Решение № 2А-1950/2017 2А-1950/2017 ~ М-2014/2017 М-2014/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2А-1950/2017

Дело № 2а-1950/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 16 октября 2017 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1,

секретаря ФИО2,

с участием:

представителя административного истца ФИО3, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО4,

старшего помощника прокурора Гулькевичского района Ануфриева Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО4 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Начальник отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным иском, в котором просит поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <адрес>, на срок до 90 суток для осуществления процедуры депортации.

В обоснование указано, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 12 мая 2016 года приговором Прикубанского районного суда гор. Краснодара был осужден по ч. 1 ст. 166 УК РФ и к нему применена мера наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, ранее 27 августа 2012 года приговором Лазаревского районного суда гор. Сочи был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 (2 эпизода) УК РФ к 2 годам и 6 месяцам лишения свободы.

11 февраля 2015 года Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО4 признано нежелательным.

25 сентября 2017 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО4 вынесено решение о депортации №.

13 октября 2017 года ФИО4 освобожден из ФКУ ЛИУ № 8 УФСИН России по Краснодарскому краю, был документирован справкой об освобождении (форма №) серия №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 25 сентября 2017 года подлежащий депортации ФИО4, 13 октября 2017 года в 18 часов 20 минут помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность гражданства иного иностранного государства у ФИО4 не имеется. Осуществить процедуру депортации не представляется возможным. Установлено, что ФИО4 был документирован паспортом гражданина Республики Абхазия, который в настоящее время утерян.

Учитывая, что в настоящее время ФИО4 не имеет действительных документов, дающих право на пересечение Государственной границы Российской Федерации, ОМВД РФ по Гулькевичскому району в ближайшее время будет подготовлен и направлен запрос в Посольство Республики Абхазия с целью определения принадлежности ФИО4 к гражданству Республики Абхазия и документирования его свидетельством (сертификатом) на возвращение в Абхазию.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административное исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил поместить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного в <...>, на срок до 90 суток, то есть до 11 января 2018 года, для осуществления процедуры депортации.

Административный ответчик ФИО4 административный иск не признал, пояснил суду, что Абхазия не признает его гражданство, не принимает его, потому что он грузин. У него в Туапсе жена и ребенок, где он проживает с 2005 года. Из-за войны выехал из Абхазии в Россию с грузинскими документами в 2004 году. Виза у него закончилась, и Грузия отказала в гражданстве. Ему было письмо в 2008 году об отказе в гражданстве Грузии.

Старший помощник прокурора Гулькевичского района Ануфриев Д.С. полагает административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ч.1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что приговором Прикубанского районного суда г. Краснодара от 12 мая 2016 года ФИО4 осужден по ч. 1 ст. 166 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке серии № от 13 октября 2017 года ФИО4 отбывал наказание в местах лишения свободы с 15 февраля 2016 года по 13 октября 2017 года, освобожден по отбытии срока наказания.

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 11 февраля 2017 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание (проживание) в РФ ФИО4 нежелательным сроком до 22 января 2021 года.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 25 сентября 2017 года принято решение депортировать ФИО4 за пределы территории Российской Федерации.

До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

13 октября 2017 года в 18 часов 20 минут ФИО4 помещен в центр временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Гулькевичскому району.

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность гражданства иного иностранного государства у ФИО4 не имеется. Осуществить процедуру депортации не представляется возможным.

Установлено, что ФИО4 был документирован паспортом гражданина Республики Абхазия, который в настоящее время утерян (в деле имеется копия паспорта).

ОМВД РФ по Гулькевичскому району в ближайшее время будет подготовлен и направлен запрос в Посольство Республики Абхазия с целью определения принадлежности ФИО4 к гражданству Республики Абхазия и документирования его свидетельством (сертификатом) на возвращение в Абхазию.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со для его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина, либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

Учитывая указанное положение закона, наличие в отношении ФИО4 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое им не обжаловалось, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ и документов, действительных для пересечения Государственной границы РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а так же в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО4 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району до осуществления процедуры депортации.

В соответствии с ч.1 ст. 267 КАС РФ, принимая во внимание, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО4, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить контроль за правомерностью пребывания ФИО4 в указанном учреждении и поместить ФИО4, подлежащего депортации с территории Российской Федерации, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району, на срок до осуществления процедуры депортации, но не более чем на 90 суток.

Принимая во внимание, что административный ответчик освобожден из мест лишения свободы 13 октября 2017 года, не имеет постоянного места жительства на территории России, не имеет гражданства РФ, в отношении него принято решение о депортации, суд, в силу ч. 2 ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного, а так же в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации депортируемого иностранного гражданина, недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан и руководствуясь п.9 ст.31. Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьями 175-180, 188, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО4 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,– удовлетворить.

Поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 90 суток для осуществления процедуры депортации, то есть по 11 января 2017 года.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья