Решение № 2А-2428/2018 2А-2428/2018~М-2149/2018 М-2149/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2А-2428/2018

Дело № 2а-2428/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Саранчук Е.Ю.,

при секретаре Аблотия В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 22 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате пени по налогу на имущество, по транспортному налогу, земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 22 по Челябинской области (далее – МИФНС России № 22 по Челябинской области) обратилась в суд с административным иском, просила взыскать с ФИО1 задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением за 2012-2014 года в размере 5 601 руб. 12 коп., пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2011-2015 года в размере 41 631 руб. 20 коп., пени по транспортному налогу за 2012-2015 года в размере 41 870 руб. 52 коп., пени по земельному налогу за 2011-2015 года в размере 76 546 руб. 09 коп., указав, что по данным лицевого счета на дату составления административного искового заявления за ФИО1 числится задолженность в размере 165 948 руб. 93 коп.

Представитель административного истца МИФНС России № 22 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д. 42, 132).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, просила об отложении разбирательства дела (л.д. 130, 131).

Не признав уважительной причину неявки административного ответчика в судебное заседание, суд определил рассмотреть административный иск в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан - налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст. 57 Конституции Российской Федерации, а также ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2015 году являлась собственником нежилых зданий с кадастровыми номерами ..., ..., ..., расположенных по адресу: ..., нежилого сооружения с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., асфальтовая площадка, квартиры с кадастровым номером ..., расположенной по адресу: ... (л.д. 48-60), а также с 25 сентября 2015 года по 24 марта 2016 года являлась собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., с 01 октября 2015 года является собственником земельных участков с кадастровыми номерами ..., ..., расположенных по адресу: ..., земельного участка, расположенного по адресу: ..., земельного участка, расположенного по адресу: ..., земельного участка расположенного по адресу: ..., земельного участка, расположенного по адресу: ..., земельных участков с кадастровыми номерами ..., ..., ..., ..., ..., ..., расположенных по адресу: ..., с 01 октября 2015 года по 19 ноября 2015 года являлась собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., с 01 октября 2015 года по 23 июня 2017 года являлась собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., с 01 октября 2015 года по 27 июня 2016 года являлась собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., с 01 октября 2015 года по 12 января 2016 года являлась собственником земельных участков с кадастровыми номерами ..., ..., ..., ..., расположенных по адресу: ..., с 01 октября 2015 года по 13 июня 2017 года являлась собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., с 01 октября 2015 года по 06 июня 2017 года являлась собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., с 01 октября 2015 года по 14 сентября 2016 года являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., с 01 октября 2015 года по 02 августа 2016 года являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., с 01 октября 2015 года является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., земельного участка, расположенного по адресу: ..., земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., земельного участка, расположенного по адресу: ..., с 01 октября 2015 года по 17 мая 2016 года являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., с 01 октября 2015 года по 12 мая 2016 года являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., с 01 октября 2015 года по 20 ноября 2015 года являлась собственником земельных участков с кадастровыми номерами ..., ..., ..., расположенных по адресу: ..., с 01 октября 2015 года является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., с 01 октября 2015 года по 19 мая 2016 года являлась собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., со 02 октября 2015 года по 23 июня 2017 года являлась собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., с 01 октября 2015 года по 01 июня 2017 года являлась собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., с 01 октября 2015 года по 26 мая 2017 года являлась собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., с 01 октября 2015 года является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., с 01 октября 2015 года по 02 ноября 2015 года являлась собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., с 01 октября 2015 года по 26 октября 2015 года являлась собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., с 01 октября 2015 года по 07 апреля 2017 года являлась собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., с 01 октября 2015 года является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ... (л.д. 61-128).

В соответствии с п. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом ст. ст. 359, 361, 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговым органом на основании сведений, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Как установлено в судебном заседании ответчик ФИО1 в 2015 году являлась собственником автомобиля марки Тойота Рав4, государственный регистрационный знак ..., автомобиля марки Тойота Камри, государственный регистрационный знак ..., автомобиля марки Фрейдлайнер LLC 6Х4, государственный регистрационный знак ..., автомобиля марки Тойота Камри, государственный регистрационный знак ..., автомобиля марки ГАЗ322132, государственный регистрационный знак ... (л.д. 45-46). Указанный период владения автомобилями подлежит обложению налогом, сумма которого сумма которого оплачена не своевременно, сумма задолженности составила 41 870,52 руб.

