Решение № 2А-578/2019 2А-578/2019~М-550/2019 М-550/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-578/2019

№ 2а-578/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна «14» ноября 2019 г.

Воронежская область

Судья Аннинского районного суда Воронежской области Борзаков Ю.И.,

с участием и.о. прокурора Аннинского района Воронежской области Пегарькова В.А.,

представителя отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области – начальника отдела УУП и ПДН отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области подполковника полиции ФИО1,

при секретаре судебного заседания Седовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2,

установил:

Отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу.

Истец указал, что ФИО2 осуждена Аннинским районным судом Воронежской области 8 апреля 2014 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок пять лет пять месяцев. 23 апреля 2019 года ФИО2 освободилась из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области условно – досрочно на не отбытый срок 1 месяц 14 дней.

Решением Тейковского районного суда Ивановской области от 14 марта 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на срок 10 лет, а так же установлено административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства.

07 июня 2019 года в день постановки на административный надзор ФИО2 был разъяснен порядок отбывания административного надзора, а также то, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (приложение № 16 к приказу МВД РФ № 818 от 08.07.2011 года «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). За период нахождения на административном надзоре ФИО2 совершила ряд административных правонарушений против порядка управления, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, установленных при административном надзоре, в том числе: 15 июля 2019 года привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, с назначением ей административного ареста сроком на 1 сутки, 16 сентября 2019 г. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, с назначением ей административного ареста на срок 10 суток. ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение административного надзора, не трудоустроена, постоянного источника дохода не имеет. С учетом изложенного административный истец полагает необходимым установление дополнительных ограничений поднадзорному лицу ФИО2 с целью пресечения совершения ею преступлений и административных правонарушений, путём усиленного контроля за поднадзорным со стороны отдела МВД России по Аннинскому району. Истец просит установить в отношении административного истца ФИО2 дополнительные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Аннинского района Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) (л.д. 2-4).

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области начальник отдела УУП и ПДН отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области подполковник полиции ФИО1 поддержал заявление об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2 по основаниям, указанным в административном иске. Пояснил, что ФИО2 совершила ряд административных правонарушений, против порядка управления, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, установленных при административном надзоре. По месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение административного надзора. В настоящий момент она не трудоустроена, постоянного источника дохода не имеет. Просил административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, в заявлении указала, что административный иск признает, просит рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 33).

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО2, уведомленной о судебном заседании, суд не находит обязательной явку административного ответчика в судебное заседание.

Прокурор Пегарьков В.А. полагает, что имеются законные основания для установления поднадзорному лицу ФИО2 дополнительных административных ограничений. При этом считает возможным установить обязательную явку три раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области для регистрации, запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Полагает, что необходимости в установлении иных административных ограничений не имеется.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из материалов дела ФИО2 осуждена Аннинским районным судом Воронежской области 8 апреля 2014 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок пять лет пять месяцев (л.д. 7-13).

23 апреля 2019 года ФИО2 освобождена по отбытию наказания из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Воронежской области условно – досрочно на не отбытый срок 1 месяц 14 дней (л.д. 14).

Решением Тейковского районного суда Ивановской области от 14 марта 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 10 лет, а так же установлено административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства (л.д. 17).

7 июня 2019 г. ФИО2, как поднадзорное лицо, поставлена на профилактический учет в отделе МВД России по Аннинскому району Воронежской области, и ей был разъяснен порядок отбывания административного надзора, а также то, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 19).

Вместе с тем, за время нахождения на административном надзоре в отделе МВД России по Аннинскому району Воронежской области ФИО2 совершила ряд административных правонарушений против порядка управления, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, установленных при административном надзоре.

Так, ФИО2 15 июля 2019 года привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, с назначением ей административного ареста сроком на 1 сутки (л.д. 31).

Кроме того, ФИО2 16 сентября 2019 г. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, с назначением ей административного ареста на срок 10 суток (л.д. 32).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Аннинском судебном районе Воронежской области от 15 июля 2019 г. по делу об административном правонарушении, которым ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, и ей назначен административный арест на срок одни сутки (л.д. 23), постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Аннинском судебном районе Воронежской области от 16 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, которым ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, и ей назначен административный арест на срок десять суток (л.д. 24), рапортом УУП ОМВД России по Аннинскому району Воронежской области ААС, который характеризует ФИО2 отрицательно, указывает, что она неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение административного надзора, не трудоустроена, постоянного источника дохода не имеет (л.д. 26), сведениями в отношении ФИО2 из базы учета МВД РФ об административных правонарушениях, которыми подтверждаются факты привлечения её к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 27,28).

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что имеются законные основания для установления поднадзорному лицу ФИО2 дополнительных административных ограничений.

Учитывая необходимость усиления контроля со стороны отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области за поднадзорной ФИО2, и с целью профилактики совершения поднадзорным лицом правонарушений, суд считает необходимым установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Суд полагает достаточными указанные дополнительные административные ограничения для осуществления действенного административного надзора за поднадзорной ФИО2

Необходимости в установлении других административных ограничений, о которых просит административный истец, суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области удовлетворить частично.

Дополнить установленные поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, административные ограничения следующим административными ограничениями:

- обязательная явка три раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области для регистрации;

- запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: ___________ Ю.И. Борзаков

(подпись)

Решение в окончательной форме принято судом 14 ноября 2019 года.