Решение № 2А-138/2019 2А-138/2019~М-145/2019 М-145/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2А-138/2019

Дело № 2а-138/2019

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Луза Кировской области 18 ноября 2019 года

Лузский районный суд Кировской области в составе:

председательствующей судьи Захаровой С.Н.,

при секретаре Чушовой Н.Б.,

с участием представителя Межрайонной ИФНС №1 по Кировской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №1 по Кировской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №1 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование на общую сумму 12713 рублей 08 копеек.

В обоснование требований указано, что ответчик в установленный срок не исполнил обязанности по уплате транспортного налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в установленные для этого сроки, в связи с чем ему начислены пени.

В адрес административного ответчика были направлены требования об уплатеналога, страховых взносови пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Данные требования налогового органа в добровольном порядке должником не исполнены.

Межрайонная ИФНС России №1 по Кировской области обратилась к мировому судье судебного участка № Лузского судебного района <адрес> с заявлением, на основании которого был вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу, пени, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 12713 рублей 08 копеек. На основании заявления должника определением мирового судьи судебного участка № Лузского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, однако задолженность по уплате транспортного налога и пеней до настоящего времени не погашена.

На основании изложенного административный истец проситвзыскатьс ФИО2 за счет его имущества в доход государства сумму в размере 12713 рублей 08 копеек, из которых: 11337 руб. – транспортный налог за 2017 год, 28 руб., 34 коп. – пени; 156 руб.38 коп. –пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период до ДД.ММ.ГГГГ; 8 руб. 30 коп. - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ; 1140 руб. 75 коп. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии; 42 руб. 31 коп. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддерживает административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд восстановить пропущенный срок на обращение в суд.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие в адресованном суду заявлении. В возражениях, направленных в адрес суда, указал, что приговором Лузского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обращено в счет возмещения ущерба арестованное имущество, включая принадлежащие ему на праве собственности транспортные средства. Наложение ареста на имущество не позволило ему снять транспортные средства с учета, в связи с чем отсутствуют основания для начисления транспортного налога.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела и ходатайствующего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 14 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) транспортный налог является региональным налогом, который, исходя из частей 1 и 2 статьи 356 НК РФ устанавливается и вводится в действие в соответствии с настоящим кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая транспортный налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных главой 28 НК РФ.

Транспортный налог, обязательный к уплате на территории Кировской области, установлен и введен в действие Законом Кировской области от 28.11.2002 №114-ЗО «О транспортном налоге».

В силу положений статьи 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части статьи 359 НК РФ налоговая база по транспортному налогу определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Статьей 3 Закона Кировской области 28.11.2002 №-ЗО «О транспортном налоге» определены размеры налоговых ставок. В частности, для автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 45 л. с. до 85 л. налоговая ставка установлена в размере 18 руб., свыше 110 л. с. до 150 л. с. - 30 руб.; для грузовых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л. с. - 25 руб.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (часть 3 статьи 356 НК РФ).

Подпунктом 9 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Согласно ст.19НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии со ст.419 НК РФплательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

В соответствии с пп. 3.4 п. 1 ст.23НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные страховые взносы.

В соответствии с п. 3 ст.8НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Согласно п.5 ст.432 НК РФв случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплатастраховыхвзносовосуществляется не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (в ред.Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ).

В случае просрочки плательщиком страховых взносов исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, за каждый календарный день просрочки начисляется пени (п. 3 ст. 75 НК).

Из материалов дела следует на имя ФИО3 в органах, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, зарегистрированы: автомобиль <данные изъяты>; автомобиль <данные изъяты>; трактор колесный <данные изъяты>; трактор <данные изъяты>; трактор колесный <данные изъяты> (л.д.50-52).

Межрайонной ИФНС России №1 по Кировской области в адрес ФИО2 заказным письмом направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога по указанному выше объекту налогообложения за 2017 год в размере 11337 руб. 00 коп. (л.д.7-8, 9).

Поскольку в указанный в уведомлении срок обязанность по уплате транспортного налога налогоплательщиком не исполнена, требованием № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен в известность о наличии недоимки по транспортному налогу в размере 11337 руб. 00 коп. и пеней на сумму 28 руб. 34 коп., начисленных на недоимки по транспортному налогу за 2017 год (л.д. 9-10,19).

Представленный административным истцом расчет (л.д.19) не оспорен административным ответчиком, доказательств частичной или полной уплаты административным ответчиком суду не представлено.

Направление, как налогового уведомления, так и требования подтверждается списками отправлений, имеющимися в материалах дела (л.д. 8,97-98).

Факт получения налоговых уведомления и требования ФИО2 также не оспаривался.

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и обязан своевременно и в полном объеме уплачиватьналоги и страховыевзносы. Административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23).

За несвоевременное исполнение ответчиком обязанности по уплате страховых взносов произведено начисление пеней на задолженность ФИО2

Согласно представленного Межрайонной ИФНС России №1 расчета размер пени составляет: 156 руб.38 коп. –пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период до ДД.ММ.ГГГГ; 8 руб. 30 коп. - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ; 1140 руб. 75 коп. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии; 42 руб. 31 коп. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-44).

