Решение № 2-1343/2019 2-1343/2019~М-790/2019 М-790/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-1343/2019

дело № 2-1343/2019

УИД 03RS0064-01-2019-001002-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 г. г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакировой Р.Р.,

при секретаре Абузаровой Э.К.,

с участием представителя истца ФИО1, представившей доверенность, зарегистрированную в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО5 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект недвижимости,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением с последующими уточнениями к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект недвижимости, в обоснование иска истец указал, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации №. Своими силами и за счет собственных средств истец возвел на принадлежащем ему земельном участке жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., лит. А, а, мансарда лит. А, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году Отделом архитектуры и градостроительства МР Уфимский район была произведена проверка освоения и застройки д<адрес>. В результате проверки выявлено следующее, за гражданином ФИО2 закреплен земельный участок, ведется строительство жилого дома без разрешительной документации на строительство. А также выявлены нарушения по красной линии застройки, часть участка находится в охранной зоне ВЛ-0,4 кВ. По результату проверки был составлен акт обследования земельного участка и осмотра строений, возведенных на нем расположенных по адресу: <адрес><адрес><адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ. По акту проверки освоения земельного участка Отделом архитектуры и градостроительства Администрации МР Уфимский район было подготовлено градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, для оформления земельного дела, после устранения нарушений. В ДД.ММ.ГГГГ году земельный участок поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый №, а также Главой Администрации СП Николаевского сельсовета были согласованы границы земельного участка. Истец оформил данный земельный участок в собственность, о чем сделана запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ В последствие истцом была произведена внутренняя перепланировка жилого дома, в результате которой общая площадь здания составила <данные изъяты> кв.м., лит. А, а, а1, мансарда лит. А, что подтверждается техническим паспортом жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. Истцом было получено градостроительное заключение по факту проверки освоения земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Администрацией МР Уфимский район РБ Управление архитектуры и градостроительной деятельности, согласно которому жилой дом, находящийся на земельном участке расположен на территории Ж-1 для усадебной застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками, площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м., охранная зона с особыми условиями использования (приаэродромная территория аэропорта «Уфа» ст. 58 ФАП-138), защитно-прибрежная полоса водоема площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе береговая линия площадью <данные изъяты> кв.м., охранная зона ВЛ-0,4 кВ, площадью <данные изъяты> кв.м. Истец обратился в Администрацию МР Уфимский район РБ с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства за № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МР Уфимский район РБ выдала уведомление о несоответствии за № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывает на несоответствие параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства по следующим основаниям: на земельном участке с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, указанное место размещения индивидуального жилого дома, и существующее здание частично располагается в береговой линии водного объекта. Кроме того, истец обратился с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на жилой дом в Управление Росреестра по Республике Башкортостан. Управление Росреестра по РБ выдало уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. В своем уведомлении Росреестр по РБ ссылается на то, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданное здание или сооружение осуществляется на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию. Истцом были предприняты все возможные меры по регистрации жилого дома. Истец обращался в Администрацию МР Уфимского района РБ, в Управление Росреестра по РБ с целью регистрации объекта самовольной постройки. Признание права собственности в настоящее время истцу необходимо, так как он не может в полной мере пользоваться, владеть и распоряжаться указанным имуществом, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, что приводит к нарушению законодательства.

Просит суд признать право собственности за ФИО2 ФИО5 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своем заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования ФИО2 поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Причина неявки в суд неизвестна. Представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствии представителя и вынести решение по иску ФИО2 в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица ООО «Башкирэнерго», представитель третьего лица МУП «Уфаводоканал» извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Причина неявки в суд неизвестна.

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Николаевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Причина неявки в суд неизвестна. Представил в суд заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствии представителя, исковыми требованиями ФИО2 о признании права собственности на объект недвижимости согласны.

На основании ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

На земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. истцом на собственные средства возведен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Жилой дом возведен без соответствующего разрешения, в связи с чем, истец обратился в Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта - жилого дома.

Истцом был получен ответ Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за №, в котором указано, что на земельном участке с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, указанное место размещения индивидуального жилого дома, и существующее здание частично располагается в береговой линии водного объекта.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ данная постройка является самовольной, так как построена без получения необходимых разрешений. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Земельный участок принадлежит ФИО2 на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, разрешенное использование земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Строительство нежилого здания произведено без соответствующего разрешения и является самовольной. Учитывая положения статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации, можно сделать вывод, что данная норма закона регулирует отношения по самовольному возведению зданий, строений, сооружений.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для правильного и всестороннего рассмотрения данного дела, судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению экспертов ООО «Белит КПД» № от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., соответствует градостроительным, строительно-техническим, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям. Сохранение указанного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Пунктом 7 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что судам следует иметь в виду, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом, суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оснований сомневаться в объективности и соответствии действительности выводов заключения ООО «Белит КПД» № от ДД.ММ.ГГГГ. у суда не имеется. Экспертное заключение дано на основании материалов гражданского дела, а также результатов, полученных при осмотре спорного объекта недвижимости с выездом на место в присутствии сторон, квалифицированными специалистами, обладающими специальными познаниями. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом архитектуры и градостроительства администрации МР Уфимский район РБ выдано градостроительное заключение №, согласно которому жилой дом, находящийся на земельном участке расположен на территории Ж-1 для усадебной застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками, площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м., охранная зона с особыми условиями использования (приаэродромная территория аэропорта «Уфа» ст. 58 ФАП-138), защитно-прибрежная полоса водоема площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе береговая линия площадью <данные изъяты> кв.м., охранная зона ВЛ-0,4 кВ, площадью <данные изъяты> кв.м.

Однако, материалах дела имеется ответ ООО «Башкирэнерго», из которого следует, что на земельном участке с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, проходит ВЛ-0,4кВ оп № от Тп-614 Ф-20 ПС находящиеся на балансе ПО ЦЭС УРЭС. По факту запроса в охранную зону 02.4ДД.ММ.ГГГГ попадает строение – баня, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Жилой дом по факту запроса в охранную зону № не попадает.

Кроме того, как следует из ответа на судебный запрос МУП «Уфаводоканал» исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, Николаевский сельсовет, <адрес>, расположен вне зоны санитарной охраны источников централизованного водоснабжения <адрес>.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В 2008 году Отделом архитектуры и градостроительства МР Уфимский район была произведена проверка освоения и застройки <адрес><адрес>. По результатам проверки был составлен акт обследования земельного участка и осмотра строений, возведенных на нем расположенных по адресу: <адрес><адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ. По акту проверки освоения земельного участка Отделом архитектуры и градостроительства Администрации МР Уфимский район было подготовлено градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, для оформления земельного дела, после устранения нарушений. В ДД.ММ.ГГГГ году земельный участок поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый №, а также Главой Администрации СП Николаевского сельсовета были согласованы границы земельного участка.

Кроме того, истец обращался с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на жилой дом в Управление Росреестра по Республике Башкортостан. Управление Росреестра по РБ выдало уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. В своем уведомлении Росреестр по РБ ссылается на то, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданное здание или сооружение осуществляется на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию.

Таким образом, обстоятельств, указанных в п.3 ст. 222 ГК РФ, при которых право собственности на самовольные постройки не может быть признано судом, не установлено. Доказательств наличия препятствий, предусмотренных законом, для реализации права суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО2 ФИО5 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект недвижимости удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО5 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для постановки объекта на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на него за ФИО2 ФИО5

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р.Шакирова

Решение в окончательной форме принято 19.07.2019 г.