Решение № 2-551/2019 2-551/2019~М-263/2019 М-263/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-551/2019

Дело № 2-551/2019г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019г. г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Панченко Т.В.

при секретаре Прониной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом, мотивируя тем, что на основании договора дарения от 23.11.2013г. ему на праве собственности принадлежит земельный участок с КН № и жилой дом общей площадью 18,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Данный жилой дом находился в деформированном состоянии и его реконструкция была невозможна. В связи с этим он снес старый дом и без согласования с органами местного самоуправления самовольно возвел на своем земельном участке новый жилой дом общей площадью 78,2 кв.м. Возведение жилого дома не создает угрозу жизни или здоровью граждан и не нарушает их прав и законных интересов, соответствует строительным, санитарным нормам и правилам пожарной безопасности. В связи с чем, просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика – администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, представитель третьего лица – ООО ПХ «Рудничное» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

В силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании договора дарения от 23.11.2013г. ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 4889 кв.м. с КН № из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства и жилой дом общей площадью 18,7 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается договором дарения, свидетельством о государственной регистрации права собственности от 06.12.2013г. и выпиской из ЕГРН от 22.01.2019г.

Из технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на 12.11.2018г., следует, что на указанном земельном участке расположен жилой дом общей площадью 78,2 кв.м., в том числе жилой – 42,5 кв.м., (Лит. А, Лит. а) 2018 года постройки, разрешение на возведение дома не представлено.

Право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.12.2018г.

В связи с возведением жилого дома образовался новый объект права собственности.

В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Довод истца о том, что принадлежащий ему жилой дом не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, подтверждается материалами дела.

Из экспертного заключения ООО «Независимая экспертиза» № СТ-618 от 14.12.2018г. следует, что несущие и ограждающие конструкции жилого дома по адресу: <адрес>, отвечают требованиям устойчивости, надежности и безопасности и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, все мероприятии по возведению Лит. А, Лит. а выполнены технически грамотно.

Согласно экспертного заключения ООО «Независимая экспертиза» № СГ-618 от 14.12.2018г. по оценке соответствия жилого дома санитарным требованиям по адресу: <адрес>, указанное домовладение соответствует требованиям п. п. 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из справки филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» Липецкий РЭС от 09.09.2018г. следует, что внешнее электроснабжение жилого дома без изменений.

Согласно заключению ОНД по Липецкому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области № 280/2-19-5 от 13.12.2018г. при проведении проверки строений Лит. А, Лит. а, расположенных по адресу: <адрес>, установлено, что вышеуказанные строения соответствуют предъявляемым требованиям при условии соблюдения действующих норм и правил пожарной безопасности.

Согласно справке филиала АО «Газпром газораспределение Липецк» в г. Липецке от 05.03.2019г. жилой дом по адресу: <адрес>, не подключен к системе газоснабжения филиала.

Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, суду не представлено.

Из материалов дела следует, что указанный жилой дом возведен в условиях сложившейся застройки <адрес>.

Из справки администрации сельского поселения Кузьмино-Отвержский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области следует, что в соответствии с Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки сельского поселения земельный участок с КН № по адресу: <адрес>, располагается в границе населенного пункта <адрес> в территориальной зоне Ж1 - зона индивидуальной и блокированной жилой застройки. Данный участок расположен в санитарно-защитной зоне ООО Племенное хозяйство «Рудничное».

Согласно правки ООО Племенное хозяйство «Рудничное» от 29.03.2019г. земельный участок с КН № по адресу: <адрес>, частично попадает в границы санитарно-защитной зоны предприятия. ССЗ устанавливается до границы жилой зоны (п. 2.5 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03), т.е. до границы земельного участка.

Согласно градостроительного плана земельного участка по адресу: <адрес>, расположенный на данном участке жилой дом практически полностью соответствует требованиям Правил землепользования и застройки, однако, земельный участок и жилой дом расположен в санитарно-защитной зоне от объектов сельскохозяйственного производства и его обеспечения.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в санитарно – защитной зоне не допускается размещать, в том числе, жилую застройку, включая отдельные дома.

Согласно сообщению Управления Роспотребнадзора по Липецкой области от 18.04.2019г. на общую промышленную площадку ООО «Рудничное» имеется постановление главного государственного санитарного врача РФ № 20 от 13.02.2017г. об утверждении размера ССЗ имущественного комплекса ООО «Рудничное» на территории <адрес>. Для предприятий, расположенных в <адрес>, не выдавались санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам проекта санитарно-защитной зоны, не принимались решения об установлении санитарно-защитных зон.

Пунктом 2.1 СанПиН2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" предусмотрено, что в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

Установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта (пункт 4.1).

Для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя.

Из приведенных положений СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" следует, что установление санитарно-защитной зоны к конкретному промышленному объекту III, IV и V классов опасности относится к компетенции Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя.

Поскольку в Главному санитарному врачу Липецкой области не поступало документов для установления санитарно-защитной зоны предприятий, расположенных в районе <адрес>, жилой дом ФИО1 расположен в зоне жилой застройки, участок, на котором он расположен, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, на котором допускается строительство жилых домов, в отношении жилого дома получено заключение о его соответствии санитарным требованиям, ранее на участке имелся жилой дом, который был снесен и возведен новый жилой дом, возведение жилого дома по адресу: <адрес>, не нарушает права и законные интересы граждан, в целом соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, поэтому суд приходит к выводу о возможности удовлетворений исковых требований ФИО1 и признании за ним права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 78,2 кв.м., в том числе жилой – 42,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту по состоянию на 12.11.2018 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд.

Судья Т.В. Панченко

Решение в окончательной форме

изготовлено 29.04.2019г.