Решение № 2А-1242/2019 2А-1242/2019~М-1205/2019 А-1179/2019 М-1205/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2А-1242/2019

К делу №а-1179/19

УИД 23RS0№-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

24 июня 2019 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Радченко Д.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

административного истца ФИО1 и её представителя ФИО4 по доверенности,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Лазаревскому отделу <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в учете объекта недвижимости земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в котором просила признать незаконным решение управления Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете объекта недвижимости земельного участка № ЖСТ «Чаевод»; обязать осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО1 на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, жилищно-садоводческого товарищество «Чаевод»,

Свои требования истец мотивировала тем, что она обратилась в Лазаревский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:4900, на что решением № от ДД.ММ.ГГГГ приостановлен кадастровый учет в связи с изменениями основных характеристик земельного участка №. ДД.ММ.ГГГГ управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> вынесено решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости, в связи с неправильным проведением собрания о согласовании местоположения границ земельного участка, в связи с чем Росреестр признал границы не согласованными. Указанный земельный участок принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АК № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о местоположении границ земельного участка в ЕГРН отсутствуют.

Административный истец и её представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования и просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Лазаревского отдела <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просил в удовлетворении иска отказать, поскольку права административного истца, не нарушены.

Суд, выслушав административного истца и его представителя, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Правилами ведения ЕГРН, иными нормативными правовыми актами - Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Управление Росреестра по <адрес> было подано заявление о внесении в ЕГРН сведений о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:4900, а именно внесения сведений о местоположении границ земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором было принято решение № о приостановлении государственного кадастрового учета, основанием приостановления явилось не соблюдение требований п. 70 Правил № в представленном межевом плане. Согласно сведениям ЕГРН, уточняемый земельный участок и смежный земельный участок № СТ «Чаевод», расположены в границах <адрес> сельского округа <адрес> МО <адрес>, однако согласно извещению о проведении собрания, опубликованного в газете «Новости Сочи» от ДД.ММ.ГГГГ № (3103) - № (3104), собрание состоится по адресу: <адрес>, оф. 10.1. Таким образом, местоположение границы «н3-1» считается несогласованным. В целях устранения причин приостановления, необходимо предоставить межевой план, соответствующий требования п. 70 Правил №, ч. 10 ст. 22 Закона, ст. 39 Закона о кадастре.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором управления Росреестр по <адрес>, было принято решение № об отказе в учете изменений объекта недвижимости в связи с не предоставлением документов, запрошенных органом регистрации.

Проверив действия административного ответчика с учетом требований ч. 9 ст. 226 КАС РФ, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца по следующим основаниям.

В силу ч. 2 и 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости). Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе объем вносимых в реестры Единого государственного реестра недвижимости сведений, устанавливается органом нормативно-правового регулирования.

В судебном заседании установлено, что государственным регистратором решение о приостановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, а в последующем отказе № от ДД.ММ.ГГГГ, было принято на основании отсутствия согласования местоположения границ на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки.

П. 70 Приказа Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" предусматривает, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с изменениями и дополнениями) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 7 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О кадастровой деятельности" Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

Таким образом, суд полагает, что государственным регистратором решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете изменений объекта недвижимости, а именно земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:4900, было принято в пределах предоставленных полномочий.

С учетом вышеизложенного, суд не находит в действиях управления Росреестра по <адрес> в <адрес> нарушений требований нормативных актов по принятию решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете изменений объекта недвижимости.

Действия административного ответчика не нарушают права и законные интересы истца, поскольку последний не лишен права повторного обращения с аналогичным заявлением в Управление Росреестра по <адрес> в <адрес> с приложением соответствующих документов для осуществления кадастрового учета, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления в полном объёме.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В удовлетворении исковых требований судом отказано, поэтому оснований для возмещения ФИО1 судебных расходов по оплате государственной пошлины, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Лазаревскому отделу <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в учете объекта недвижимости земельного участка, отказать.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.