследствии указано, что данное деяние подпало под амнистию по постановлению Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24.04.2015 № 6576-6);

- 30.07.2012 приговором Иволгинского районного суда Республики Бурятия за совершение преступления по п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы. В порядке ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком в 3 года. Постановлением Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 12.11.2013 испытательный срок продлен на 1 месяц, возложена дополнительная обязанность;

- 24.03.2015 приговором Советского районного суда г. Улан-Удэ за совершение преступления по ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без ограничения свободы. В порядке ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком в 2 года. Приговоры Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 11.05.2010 и Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 30.07.2012 исполнять самостоятельно;

- 08.05.2015 приговором Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ за совершение преступления по ч. 1 ст. 228, ч. 5 ст. 62 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. В порядке ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком в 2 года. Приговоры Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 11.05.2010, Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 30.07.2012 и Советского районного суда г. Улан-Удэ от 24.03.2015 исполнять самостоятельно;

- 19.08.2015 приговором Советского районного суда г. Улан-Удэ за совершение преступления по ч. 2 ст. 228 УК РФ. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговорам Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 30.07.2012, Советского районного суда г. Улан-Удэ от 24.03.2015 и Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 08.05.2015 отменено. На основании чт. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговорам Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 11.05.2010, Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 30.07.2012, Советского районного суда г. Улан-Удэ от 24.03.2015 и Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 08.05.2015, с применением ст. 71 УК РФ, окончательно к отбытию определено 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании апелляционного определения Верховного суда Республики Бурятия от 01.10.2015 приговор Советского районного суда г. Улан-Удэ от 19.08.2015 изменен. На основании чт. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговорам Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 30.07.2012, Советского районного суда г. Улан-Удэ от 24.03.2015 и Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 08.05.2015, окончательно к отбытию определено 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока отбывания наказания 19.08.2015, конец срока 18.08.2019.

На основании постановления Октябрьского районного суда г. Омска от 08.06.2017 в порядке ст. 78 УИК РФ ФИО2 переведен из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Бурятия (колония-поселение) на неотбытый срок 02 года 02 месяца 10 дней.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Бурятия ФИО3 от 30.01.2018 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании постановления Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 28.02.2018 в порядке ст. 78 УИК РФ ФИО2 переведен из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Бурятия для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области (колония общего режима) на неотбытый срок 01 год 05 месяцев 20 дней.

Из представленной ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области характеристики на ответчика следует, что за время нахождения ФИО2 в исправительных учреждениях зарекомендовал себя отрицательно, вину по всем приговорам признал. За время нахождения в исправительных учреждениях имеет 4 поощрения, 15 дисциплинарных взысканий, 3 из которых к настоящему времени сняты либо погашены, профилактические беседы не проводились.

После освобождения ФИО2 намерен выехать по адресу: <адрес>.

Пунктами 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

С учетом требований статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, личности осужденного, ранее судимого за совершение умышленных преступлений, посредственно характеризующегося по месту отбывания наказания, учитывая, что после вынесения постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ФИО2 ещё 7 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания и не заработал ни одного поощрения, с целью предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить поданный иск, установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.

Что касается видов административных ограничений, заявленных административным истцом – суд соглашается с мнением прокурора о том, что установление административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту пребывания поднадзорного лица не является мотивированным административным истцом. Из приговоров следует, что преступления совершались ФИО2 в регионе своего проживания. Остальные административные ограничения, предложенные административным истцом, являются необходимыми и обоснованными, в том числе, характером совершенных преступлений (неоднократно совершал в ночное время суток). Административное ограничение в виде запрещения пребывания поднадзорного лица вне помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток суд полагает необходимым обусловить связью с осуществлением трудовой деятельности, на которую данный запрет распространяться не должен.

Суд разъясняет административному ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 19.08.2015.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту своего пребывания без согласия органов внутренних дел отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Г. Глазкова

Решение вступило в законную силу 06.08.2019.