Решение № 2А-170/2020 2А-170/2020~М-105/2020 М-105/2020 от 15 мая 2020 г. по делу № 2А-170/2020

Дело № 2а – 170/2020

УИД 42RS0038-01-2020-000177-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Белово «15» мая 2020 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

рассмотрев единолично в упрощенном порядке административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 3 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании платежей в бюджет,

установил:

административный истец МИФНС России № 3 обратился в суд с административным иском к ФИО1, указывая, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

На основании пункта 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах, и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно сведениям ГИБДД ответчик имел в 2015г. зарегистрированные на его имя транспортные средства в количестве 4 шт.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 НК РФ в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах

Как следует из положений пункта 1 статьи 361 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства (в Кемеровской области - закон Кемеровской области от 28.11.2002 №95-03 «О транспортном налоге»).

В силу пункта 2 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Пунктом 1 статьи 360 НК РФ определено, что налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Согласно пункту 3 статьи 362 НК РФ (в ред. до 01.01.2016) в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации в течение налогового периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

На основании ст. 2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002г. № 95-03 «О транспортном налоге» налогоплательщику был исчислен транспортный налог за 2015г., в сумме 88858,00 руб.

В соответствии с п.1 ст. 363 НК РФ и с п. 5 ст. 1 Федерального закона от 23.11.2015 №320-Ф3 «О внесении изменений в часть 2 НК РФ» физические лица уплачивают налог не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В установленный статьей 52 НК РФ срок налогоплательщику были направлены налоговые уведомления № от 28.03.2018г.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ должнику были направлены требования об уплате налога и пени № от 09.06.2018г. со сроком уплаты до 17.07.2018г., направлено почтой.

На настоящий момент требование налогоплательщиком не исполнено. Также, ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Статьей 400 НК РФ определено, что плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Имущество может находиться как в общей долевой собственности нескольких физических лиц, так и в общей совместной собственности.

Ответчик является владельцем недвижимого имущества, в связи с чем налогоплательщик обязан уплачивать налог на имущество физических лиц.

Статьей 23 Налогового Кодекса установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, а также нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

Объектами налогообложения по налогу на имущество являются: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, налоговой базой для исчисления налога на строения, помещения и сооружения является суммарная инвентаризационная стоимость объекта, которая определяется органами технической инвентаризации.

В соответствии с п. 1 ст. 45 части первой НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В нарушении п.п. 1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщик не исполнил свою обязанность по уплате налога в установленный законом срок за 2015г., и имеет задолженность в размере 155,00 руб..

В установленный статьей 52 НК РФ срок налогоплательщику были направлены налоговые уведомления № от 28.03.2018г.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ должнику были направлены требования об уплате налога и пени № от 09.06.2018г. со сроком уплаты до 17.07.2018г., направлено почтой.

На настоящий момент требование налогоплательщиком не исполнено.

Ранее налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1.

25.01.2019г. мировым судьей судебного участка № 1 Беловского судебного района Кемеровской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, так как суд считает, что требование Межрайонной Инспекции ФНС России № 3 по Кемеровской области не является бесспорным.

Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке (п. 48 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.09.2016 № 36).

Статья 95 КАС РФ предусматривает восстановление пропущенного процессуального срока, если суд признает причины пропуска уважительными. Действующий КАС РФ не содержит перечня конкретных уважительных причин, оставляя решение этого вопроса на усмотрение суда.

Просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления, взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу в сумме 88858 рублей, недоимку по налогу на имущество в размере 155 рублей, а всего 89013 рублей, в доход государства.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представителей этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса

Изучив письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Согласно ч. 2 указанной статьи административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

При этом в силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 статьи 362 Налогового кодекса РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Пунктом 1 статьи 360 НК РФ определено, что налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Как следует из материалов дела, ответчик имел в 2015г. зарегистрированные на его имя транспортные средства в количестве 4 шт. Ответчику был исчислен транспортный налог за 2015г. в сумме 88858,00 руб.

В установленный статьей 52 НК РФ срок налогоплательщику были направлены налоговые уведомления № от 28.03.2018г. Также должнику были направлены почтой требования об уплате налога и пени № от 09.06.2018г. со сроком уплаты до 17.07.2018г. (л.д. л.д.13,18).

На настоящий момент требование налогоплательщиком не исполнено.

Кроме того, ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц. Налогоплательщик не исполнил свою обязанность по уплате налога в установленный законом срок за 2015г. и имеет задолженность в размере 155,00 руб. Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления № от 28.03.2018г., а так же требования об уплате налога и пени № от 09.06.2018г. со сроком уплаты до 17.07.2018г. (л.д.13,18).

На настоящий момент требование налогоплательщиком не исполнено.

Частью 1 ст. 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Соответственно, административный истец должен был обратиться в суд общей юрисдикции не позднее 17.01.2020 года.

Определением мирового судьи судебного участка N 1 Беловского судебного района от 25.01.2019 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано в связи с тем, что заявленные требования не являются бесспорными (л.д. 8).

Данное административное исковое заявление поступило в суд 03.03.2020 года (л.д. 2).

Таким образом, Межрайонной ИФНС России N 3 по Кемеровской области пропущен срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 платежей в бюджет.

Исходя из положений, предусмотренных абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей может быть восстановлен судом.

В обоснование уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей административный истец не указывает уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

Административным истцом суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что пропуск процессуального срока обусловлен объективными обстоятельствами. Возможность в установленные сроки подачи административного иска в суд у налогового органа имелась, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению Межрайонной ИФНС России N 3 по Кемеровской области в суд с данным административным исковым заявлением, не установлено.

По правилам ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, оценив представленные в материалах дела доказательства, принимая во внимание отсутствие уважительных причин пропуска срока обращения с административным исковым заявлением, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу настоящего административного заявления и, соответственно, об отсутствии оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество, в связи с чем отказывает в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 138, 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Кемеровской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании платежей в бюджет в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья: В.И. Иванов