Решение № 12-121/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 12-121/2024

12-121/2024


РЕШЕНИЕ

г. Кострома 16 февраля 2024 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Молодова Е.В., с участием лица привлеченного к административной ответственности ФИО1, защитника Молоткова В.Б., председателя Административной комиссии в городском округе г. Кострома Е, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление Административной комиссии в городском округе г. Кострома от 10.01.2024 года, которым

ФИО1, <дата> года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, зарегистрированная по адресу <адрес><адрес> привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением от 13.11.2023 года коллегиального органа, созданного законом субъекта РФ для рассмотрения дел об административных правонарушениях, - Административной комиссии в городском округе г. Кострома ФИО2 как собственник транспортного средства, привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» по факту того, что ФИО1 в нарушение требований п. 8 ч.1 ст. 23 Правил благоустройства территории г. Костромы, утвержденных решением Думы г. Костромы от 25.04.2013 года № 60, 13.11.2023 в 11:37 разместила транспортное средство марки «...», гос. регистрационный знак № собственником которого она является на участке с зелеными насаждениями у дома 9 мкр. Юбилейный в г. Костроме.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с жалобой, просила постановление отменить производству по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, указав, что участок, на котором находился ее автомобиль, был выделен для парковки транспортных средств, согласно протокола внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме м-н Юбилейный д. 5 от 10.11.2022 года. Парковка была организована для собственников и за их счет согласно проекта, проведены работы по планировке, подсыпке гравийной смесью, установлены столбики светоотражающие, размещена информационная табличка.

В судебном заседании заявитель ФИО2 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, так же указала, что данный проект был согласован в Управлении архитектуры и градостроительства. Не согласна с местом совершения административного правонарушения, поскольку транспортное средство разместила на участке около дома 5 м-н Юбилейный, а не у дома 9, как указано в постановлении. Подтвердила, что в момент фиксации транспортное средство находилось в ее владении и пользовании, она припарковала автомобиль 13.11.2023 года.

Защитник Молотков В.Б. жалобу поддержал, так же указал, что согласно представленным фотографиям, публичной кадастровой карте видно, что автомашина припаркована на оборудованном парковочном месте, расположенном напротив дома 5 м-н Юбилейный г. Костромы вдоль проезда со стороны дворового фасада многоквартирного дома 9 м-н Юбилейный, а не на участке с зеленными насаждениями.

Представитель Административной комиссии в судебном заседании просил признать обжалуемое постановление законным и обоснованным, траспортное средство было размещено в зоне с деревьями, в связи, с чем административная комиссия пришла к выводу о наличии факта совершенного административного правонарушения. Так же указал, что участок местности на котором было зафиксировано правонарушения расположен ближе к дому 9 м-н Юбилейный, программа указала адрес м-н Юбилейный д. 9, фактически данный участок относится к дому 5 м-н Юбилейный г. Костромы.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями, на детских, игровых и спортивных площадках, если данные действия запрещены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления влечет наложение административного штрафа в размере пятьсот рублей.

В соответствии с п.8 ст. 23 Правил благоустройства г. Костромы, утв. Решением Думы г. Костромы 25.04.2013 года №60, запрещено размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями.

В соответствии с постановлением об административном правонарушении от 10.01.2024, 13.11.2023 в 11:36 по адресу: г. Кострома, мкр. Юбилейный, д. 9 на участке с зелеными насаждениями было размещено транспортное средство марки «...», гос. регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1

Нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функцию фотосъемки «Дозор МЗ», идентификатор 01-АА-265, имеющим свидетельство о поверке С-ДРП/30-10-2023/290875707, поверка действительна до 29.10.2025 года.

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 2.6 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Исходя из приведенных заявителем доводов, и представленных в их подтверждение доказательств - копии протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Кострома, мкр. Юбилейный, д. 5 от 10 ноября 2022 года, плана благоустройства дворовой территории дома №5 мкр. Юбилейный г. Костромы, договора подряда на выполнение работ по благоустройству, доводы Молотковой о том, что она разместила свое транспортное средство, собственником которого является, на специально отведенном по решению собрания собственников помещений многоквартирного дома парковочном месте, находящемся на земельном участке в пределах дворовой территории, не опровергнуты, доказательств обратного суду не представлено.

В ходе судебного заседания достоверно установлено, что ФИО1 разместил принадлежащее ей транспортное средство на зафиксированном фотоматериалом участке местности, который отведен под парковку.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

В связи с изложенным, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.1-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии г. Костромы № 10.01.2024 года, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» – отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья Молодова Е.В.