Решение № 2-3136/2019 2-3136/2019~М-2883/2019 М-2883/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-3136/2019

Дело 2-3136/19г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года г.Махачкала

Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Айгуновой З.Б., при секретаре Магомедовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к администрации г.Махачкалы и управлению по земельным ресурсам и землеустройству города о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Махачкалы и управлению по земельным ресурсам и землеустройству города о признании права собственности на земельный участок №, расположенного по адресу: <адрес>, указав при этом, что на основании решения общего собрания ему был выделен спорный земельный участок.

Распоряжением от 18.09.2017, МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству г.Махачкалы» утвердило схему расположения выделенного земельного участка, составлен межевой план.

На обращение с заявлением о признании права собственности на спорный земельный участок, истцу было отказано с указанием на то, что согласно архивным данным испрашиваемый участок не числится за истцом.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежаще извещенный о судебном разбирательстве не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям, пояснив, что в начале 2000-х годов по территории с/т прошла Федеральная трасса «Махачкала-Аэропорт». Некоторые земельные участи попали под трассу и прежняя нумерация нарушилась. В 2004 году председатель с/т выдал ФИО1 новую садоводческую книжку на этот же земельный участок с новым номером – 1 линия, участок 29.

В судебном заседании представитель ответчик администрации г.Махачкалы – ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, указав при этом, что истцу не выделялся земельный участок <адрес>

В судебное заседание ответчик – управление по земельным ресурсам и землеустройству города, будучи надлежаще извещенная о судебном разбирательстве, не направило своего представителя.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 3 пункт 9.1 Закона РФ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

По делам данной категории юридически значимым обстоятельством является время предоставления земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан.

Согласно вступившему в законную силу решению Советского районного суда г.Махачкалы от 03.02.2017, отказ управления по земельным ресурсам и землеустройству администрации г.Махачкалы от 08.09.2016 №8904 в представлении услуги «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» в отношении земельного участка по адресу: <адрес> признан незаконным и управление по земельным ресурсам и землеустройству администрации г.Махачкалы обязано утвердить схему расположения указанного земельного участка.

Кроме того, из мотивированной части указанного решения суда установлено, что садоводческое товарищество «Ветеран» образовано в 1991 году.

Таким образом садоводческое товарищество «Ветеран» создано до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998г.

В соответствии с п.п. 4 и 5 ст. Федерального закона от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» вступающие в садоводческое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого объединения, каждому члену садоводческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Согласно свидетельству С-433 от 28.12.1998, ФИО1 на праве постоянного, пожизненного и наследуемого владения выделен земельный участок №, расположенного по адресу: <адрес>

Как видно из членской книжки садовода ФИО1 на основании протокола №30 от 30.03.1998 принят в члены с/т «Ветеран», садовый участок №29 линия 1, площадь участка 500 кв.м.

В данную книжку внесены дописки, а именно на титульной части обложки нанесена печать (САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОМЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО «Ветеран») с записью «ранее уч.№71».

Согласно справке администрации Ленинского района г.Махачкалы №247 от 20.04.2010, ФИО1 является членом с/т «Ветеран».

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 являлся членом с/т «Ветеран», который создан до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Он на законных основаниях владеет спорным <адрес>, расположенным на территории указанного СНТ, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Исходя из толкования положений пунктов 2 и 4 статьи 28 названного федерального закона граждане вправе приватизировать (перерегистрировать или переоформить) в собственность свои садовые или дачные земельные участки, находящиеся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении, напрямую обращаясь с соответствующим заявлением в территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) для получения свидетельства о праве собственности.

В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, вправе самостоятельно (или через представителя) обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением и приложением соответствующих документов, а затем обратиться в Росреестр.

В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 ГПК РФ обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Согласно уведомлению об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 11.06.2019 ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственной собственности на которые не разграничена, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и их садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям без проведенияторгов», причина отказа: с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Между тем данными доказательствами исходящими из структурных подразделений стороны ответчика – администрации г.Махачкалы, опровергаются доводы представителя ответчика о том, что отсутствуют какие либо сведения о членстве ФИО1 в с/т «Ветеран».

Как усматривается из распоряжения №2840-СРЗУ от 18.09.2017 МКУ Управление по земельным ресурсам и землеустройству города» ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал – №; площадь 457 кв.м.; по адресу: <адрес>

При вышеизложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что земельный участок ФИО1 был своевременно освоен и сформирован, границы согласованы, суд приходит к выводу, что администрацией город Махачкалы необоснованно отказано истцу в предоставлении земельного участка в собственность и не находит препятствий для признания за истцом права собственности на земельный участок <адрес> расположенный по адресу: <адрес>

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к администрации г.Махачкалы и управлению по земельным ресурсам и землеустройству города, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО8 право собственности на земельный участок <адрес> расположенный по адресу: <адрес>

В мотивированном виде решение изготовлено 09 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г.Махачкалы.

Председательствующий Айгунова З.Б.