Решение № 12-12/2021 12-85/2020 от 1 июня 2021 г. по делу № 12-12/2021

66RS0020-01-2020-000268-44

Дело 12-12/2021


РЕШЕНИЕ

02 июня 2021 года р.п. Белоярский

Судья Белоярского районного суда Свердловской области Куцый Г.В.,

с участием законного представителя юридического лица – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «Птицефабрика «Рефтинская» (далее - ОАО «Птицефабрика «Рефтинская») в порядке пересмотра по жалобе юридического лица на постановление № 10673342183401381591 от 31.07.2018 года государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования,

установил:

Согласно обжалуемому постановлению, 24.07.2018 года в 11:52:05 час. на 29 км 500 м автодороги Екатеринбург-Тюмень собственник (владелец) транспортного средства марки «ИВЕКО <номер> грузовые автомобили тягачи седельные» г/н <номер> регион (С<номер>), собственником которого является ОАО «Птицефабрика «Рефтинская», в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Постановлением № 10673342183401381591 от 31.07.2018 года, вынесенным в порядке ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ОАО «Птицефабрика «Рефтинская» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ОАО «Птицефабрика «Рефтинская» по доверенности – ФИО1, обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, в связи с тем, что о привлечении к административной ответственности заявитель узнал лишь в феврале 2020 после получения копии постановления в службе судебных приставов, ранее постановлений не получал. Постановление, выявленное 24.07.2018, выдано 13.08.2019, когда предусмотренный законом срок давности привлечения лица к ответственности истек, что является обстоятельством, исключающим производство по делу. Кроме того, просит восстановить пропущенный процессуальный срок в связи с тем, что оспариваемое постановление получено только в феврале 2020 года.

Представитель юридического лица – ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила их удовлетворить, настаивая при этом на восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного часть 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Материалы дела не содержат сведений о вручении, либо о получении непосредственно заявителем по соответствующему юридическому адресу копии оспариваемого постановления, поскольку как следует из обжалуемого постановления адресом ОАО «Птицефабрика «Рефтинская» указано: Свердловская область, г. Асбест, <...>, тогда как юридическим адресом данного юридического лица является: Свердловская область, пгт Рефтинский, что следует из выписки ЕГРЮЛ.

С учетом данных обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности.

Выслушав представителя юридического лица, проверив доводы жалобы с учетом других доказательств, собранных по делу, прихожу к следующему.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность собственников (владельцев) транспортных средств в размере 5000 рублей за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

ОАО «Птицефабрика «Рефтинская» не отрицает, что является собственником транспортного средства марки «ИВЕКО <номер> грузовые автомобили тягачи седельные» г/н <номер> регион, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, а также то обстоятельство, что движение данного автомобиля действительно имело место быть на участке 29 км 500 м автодороги Екатеринбург-Тюмень 24.07.2018 года в 11:52:05 час.

Из ответа ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» от 19.05.2020 года № ТФО-20-7714 следует, что транспортное средство марки «ИВЕКО <номер> грузовые автомобили тягачи седельные» г/н <номер> регион, на момент фиксации проезда в системе взимания платы «Платон» не зарегистрировано. Данное ТС зарегистрировано с 27.08.2018 за собственником ТС - ОАО «Птицефабрика «Рефтинская» на основании заявления на регистрацию, поданного в электронной форме, расчетная запись <номер>. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не внесена.

Обстоятельства, установленные приведенной выше совокупностью доказательств, ОАО «Птицефабрика «Рефтинская», на которого, в силу примечания к ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лежит обязанность по доказыванию своей невиновности, не опровергнуты.

Таким образом, достоверных сведений о внесении юридическим лицом платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, за движение транспортного средства марки «ИВЕКО <номер> грузовые автомобили тягачи седельные» г/н <номер> регион, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, у суда не имеется.

Кроме того, исходя из доводов жалобы, ОАО «Птицефабрика «Рефтинская» не оспаривает факт движения принадлежащего ему транспортного средства в момент фиксации правонарушения, а напротив, его подтверждает, оспаривая по сути лишь сроки выдачи постановления ФССП России.

Учитывая, что движение транспортного средства без внесения платы образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление должностного лица Центрального МУГАДН подлежит оставлению без изменения.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования удовлетворить. Восстановить пропущенный процессуальный срок обжалования постановления № 10673342183401381591 от 31.07.2018 года.

Постановление № 10673342183401381591 от 31.07.2018 года государственного инспектора Центрального МУГАДН, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Птицефабрика «Рефтинская», оставить без изменения, в удовлетворении жалобы представителя ОАО «Птицефабрика «Рефтинская» – отказать.

Решение может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и должностным лицом, вынесшим постановление, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья Г.В. Куцый