Представленный административным истцом расчет не оспорен административным ответчиком, доказательств частичной или полной уплаты административным ответчиком суду не представлено.

Требованиями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен в известность о начислении ему пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12, 13-14, 15).

Направление требования № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается списком почтовых отправлений, имеющимся в материалах дела (л.д.100-101).

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих направление в адрес административного ответчика ФИО2 требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом суду не представлено.

В связи с неисполнением ФИО2 требования об уплате транспортного налога, пени, пени по страховым взносам, налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д.38-40).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Лузского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО2 в пользу ИФНС России №1 по Кировской области взыскана задолженность по транспортному налогу в сумме 11337 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в сумме 28 руб. 34 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 156 руб. 38 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8 руб. 30 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 42 руб. 31 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии на сумму 1140 руб. (л.д.45-46). Указанный судебный приказ был отменен на основании возражений ФИО2, что подтверждается определением мирового судьи судебного участка № Лузского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48).

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ в порядке искового производства требования о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица могут быть предъявлены налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В то же время в суд с данным исковым заявлением налоговый орган обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском шестимесячного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

При обращении в суд налоговый орган не просил о восстановлении пропущенного срока и не указывал уважительные причины его пропуска. В ходе рассмотрения административного дела представителем истца заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в обоснование которого указано, что первоначально административное исковое заявление было подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, после чего оставлено без движения и возвращено административному истцу.

Поскольку законодатель, устанавливая возможность восстановления налоговым органам пропущенного срока на взыскание в судебном порядке задолженности по налоговым платежам, не установил четких критериев его восстановления, суд вправе решать этот вопрос по своему внутреннему убеждению исходя из представленных доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих в реализации права административного истца на обращение в суд.

В судебном заседании установлено, что административный истец обратился в суд с исковым заявлением в установленные законом сроки – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60-62), его исковое заявление определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без движения (л.д.63), установлен срок для исправления недостатков на срок по ДД.ММ.ГГГГ, копия данного определения была вручена административному истцу ДД.ММ.ГГГГ(л.д.20). Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление возвращено административному истцу в связи с не устранением указанных судом недостатков административного искового заявления (л.д.65). ДД.ММ.ГГГГ административный истец вновь обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, при этом приложив документы, подтверждающие направление в адрес административного ответчика копии административного искового заявления и получение указанного административного искового заявления административным ответчиком.

Учитывая, что установленный административному истцу срок для устранения отмеченных судом недостатков был явно недостаточным для его исполнения; ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ являлись выходными днями, после чего повторно в административным исковым заявлением административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления административному истцу срока для обращения в суд с данным иском, поскольку причина его пропуска является уважительной.

Таким образом, заявленные административным истцом административные исковые требования о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу в размере 11337 руб. 00 коп. и пени в размере 28 руб. 34 коп. являются законными, обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Доводы административного ответчика о том, что транспортный налог не уплачивается в случае наложения ареста на транспортные средства, суд признает несостоятельными, поскольку наложение ареста на автотранспортное средство не предусмотрено законодательством о налогах и сборах в качестве основания для освобождения налогоплательщика от уплаты налога и не входит в перечень случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 358 НК РФ, при которых транспортный налог не подлежит начислению.

Кроме того, заявленные административным истцом административные исковые требования о взыскании с административного ответчика пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 руб. 30 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере – 555 руб. 53 коп., - 42 руб. 31 коп. также являются законными, обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований о взыскании с административного ответчика ФИО2 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 156 руб. 38 коп. и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемый в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 585 руб. 22 коп. (1140 руб. 75 коп. – 555 руб. 53 коп.), поскольку административным истцом суду не представлено суду доказательств, подтверждающих направление в адрес административного ответчика ФИО2 требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст.114КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявлениявзыскиваетсяс административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случаевзысканныесуммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, государственная пошлина в размере 480 руб. 05 коп. подлежитвзысканиюс ФИО2

Руководствуясь ст.ст.177–180, 290Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №1 по Кировской области к ФИО2 взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, пени по страховым взносам, удовлетворить частично.

Взыскатьс ФИО2, <данные изъяты>, на расчетный счет № <***> в отделение ФИО4, БИК 043304001, получателя - Межрайонной ИФНС России № 1 по Кировской области, ИНН <***>, КПП 431601001 УФК по Кировской области, код налогового органа 4316:

- транспортный налог за 2017 год в размере 11337 (одиннадцать тысяч триста тридцать семь) рублей 00 копеек, КБК 18№, ОКТМО 33622428;

- пени по транспортному налогу в размере 28 (двадцать восемь) рублей 34 копейки, КБК 18№, ОКТМО 33622428;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ – 8 (восемь) рублей 30 копеек (пени), КБК 18№, ОКТМО 33622428;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 555 (пятьсот пятьдесят пять) рублей 53 копейки (пени), 42 (сорок два) рубля 31 копейку (пени), КБК 18№, ОКТМО 33622428.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС №1 по Кировской области к ФИО2 в остальной части отказать.

Взыскатьс ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 480 (четыреста восемьдесят) рублей 05 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (19 ноября 2019 года), с подачей жалобы через Лузский районный суд Кировской области.

Судья С.Н.Захарова

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2019 года.

Судья С.Н.Захарова