Согласно налоговому уведомлению № ... от 19.09.2016 года сумма транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц ФИО1, начисленная за 2015 год в отношении вышеперечисленных объектов недвижимости и транспортных средств, и подлежащая уплате до 01 декабря 2016 года, составила 188 082 руб. (л.д. 14-18).

14 октября 2016 года Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № ... от 19.09.2016 года, в котором предложено уплатить указанные в нем суммы налогов за 2015 год (л.д. 14, 21).

29 марта 2017 года Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области в связи с неуплатой налогов в установленный срок в адрес ФИО1 было направлено требование № ... от 25 марта 2017 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в котором указано о имеющейся задолженности по пени, и произвести уплату задолженности в размере 167 011,36 руб. в срок до 18 мая 2017 года (л.д. 20, 22).

Также из материалов дела следует, что 21 декабря 2017 года в адрес мирового судьи судебного участка № 6 Металлургического района г. Челябинска поступило заявление Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым по объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 41 631 руб. 00 коп., пени по земельному налогу в размере 77 819 руб. 77 коп., пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым по объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов внутригородским делением в размере 5 601 руб. 12 коп., пени по транспортному налогу в размере 41 870 руб. 52 коп., на общую сумму 166 922 руб. 61 коп. (л.д. 38-41).

В последующем, вынесенный 21 декабря 2017 года мировым судьей судебного участка № 6 Металлургического района г. Челябинска на основании указанного заявления, судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области налога на имущество физических лиц в размере 00 руб., пени в размере 41 631 руб. 00 коп., земельного налога в размере 00 руб., пени в размере 77 819 руб. 77 коп., налога на имущество физических лиц в размере 00 руб., пени в размере 5 601 руб. 12 коп., транспортного налога в размере 00 руб., пени в размере 41 780 руб. 52 коп., госпошлины в размере 2 269 руб. 23 коп., отменен определением и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Металлургического района г. Челябинска мировым судьей судебного участка № 4 Металлургического района г. Челябинска от 29 июня 2018 года в связи с поступлением от ФИО1 возражений (л.д. 23).

02 декабря 2013 года ФИО1 уплачен земельный налог в размере 1 047 руб. 09 марта 2017 года ФИО1 уплачен земельный налог в размере 35 465 руб. 02 декабря 2013 года ФИО1 уплачен земельный налог в размере 88 руб. 71 коп. и в размере 1 064 руб. 09 марта 2017 года ФИО1 уплачен земельный налог в размере 10 821 руб. 00 коп. и 31 535 руб. 00 коп.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации к объектам налогообложения относится расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) жилое помещение (квартира, иные здание, строение, сооружение, помещение).

Как указывалось выше, ФИО1 принадлежали на праве собственности объекты недвижимости и транспортные средства, следовательно, в силу упомянутых выше правовых норм, она является плательщиком указанных налогов.

На основании положений пп. 1, 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В порядке п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Вместе с тем в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку требованием № ... от 14 октября 2016 года срок уплаты пени определен до 18 мая 2017 года, соответственно, шестимесячный срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа истек 18 ноября 2017 года (18 мая 2017 года + 6 месяцев).

Вместе с тем как следует из представленных мировым судьей судебного участка № 6 Металлургического района г. Челябинска сведений, заявление Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах сельских поселений, пени по земельному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов внутригородским делением, пени по транспортному налогу поступило мировому судье только 21 декабря 2017 года, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования.

Таким образом, Межрайонная ИФНС России № 22 по Челябинской области обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа по истечению установленного законом срок.

Подача административного искового заявления в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа в данном случае правового значения не имеет, поскольку налоговым органом был изначально пропущен срок, предусмотренный для подачи в суд заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административным истцом не заявлено, соответственно, основания для восстановления срока отсутствуют.

Поскольку срок для взыскания задолженности по налогам, пеням истек, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 22 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением за 2012-2014 год в размере 5 601,12 руб., пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поседений за 2011-2015 год в размере 41 631,2 руб., пени по транспортному налогу за 2012-2015 год в размере 41 870,52 руб., пени по земельному налогу за 2011-2015 год в размере 76 546,09 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Саранчук